Выпуск №2(84), 2014

Обращение главного редактора
no image

Уважаемые читатели! Вышел в свет новый 84-й номер интернет-журнала «Вся Европа», издаваемого Европейским учебным институтом в сотрудничестве с российско-люксембургским журналом «Альянс». В нем, как и во всех предыдущих, рассказывается о происходящем в Европейском Союзе и отношениях между Россией и ЕС....

Уважаемые читатели! Вышел в свет новый 84-й номер интернет-журнала «Вся Европа», издаваемого Европейским учебным институтом в сотрудничестве с российско-люксембургским журналом «Альянс». В нем, как и во всех предыдущих, рассказывается о происходящем в Европейском Союзе и отношениях между Россией и ЕС. Анализируются последние события и новейшие тенденции в политической, экономической, социальной и культурной жизни и правоприменительной практике ЕС и его государств-членов, интересные для российского читателя, в том числе, под углом зрения Великого Герцогства как второй столицы ЕС и одного из крупнейших мировых финансовых центров. Весь мир с благодарностью вспоминает об удовольствии и удовлетворении, полученных от прекрасно организованных и проведенных зимних Олимпийских игр в Сочи, за которыми последуют Паралимпийские. Мировые рынки с трудом выдерживают бурю волатильности, порожденную неопределенностью в действиях Федеральной резервной системы. Финансовые потоки вновь переориентируются на развитый мир, в первую очередь на Соединенные Штаты Америки и, в несколько меньшей степени, на Европейский Союз, в котором намечается скромный, но все же экономический рост. Напротив, деньги временно уходят из стран с поднимающейся экономикой, вынужденных отпускать свою национальную валюту в свободное плавание. Где-то проводится разовая девальвация, как в Казахстане. Где-то она принимает характер вялотекущего процесса. Президент Франции Франсуа Олланд, чтобы поднять катастрофически упавший рейтинг внутри страны и найти развязки по десяткам проблем многосторонней и двусторонней повестки, отягощающим отношения между Парижем и Вашингтоном, отправляется в США, где провозглашает, что французский и американский народы – "братья навеки". Италия прощается с очередным премьером, на этот раз Энрико Леттой, который подал в отставку из-за того, что его сместили в рядах его собственной родной партии, быстро проходит очередной виток политического кризиса и получает новое правительство во главе с молодым амбициозным харизматичным лидером Маттео Ренцы[1]. В этом плане она отличается завидной стабильностью. России и США, наконец-то, удается усадить сирийские правительственные и оппозиционные силы за стол переговоров. Начинается "Женева-2". Сколько-нибудь серьезной отдачи в краткосрочной перспективе ждать не приходится. Но все равно, несмотря на ожесточенные, кровавые военные действия и нескончаемые страдания гражданского населения, мирному процессу формально дан старт. После запуска процесса химического разоружения это второй несомненный успех дипломатии. В зависимости от того, как будут развиваться события, и того, как будут вести себя "мировые брокеры", может быть даже исторический прорыв или хотя бы намек на то, что мирный процесс все-таки возможен. Руководство ЕС и государств-членов все больше и больше нагнетают истерию вокруг Украины[2]. Их усилиями страна разделена. Власть делигитимирована. Экономика развалена. Однако предпринимаются бешеные усилия, которым информационные войны времен "холодной войны" и в подметки не годятся, для того, чтобы свалить вину за все происходящее на Москву, Кремль, для того, чтобы до предела "демонизировать" нашу страну[3]. Наплевав на реальность[4]. Элементарную порядочность. Честь и достоинство профессии политика и журналиста. Подлинные интересы европейских народов. На будущие последствия. Набирает обороты вооруженное противостояние в Ливии, Ираке, Ливане, Афганистане, Центральной Африке и т.д. Колоссальная дуга нестабильности, нетерпимости, взлета радикализма, незаконной торговли оружием и наркотиками, ненависти и страданий протягивается от Атлантического побережья Африки до Тихого океана. То есть по насыщенности, значимости, рискам, которые они порождают, событийный ряд, поток информации о том, что происходит в Европе и в мире, просто-таки беспрецедентные. Это хорошо видно по множественности и разноплановости материалов, вошедших в выпуск. И тем не менее, эффект разорвавшейся бомбы в Европейском Союзе, как справедливо отмечается в статье "Швейцарцы потрясли и озадачили Большую Европу" из рубрики "В фокусе", вызывает событие, на которое в других городах и весях по всему миру вообще не обратили внимания. Подлинный переполох порождает решение населения Швейцарии по итогам референдума ограничить иммиграцию из ЕС[5]. Почему в Европе волеизъявлению швейцарцев придали характер сенсации? Почему оно всех так напугало? С чем оно связано? Чем вызвано? Какие может иметь последствия? Почему отодвинуло все остальное на второй план? Давайте разбираться. Столь острые вопросы европейской и мировой политики, несмотря на их, казалось бы, абсолютную местечковость, нельзя оставлять без ответа. Сначала немножко фактов. Формально Швейцария является полностью независимой, нейтральной страной. Кроме того, благодатной, богатой, процветающей. Она не входит ни в какие блоки. Не является членом Европейского Союза. Не участвует в его деятельности, хотя и окружена им со всех сторон. Но все это только формально. На самом деле Швейцария полностью зависима от ЕС. Она является частью созданного им экономического, правового и социального пространства и встроена в его внутренний рынок. Только механизм ее включения несколько иной, нежели в случае полноправного членства. Швейцария связана с ЕС системой всеохватывающих договоров Берн-1 и Берн-2 и участием в Шенгенских соглашениях. Ими описываются практически все стороны жизни, все аспекты сотрудничества между Швейцарией и ЕС, которым придается последовательно инклюзивный интеграционный характер. Кроме того, внутренняя правовая система Гельветической республики модернизирована таким образом, чтобы сделать ее максимально совместимой или даже идентичной правовому порядку Европейского Союза. Согласно принятым в Швейцарии правилам, любой законопроект перед тем, как лечь на стол парламентариям, должен пройти предварительную экспертизу на соответствие регламентам и директивам ЕС, всему массиву обязывающих решений, вынесенных Судом ЕС, и подготовленных им заключений. Без этого он просто не может быть внесен. Расхождения между нормами внутреннего права Швейцарии и ЕС не допускаются. Таким образом, Швейцария фактически находится в ЕС без участия в его институциональной системе и механизмах принятия решений, получая все преимущества от участия в едином внутреннем рынке ЕС и зеркально предоставляя их взамен. Однако в пакет договоров Берн-1 и Берн-2 включено одно хитрое положение. Когда соглашения еще только разрабатывались, швейцарцы попробовали "объехать ЕС на кривой козе" – они попытались по-быстрому ввести в действие те из них, в которых были заинтересованы, завесив те, на которых в первую очередь настаивал Брюссель. В ответ есовцы включили в пакет клаузулу обусловленности. Ей предусматривается, что, если Швейцария выходит из какого-либо соглашения, прекращается действие и всех остальных. Это защитная мера для того, чтобы защитить себя от непредвиденного поведения швейцарцев, привыкших пользоваться благами прямой демократии и менять свое законодательство, равно как и условия участия в международных договорах, в результате народного волеизъявления. Швейцарцы всегда были для есовцев сложным партнером. Дело в том, что жители страны и истеблишмент с некоторой долей подозрительности относятся к ЕС. Они не хотели, чтобы Альпийская республика превращалась в средоточие транзитных путей для дальнобойщиков и автотуристов. Им претила мысль о том, что придется принимать на своей территории чужаков, которые захотят у них обосноваться (до сих пор иностранцы лишены права приобретать здесь недвижимость напрямую, т.е. самостоятельно). Однако выгоды экономической интеграции перевесили. Не последнюю роль сыграло и стремление банковских домов страны ослабить давление на них со стороны есовских регуляторов, неизменно обвиняющих их в недобросовестной конкуренции и сокрытии финансовой информации, равносильной потаканию в укрывательстве от налогообложения. Опасения швейцарцев в какой-то степени оправдались. После добровольно-вынужденной либерализации режима приема иностранцев, выходцев из стран ЕС, последние стали приезжать в массовом порядке. Все последнее время за счет иммиграции население страны увеличивается на 1%, т.е. 80 тыс. человек в год. По мнению коренных жителей, количество иностранцев достигло критического уровня (свыше 20%, подавляющее большинство которых, 85% являются выходцами из стран ЕС, в основном немцами и португальцами[6]). Для политического, социального и психологического климата в Альпийской республике это имело самые негативные последствия. В стране, знаменитой своими толерантностью и благожелательностью, резко усилились ксенофобские и антиисламские настроения. Электорат качнулся в сторону консервативных партий популистского и националистического толка. Их влияние возросло настолько, что по каким-то позициям они стали выражать чаяния, вернее опасения, чуть ли не большинства населения. Некоторые элементы их программы стали заимствоваться другими партиями и истеблишментом в целом. Первый колокольчик, свидетельствующий о происходящих событиях в умонастроениях людей, прозвонил несколько лет назад, когда на референдуме имеющие право голоса высказались за запрет строительства в стране минаретов. Уже сам факт того, что подобный вопрос выносится на референдум, должен был бы всех насторожить. Однако в ЕС его значение явно недооценили. В нем увидели лишь дань общей волне исламофобии, поднимающейся в Европе. В многочисленных публикациях и политики, и эксперты упирали в основном на то, что страхи по поводу исламизации Старого Света преувеличены. Комментаторы задавались вопросом, является ли решение дискриминационным, противоречит ли оно свободе вероисповедования и в какой степени. По мнению специалистов, пикантность ситуации придавало то, что итоги референдума были оспорены в Европейском Суде по правам человека. Фактически речь шла о том, что важнее – отдельные права человека, пусть и фундаментальные, или волеизъявление народа, образующее стержень демократического устройства общества. Новый референдум показал, что тут не до шуток. Он уже не о частностях, не о том, чему в тайне многие симпатизируют. Его итоги потрясли Европейский Союз. Они стали для ЕС самым настоящим политическим землетрясением. Моментом истины. Именно землетрясением, а не каким-то банальным "холодным душем"[7], как его поспешили окрестить многие наблюдатели. Европу здорово "тряхануло", четко указывает один из западных комментаторов[8]. С инициативой проведения референдума выступила правоконсервативная партия Швейцарский демократический союз центра – та самая, которая уже подняла народ против строительства в стране минаретов. В Европе ее причисляют к разряду популистских, ультраправых и/или ультраконсервативных на основании того, что она искусно эксплуатирует всевозможные фобии коренного населения. Однако с теми же самыми основаниями ее можно отнести к националистическому спектру политических сил. ШДСЦ выступает за сохранение национальной идентичности Швейцарии. Ограничение доступа иностранцев в страну, откуда бы они не приезжали. Квотирование иммиграции. Против ее растворения в ЕС и безусловного подчинения диктату интеграционного объединения. Во многом благодаря этим лозунгам, находящим растущую поддержку среди населения, и готовности претворять их в практические дела она снискала широкую популярность. Порядка 30% электората считает, что она представляет их интересы. Требование об ограничении иммиграции и квотировании количества иностранных граждан, а, соответственно, и граждан ЕС, получающих доступ на рынок труда, она и вынесла на референдум. Но это не все. В отличие от всех других политических партий, возмущенных условно "популистской" инициативой, однако опасающихся "плевать против ветра" и самоустранившихся от активного политического действа, она провела очень напористую, целеустремленную кампанию в ее поддержку. Как результат, 50,3% принявших участие в голосовании высказались за внесение необходимых изменений в национальное законодательство. Еще в 2012 г. власти Швейцарии решением правительства на порядок сократили квоты на выдачу разрешений, касающихся приема рабочей силы, но только из стран Восточной Европы[9]. ЕС и государства-члены слегка побрюзжали, но, поскольку речь шла только о новичках интеграционного объединения, пилюлю проглотили. Они вынуждены были согласиться с тем, что предпринятые тогда шаги, вроде как, подпадали под действие положений двустороннего соглашения о временных мерах. Теперь же Берн распространил ограничения режима квотирования на ЕС в целом[10]. Формально народное волеизъявление не имеет немедленного действия. На уточнение рестриктивного правового режима, детализацию квот и пересмотр международных соглашений у парламента и правительства есть три года. В действительности правовые последствия наступили с момента официального подведения итогов референдума. Де факто соглашения с Брюсселем, закрепляющие право граждан ЕС на свободный доступ на рынок труда Швейцарии, оказались под вопросом. Первой жертвой пали хорваты. С 1 июля 2013 года, с момента вступления Хорватии в ЕС, они стали полноправными гражданами интеграционного объединения, обладающими тем же объемом прав и свобод, что и все остальные. Это в теории. 15 февраля министр юстиции Швейцарии Симонетта Соммаруга уведомила главу внешнеполитического ведомства Хорватии Весну Пушич о том, что Берн не сможет подписать с Загребом в "его нынешнем виде"[11] двустороннее соглашение, распространяющее на хорватов свободу доступа на рынок труда Швейцарии. Объявляя об этом, пресс-секретарь министерства юстиции Филипп Швандер указал, что по результатам референдума возникли "новые конституционные положения", препятствующие подписанию двустороннего соглашения "в его прежнем виде"[12]. В ответ Европейская Комиссия приостановила переговоры с Швейцарией об участии последней в научно-исследовательских программах ЕС "Горизонт 2020" и программах университетских обменов "Эразмус плюс". Как объявил Брюссель, переговоры приостанавливаются на то время, которое потребуется Швейцарии, чтобы подписать двустороннее соглашение с Хорватией. Наряду с этим, по горячим следам состоявшегося референдума, лидеры ЕС и государств-членов заявили, что принятые антиесовские решения вызывают оторопь и непонимание[13]. Они могут Швейцарии дорого стоить. Все взаимные обязательства носят взаимообусловленный характер. Поэтому отказ от соблюдения любого из них чреват эффектом домино и, как поспешила заявить Европейская Комиссия, может сказаться "на всей совокупности отношений" между Швейцарией и ЕС[14]. Отметились все: от руководства великих держав до глав государств и правительств, министров иностранных дел и экономик средних и малых стран. Все они поспешили разъяснить, что свобода передвижения является одной из основных системообразующих свобод общего рынка. Свобода передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы составляют неразрывный пакет. Отдельно друг от друга они существовать не могут. Посягая на них, Швейцария ставит себя вне единого экономического пространства, вне общего рынка. А коли так, пусть пеняет на себя. Выпад против ЕС ей может очень дорого стоить[15]. Пока "каждый франк из трех она зарабатывает на внутреннем рынке ЕС", и занятость в Альпийской республике напрямую зависит от связей с его государствами-членами[16]. В одних случаях легко угадывалась неприкрытая угроза в адрес "незалежных" швейцарцев. Так, член Европейской Комиссии Вивиан Рединг, снискавшая известность своими резкими высказываниями, прямо заявила, что и сами швейцарцы, и направляемые ими в ЕС товары, финансы и услуги могут быть отлучены от благ общего рынка[17]. В других – предупреждение о том, что они "стреляют себе в ногу". Швейцарцы столкнутся с "бесчисленными трудностями во множестве областей", ласково попытался втолковать им вездесущий министр финансов Германии Вольфганг Шойбле[18]. В третьих – высказывалось предположение, что они не понимают, что творят, а "старшие товарищи" (или "старший брат") не разъяснили им, что к чему на самом деле. Однако это все внешняя канва событий, экзальтированная и эмоциональная реакция. Давайте разберемся, что за ней стоит, что так напугало евроэнтузиастов, сторонников федерализации ЕС и построения Соединенных Штатов Европы, а также всех тех политиков, которые делают ставку на возвращение доверия к европейской интеграции и ее углубление. Если разложить все по полочкам, получится следующая картина. Первое. В их восприятии перед ЕС замаячила угроза войны на два фронта. То есть на сто два фронта. Таких фронтов, на которых есовцам приходится очень несладко, великое множество. Руководство ЕС и государств-членов совершенно неверно оценили движущие мотивы и последствия "арабской весны". И до этого в регионе накапливался взрывоопасный материал. Ни Барселонский процесс, ни его реинкарнация по инициативе Франции в виде Средиземноморского Союза особой отдачи не давали. Тем не менее, там сохранялось хоть какое-то подобие стабильности. О "падающих" государствах речи не шло. На пути радикалистских и экстремистских сил были воздвигнуты достаточно прочные редуты. Теперь это сплошная дуга нестабильности через весь континент и дальше в Среднюю Азию. Ливия в качестве целостного, хоть как-то управляемого, современного государства перестала существовать. Метастазы радикального ислама, никому не подчиняющихся вооруженных формирований и террористических групп, незаконной торговли оружием и наркотиками пошли далеко вглубь Африки. По экономике Египта, долгое время остававшегося маяком и сдерживающим фактором региона, нанесен разрушительный удар. "Египет, переживает тяжелые времена. Спустя три года после свержения Хосни Мубарака его будущее выглядит столь же неопределенным, идет ли речь о политическом и экономическом будущем или перспективах в области безопасности этого самого населенного арабского государства", - посыпают теперь голову пеплом французские издания[19]. Что еще к такому описанию можно добавить. Не без помощи внутрирегиональных и внерегиональных игроков есовцы разворотили улей на Ближнем Востоке. Результатом мало вразумительных усилий по смене политических режимов стала полномасштабная межрелигиозная война. Пока ее удается удерживать в определенных географических рамках. Но в нее втянуты вооруженные формирования, боевики и новобранцы чуть ли не со всего света. Сирия в развалинах. Разобщенный, фрагментированный Ирак трясет не переставая. Все вокруг сгибаются под тяжестью нескольких миллионов беженцев – это очень нелегкий груз. Гуманитарная ситуация катастрофическая. В дополнение всего ЕС получил множественный постоянный источник незаконной миграции. Рост недовольства в метрополии. Усиление напряженности. Потенциальную опасность возвращения на родину (в Бельгию, Нидерланды, Великобританию и далее по списку) доморощенных исламских боевиков, прошедших огонь и медные трубы и закалившихся в своей ненависти к Западу. К этому еще нужно добавить трудно объяснимую антиизраильскую (хорошо, что пока еще не антисемитскую) кампанию, медленно, но методично разворачивавшуюся на европейском континенте, включая введение санкций против отдельных израильских предприятий и т.д.[20] С середины 2013 г. под прикрытием Федеральной резервной системы[21], сначала объявившей об ужесточении своей монетарной политики, а затем приступившей к ее осуществлению, есовцы развернули "крестовый поход" против быстро растущих экономик, развивающихся рынков, всех тех стран, куда ранее перебрасывались трудозатратные и энергозатратные предприятия и аутсорсинг, куда в поисках выгодных вложений капиталов устремлялись финансовые потоки. Задача – направить эти потоки обратно. Использовать для этого свое господство в финансовой сфере и на медиа-рынке, статус резервных валют и сумасшедшее надувание пузыря денежной массы в обороте, производство все новых и новых деривативов, уже однажды взорвавших мировую экономику. Любыми способами, вплоть до прямой дезинформации, вернуть доверие потенциальных инвесторов к себе: мы, во что вы, не спрашивая, не колеблясь, не допуская и тени сомнения, должны верить, – стабильные, развитые и диверсифицированные, мы вышли из рецессии, в нас спокойно, надежно и выгодно вкладывать[22]. И подорвать доверие, которое является основным фактором нормального функционирования рыночной экономики, к другим под предлогом того, что они все будут переживать очередной циклический кризис. Там нестабильность, девальвации, отсутствие свобод, современной инфраструктуры и скорого проведения назревших структурных реформ. Причем это только один трек боевых действий. Вторым служит упертое проведение политики жесткой экономии, ведущей к экспорту банкротств, безработицы и неопределенности за пределы ЕС, на продолжении которой, вопреки сомнениям Европейской Комиссии, Берлин и иже с ним продолжают непримиримо настаивать[23]. Ведь суть политики жесткой экономии состоит в удешевлении факторов производства товаров и услуг при одновременном сдерживании потребления, в результате чего относительная конкурентоспособность возрастает, но получает возможность реализоваться только на внешних рынках. Иными словами развитый мир и, прежде всего, ЕС выходят из экономического кризиса и стагнации за счет других, перебрасывая опять-таки на плечи других свои собственные невзгоды и проблемы. При этом в поисках сиюминутной выгоды полностью игнорируется, что в мире экономики и финансов действуют все те же элементарные законы физики: сила действия равна силе противодействия. Плюс развитие обычно идет по спирали, иначе говоря, носит циклический характер. Запуская маховик дестабилизации внешних рынков, провоцируя девальвации и бегство капиталов, развитый мир создает условия для того, чтобы на следующем витке это все обратилось против него самого. Особенно с учетом недооцененности активов быстро растущих экономик[24] и порочности нынешних подходов к анализу перспективности капиталовложений в них[25]. Не говоря даже про ущерб, наносимый тем самым мировой экономике и глобализации в целом в условиях всеобщей взаимозависимости[26]. Еще один фронт ЕС и его государства-члены открыли прямо в центре континента на своих восточных рубежах. Ловко маневрируя на финансовой зависимости состоятельного класса Украины (Грузии и Молдавии) от Запада, мечте большинства населения жить лучше и богаче, так же, как в преуспевающих странах ЕС, и для этого любыми правдами и неправдами стать его частичкой, и жажде меньшинства окончательно разорвать исторические связи с Россией, Брюссель навязал Киеву во многом спорный, неравноправный и очень затратный для него договор об ассоциации. Этим договором Украина привязывалась к ЕС экономически и политически. Она брала на себя обязательства перейти на стандарты ЕС и открыть свой рынок для товаров и услуг, поступающих от экономически гораздо более сильных и конкурентоспособных соседей, что в краткосрочной перспективе неминуемо привело бы к разорению значительной части местных производителей, скачку безработицы, стремительному росту внешнего и внутреннего долга, тотальной переориентации всей экономики на Запад, дискредитации неугодных последнему президента, правительства и парламента и их скорой замене на полностью послушных ему людей. При этом маневр по вовлечению Украины в ЕС без предоставления ей прав членства и участия в принятии решений осуществлялся без каких-либо затрат со стороны ЕС. Киеву, находящемуся в преддефолтном состоянии, предлагалось все связанное с переходом на новые экономические рельсы и новые стандарты делать за свой счет. Для него это было непосильно. Когда же украинское руководство приняло решение воздержаться от подписания договора в согласованном виде и потребовало от несостоявшихся партнеров адекватной финансовой помощи, ЕС и его государства-члены пошли на него войной. Они запустили кампанию по всемерной дискредитации законно избранной власти и ее делигитимации, стали подстегивать бунтарские настроения в обществе и безоговорочно поддержали разрозненную, малорепрезентативную, разноперую оппозицию, чтобы свалить действующую власть, и акции народного протеста, даже тогда, когда его подмяли под себя радикальные, националистические, экстремистские силы, а антиправительственные выступления приобрели характер силового противостояния и на авансцену вышли боевики. Все это под прикрытием дымовой завесы абсурдных обвинений Кремля в том, что кризис якобы спровоцирован политическим и экономическим давлением, оказанным им на Украину, и утверждений о том, что Москва, дескать, сделала выбор в пользу конфронтации с Западом, очевидно противоречащих действительности. Убеждая себя и остальных, что Украина стоит перед черно-белым выбором, с кем быть – с Россией или со всем современным миром, т.е. с ЕС в понимании ЕС, и она, конечно же, должна сделать его в пользу демократии и модернизации. Вместо того, чтобы совместно с Россией оказать Украине реальную помощь, изолировать экстремистов и добиваться политической стабилизации и урегулирования кризиса. Другой фронт есовцы открыли почти два десятилетия назад. На нем борьба ведется за примирение балканских народов и решение сложнейшего клубка политических, межнациональных, социально-экономических противоречий региона через предоставление всем проблемным странам и народам, проживающим на их территории, возможности участия в европейской интеграции и перспективы полноправного членства в ЕС. К сожалению, и здесь результаты политического экспериментирования, которому придаются ЕС и его государства-члены, далеко не однозначны. Экономика почти всех стран в аховом состоянии. Безработица чудовищная. Надежды на то, что удастся жить не хуже, чем в преуспевающей части Европы, все более эфемерны. Грецию не один год пытаются вытащить из экономической ямы, в которую сами и столкнули. У Словении тяжелейшие проблемы с банковским сектором. Хорватия в депрессии. Про Боснию и Герцеговину, готовую взорваться в любой момент, Сербию и некоторых других можно даже не говорить. Они не живут, а выживают. Для многих перспектива членства в ЕС – единственное спасение. Однако зачастую оно как постоянно отодвигающийся горизонт. К тому же используется Брюсселем скорее как "морковка", ради которой страждущие идут на все новые и новые уступки, отдавая последнее, что у них есть из имевшегося когда-то политического капитала и национальных интересов, которые не согласуются с пожеланиями патронов. Хорватия – последняя из тех, кто успел проскочить до того, как в ЕС наступила и, по-видимому, надолго глубочайшая усталость от расширения. Стабилизация же и примирение вообще трудно достижимы, когда один народ, одна нация назначаются козлом отпущения за все грехи, все страдания и потери, пережитые за последние десятилетия. Вот Сербию и ожидают новые выборы, на которых политический маятник может качнуться в любую сторону. В Хорватии поднимает голову национализм. БиГ сотрясают беспорядки[27]. Да и в других странах ситуация не лучше. Стоило бы упомянуть еще фронты, открытые внутри ЕС, связанные, в том числе, с разделением интеграционного объединения на преуспевающий и богатый Север и бедный Юг, на Центр и Периферию, на тех, кто имеет возможность пользоваться преимуществами членства в полном объеме, и тех, кто, как Болгария, Румыния или Кипр, их лишены, и т.д. Но и приведенного списка для того, чтобы составить общее представление, более чем достаточно. В этом контексте новый фронт, на этот раз с Швейцарией, для ЕС крайне нежелателен. Тем не менее, боевые действия на нем уже начались. Пока, правда, с обмена одиночными уколами связанными с ограничением, сокращением, замораживанием и т.д. "Швейцария уже движется по наклонной плоскости самоизоляции своих студентов и ученых от внешнего мира", - предупредила вице-президент Европейского студенческого союза Элизабет Герке[28]. Однако в повестке теперь гораздо более серьезные вопросы. Летит вся система двусторонних договоров, если ЕС и государства-члены будут настаивать на том, что вводимые Швейцарией ограничения на свободу передвижения рабочей силы несовместимы с принятыми ею на себя основополагающими обязательствами и базовыми принципами общего рынка. Предстоят обмен встречными и ответными мерами и длительные непростые переговоры. Кстати, некоторые есовские политики уже высказали пожелание, чтобы швейцарскую делегацию на них возглавил возмутитель спокойствия – лидер Демократического союза центра, политик-миллиардер, сделавший свое состояние в химической промышленности, Кристоф Блохер[29]. Ведь одно дело быть отменным полемистом, ярким оратором, уметь зажигать людей и нравиться избирателям, великолепно позировать и играть самого себя в снятом о нем документальном фильме[30]. Совсем другое – отстаивать националистическое решение, убеждаясь на каждом шагу, что оно идет вразрез с многими действительно коренными интересами свой страны. Второе. Результаты референдума в Швейцарии были восприняты в ЕС как отрицание глубинных, ключевых, основополагающих ценностей европейской интеграции. Как удар по всему зданию евростроительства. По его фундаменту[31]. Пренебрежение самым дорогим, что есть у ЕС, тем, что принято относить к главным и наиболее крупным его достижениям. И со стороны кого. Не какой-то полуотсталой, периферийной страны, которой еще учиться и учиться у остальной Европы, которой еще догонять и догонять. А со стороны наиболее передовой, наиболее богатой державы, заслуженно считающейся оазисом мира, спокойствия и стабильности, высшим эталоном равенства, демократии и заботы о своих гражданах. Ведь, даже если хоть чуть-чуть поразмышлять над глубинным смыслом волеизъявления швейцарского электората, получается, что европейский проект начинает восприниматься населением как угроза принятому образу жизни, традиционным ценностям, национальной идентичности в целом. Эта угроза оценивается не как некая абстракция, что-то далекое и отвлеченное, а как вполне реальная, требующая жестких, решительных мер противодействия. За них-то швейцарцы и проголосовали. "Голосование было не против иностранцев, - поясняет один из швейцарских политических деятелей, выступавших против проведения референдума. - Люди просто боятся, что они разрушат нашу культуру"[32]. Причем они не могли не отдавать себе отчет в том, что в отношениях с ЕС в принципе все строится на взаимности и взаимообусловленности, что, вводя запреты и ограничения, они многое теряют. И в плане собственной свободы передвижения, и в том, что касается пользования общими благами единого экономического, правового и гуманитарного пространства. Похоже, недовольство и опасения перевесили все остальные чувства и соображения. Или им что-то не совсем так, не до конца объяснили. По данным социологических опросов, более двух третей населения по-прежнему уверенно высказываются за сохранение самых добрых и тесных отношений с ЕС, считают, что заключенные двусторонние соглашения должны действовать[33]. Может, если бы они знали, что ограничиваемая ими свобода передвижения – это одновременно и свобода научной деятельности повсюду в ЕС, и свобода межуниверситетских обменов, и многое другое, то проголосовали иначе. А, может быть, и нет. Но это уже, скорее, домыслы и спекуляции. Факт остается фактом. Швейцарцы сочли, что граждане ЕС относятся к категории других. Им нельзя предоставлять такой же объем прав, как своим. На пути их переезда на жительство и на работу в Швейцарию должен быть установлен барьер. Что выходцы из ЕС – такая же составная часть проблемы иммиграции в страну, как и те, кто стремятся попасть в нее из гораздо менее развитых регионов планеты. Тем самым они посягнули на еще одну неотъемлемую ценность общего рынка – на недискриминацию. Она лежит в основе всей конструкции европейской интеграции. Страны ЕС борются с проявлениями дискриминации на протяжении всех лет существования интеграционного объединения, добиваясь все более тесного сближения между ними. Швейцарцы проголосовали фактически за введение двойной дискриминации: в отношении всех есовцев в целом и тех, кто, в отличие от успевших это сделать ранее, только собираются попытать счастья на рынке труда Альпийской республики. В этом плане, с позиций правящего класса ЕС, они нанесли двойной удар ножом в спину. Они поставили под сомнение действительно святое святых европейского проекта. Европейский Союз записал на свой счет не так мало достижений. Он примирил народы. Сделал новые войны между бывшими противниками невозможными. Создал эффективные механизмы защиты и социализации личности. Построил современную социально ориентированную экономику. Накопил огромные богатства. Добился высочайшего качества жизни для своего населения. Замахнулся на переход к подлинному валютно-финансовому, банковскому, фискально-бюджетному, политическому союзу. Почти сравнял с землей барьеры между входящими в него странами. Отменил внутренние границы. Жемчужиной в этом ряду стало введение единого гражданства и формирование условий, когда люди могут свободно передвигаться в пределах единого экономического пространства и выбирать место работы и жительства. В отличие от всего остального мира, ЕС удалось вернуться в благодатное время до начала Первой мировой войны, в "золотую эру европейской цивилизации", когда золотые монеты принимались повсеместно на континенте, ничего не мешало пересекать его из конца в конец, и паспорт никто не спрашивал. Вот как это время описывает замечательный австрийский писатель еврейского происхождения Стефан Цвейг: "Меня неизменно смешит удивление молодых людей, когда я рассказываю им, что до 1914 года я путешествовал в Индию и Америку, не имея паспорта и ни разу его даже не видев. Вы садились в поезд, сходили с него, и никто у вас ничего не спрашивал... Границы служили не более, чем символическими линиями, которые пересекали столь же беззаботно, как гринвичский меридиан". Мировая война, разъясняет он в книге "Вчерашний мир: воспоминания европейца"[34], похоронила и общий золотой штандарт, и свободу передвижения. А потом, с распространением национал-социализма и его представлений о морали и нравственности, на континенте восторжествовала ксенофобия. У ЕС получилось ввести единую валюту евро, защитить ее, несмотря на то, что кризис суверенной задолженности чуть было не оказался для нее смертельной долей яда. ЕС вернулся в золотую эру и в том, что касается свободы передвижения вообще и свободы передвижения рабочей силы в частности. По данным социологической службы ЕС "Евробарометр", она воспринимается гражданами ЕС в качестве наиболее ценного достижения европейской интеграции. Общественное мнение ставит эту свободу даже выше мирной жизни и общей валюты. Она собрала 56% голосов опрошенных, по сравнению с 53%, отданными за мирную жизнь, и 24% – за евро[35]. Причем путь ее утверждения оказался и сложным, и тернистым. Потребовалось добиться взаимного признания дипломов, преодолеть психологические предубеждения, связанные с культурными и языковыми различиями, отрегулировать, пусть и далеко не оптимальным образом, вопросы, связанные с недостаточной совместимостью национальных систем социального обеспечения. На все это ушло очень много времени и сил. Принцип свободы передвижения провозглашался еще Римскими договорами 1957 г. Взаимное признание дипломов стало реальностью в 1980-е. Но вплоть до конца XX века национальные рынки труда насыщались в основном за счет иммиграции из бывших колоний с неизмеримо более низким уровнем жизни в бывшие метрополии и благодаря особым связям Германии с Турцией и многонациональным населением Балкан. Серьезный перелив рабочей силы начался только тогда, когда ЕС присоединил к себе Восточную и Юго-Восточную Европу и скачкообразно пополнился более бедными странами. За период с 2004 по 2012 гг. число граждан ЕС, перебравшихся на новое место жительства в другие государства субрегиона, выросло более чем в два раза – с 1,2% до 2,8 % и подскочило до 14,1 млн человек[36]. Может быть, статистика и не такая впечатляющая. Вместе с тем, важна не столько она, сколько непреложная истина о том, что свобода передвижения – колоссальное достижение, один из элементов качества жизни и необходимое условие возникновения единого европейского социума и функционирования общего рынка, амортизирующего неравномерность экономического развития. По всем этим святым вещам референдум в Швейцарии нанес крайне болезненный удар. Поставил их под сомнение. Третье. Итоги референдума стали великолепным подарком для всех популистских движений и крайне правых партий континента. Реагируя на них, председатель французского "Национального фронта" Марин Ле Пен отметилась в Твиттере: "Швейцария сказала нет массовой миграции. Браво! Что, теперь Европейский Союз пошлет танки?..."[37] Особенно в преддверии майских выборов в Европарламент. Они подтвердили то, на чем все эти некогда разномастные, очень непохожие друг на друга политические силы настаивают: народ устал от потока мигрантов, боится за свою социокультурную идентичность, возлагает на них ответственность за многие свои беды и настаивает на его ограничении. Именно за последнее швейцарцы и проголосовали. Кроме того, "стали одним из ярчайших свидетельств того, как ультраправый популизм перекраивает политический ландшафт и политику повсеместно в Европе"[38]. Лозунги типа "Франция для французов", "Мы у себя дома", "Финляндия для настоящих финнов" и т.п. за последние годы превратились в забойную часть программных установок всех влиятельных внесистемных политических течений и образований[39]. Образ страшного "польского водопроводчика", массово отнимающего рабочие места у коренного населения, в первой половине 2000-х годов уже серьезно навредил планам ускоренного углубления европейской интеграции. Избиратели, не на шутку напуганные им, сначала во Франции, и затем в Нидерландах высказались на общенациональных референдумах против проекта Конституции для Европейского Союза и тем самым провалили его. В результате экономического кризиса и зашкаливающей безработицы количество польских гастарбайтеров снизилось втрое. Потоки жаждущих работы из Болгарии и Румынии не столь мощные, как их пытаются представить. Да и количество мигрантов из неблагополучных Испании, Греции и Италии не такое уж впечатляющее. Но поздно. Негативное отношение к "понаехавшим", питающее убеждение в том, что и низкие зарплаты, и рост преступности, и снижение качества услуг, в том числе социальных – все чуть ли не исключительно из-за них, уже сложилось. Как и к классическим политическим партиям, в частности европейской социал-демократии, которая попустительствовала всему и сейчас продолжает принимать декларативные манифесты вместо того, чтобы действовать[40]. Как и к классическим партиям в целом, выглядящим все чаще на одно лицо, о чем крайне правые без устали говорят колеблющимся[41]. Его грех не поэксплуатировать. Внесистемщики этим как раз и занимаются. Раскручивая неприязнь к мигрантам, они решают свои собственные частные задачи – набирая во влиянии, повышая свой электоральный рейтинг, проникая во властные структуры. Так, уже 46% французов считает, что "Национальный фронт" – никакие не ультра, а "патриотически настроенные правые, преданные традиционным ценностям"[42]. Вместе с тем, они накладывают все более ощутимый отпечаток на общую атмосферу, царящую в ЕС, на весь европейский социум. Жить в ЕС становится все менее комфортно. Ксенофобские настроения, нетерпимость из редких случайных явлений превращаются в мейнстрим. Некоторую данность. Повседневность. Вот на какую мельницу льет воду референдум в Швейцарии. Но не только. Классические партии не могут с равнодушием следить за тем, как все более значительная часть электората утекает к внесистемщикам, не могут себе позволить оставаться безучастными, когда размывается, по сути дела, их социальная база. Как следствие, они перехватывают лозунги у популистов и сами становятся в авангард борьбы за сдерживание экономической миграции, берут на вооружение тезисы о недопустимости социального туризма, выступают с предложениями о том, чтобы еще какое-то время не пускать мигрантов из Румынии и Болгарии в остальную часть ЕС и т.п., легитимируя тем самым программные требования крайне правых[43]. Такое уже стало неотъемлемым элементом политического ландшафта Великобритании, где даже не всегда понятно, кто их более активно продвигает – то ли Партия независимости, то ли премьер-министр Дэвид Камерон. Для них референдум в Швейцарии – тот же дорожный знак: "Правильной дорогой идете, товарищи". Это при том, что консерваторы уже начинают проигрывать индепендантистам отдельные избирательные баталии, как, например, в Манчестере[44]. Наблюдаемый сдвиг политического маятника в сторону популизма и крайне правых для ЕС вдвойне опасен. Призыв пересмотреть отношение к свободе передвижения равносилен требованию пересмотреть отношение к ЕС в целом. Это второй конек внесистемщиков. Достаточно напомнить недавно опубликованный доклад, заказанный лидером голландской Партии свободы Гертом Вилдерсом у "Кэпитал Экономикс", в котором разъясняется, как много Нидерланды выиграли бы, выйди страна из состава ЕС[45]. Насколько они правы в этом плане, также указывают итоги референдума. Наконец, очень много значит совпадение по времени. Все политические силы ЕС втягиваются в изнурительную избирательную кампанию. В розыгрыше – господство в Европарламенте. Но не в старом, который мало что значил, а в новом, от которого самым капитальным образом будет зависеть теперь, как и что происходит в ЕС. Внесистемщики очень рассчитывают существенно потеснить классические партии. У них, как опасается политический истеблишмент ЕС, очень неплохие шансы. Итоги референдума в Швейцарии им чудесным образом подыгрывают. Они дают возможность говорить: "Не бойтесь голосовать за нас. Не бойтесь открыто высказываться и защищать свои интересы. Ведь это ваши интересы. Бюрократам из ЕС, всяким там левым и правым они безразличны. Им на них наплевать. Они добиваются совсем другого. Посмотрите на швейцарцев. Они вполне могут служить примером. Голосуйте за нас, потому что мы единственные, кто будет верой и правдой отстаивать ваши чаяния". Вопросы миграции будут ключевыми на выборах в Европейский Парламент, как минимум, во Франции, Нидерландах, Австрии, Финляндии, может, еще нескольких других. По признанию главы списка "зеленых" на выборах, французского евродепутата Даниэля Кон-Бендита, "если бы такой же референдум, как в Швейцарии, организовали во Франции, результаты были бы намного хуже, за проголосовали бы 60%"[46]. Четвертое. Итоги референдума усиливают позиции всех тех политических сил в ЕС, которые предлагают застопорить процесс углубления интеграции, остановиться и подумать, в каком направлении идти дальше. Ведь они прямо указывают на то, что в ЕС что-то не так, ЕС перестал улавливать настроения народа, он явно перегнул палку, если даже такие богатые, благополучные и, что не менее важно, осторожные люди, как швейцарцы, отважились отвесить ему пощечину. За изменение галса в развитии ЕС выступают отнюдь не только тори в Великобритании. Это лишь наиболее известный случай. Чтобы купировать растущее влияние Партии независимости и пресечь фронду в своем собственном стане, Дэвид Камерон обязался запустить переговоры о реформе ЕС и условиях участия Великобритании в интеграционном объединении и затем провести референдум о членстве страны в обновленном таким образом Европейском Союзе. Как считает рупор финансовых кругов, газета "Файнэншл Таймс", если швейцарцам их проказа сойдет с рук и ответные меры ЕС будут не слишком чувствительными, у британских евроскептиков появится дополнительный аргумент настаивать на пересмотре условий членства в ЕС, "особенно не опасаясь по поводу последствий"[47]. За то, чтобы ЕС занимался своим делом, а государства-члены – своим, выступило руководство Нидерландов. В нашумевшем докладе голландского МИДа 2013 г. предлагалось строже соблюдать принципы субсидиарности и пропорциональности, согласно которым ЕС занимается только тем, что у него получается лучше, чем у государств-членов по отдельности, и вернуть им свыше 40 различных функций и полномочий, ошибочно переданных на наднациональный уровень. В той или иной мере за то, чтобы пересмотреть отношения между институтами ЕС и государствами-членами и навести в них порядок, выступают многие политические лидеры. Один из последних примеров – президент Франции Франсуа Олланд недвусмысленно предложил, обсуждая этот вопрос с канцлером Германии Ангелой Меркель, чтобы Европейская Комиссия не разменивалась по пустякам (типа унификации формы сосудов, в которых оливковое масло должно стоять на обеденных столиках), а сконцентрироваться на главном. Правда, что главное – как раз сложнее всего определить. Однако очевидно, что оставлять ЕС в нынешнем неопределенном положении нельзя. Не получится. Избиратели не дадут. Да и внешние конкуренты тоже. Надо что-то делать. Вариантов не так много. Евроэнтузиасты настаивают: нужно идти дальше по пути федерализации. Продолжить снимать внутренние административные барьеры. Усиливать координацию проводимой экономической политики. Ставить под больший наднациональный контроль формирование и исполнение национальных бюджетов, работу банковской и финансовой системы, налогообложение и т.д. Для них итоги референдума в Швейцарии – горькое и неожиданное отрезвление. Фиаско предпринимавшихся ранее усилий по углублению интеграции. Нагляднейшее свидетельство того, насколько "лидеры ЕС далеки от реальных экономических нужд и чаяний избирателей"[48]. Явное указание не то, что федералистская перспектива не пользуется симпатиями народа. Она не будет поддержана. Требуется какая-то иная стратегия развития. Надо идти в какую-то другую, чуть-чуть другую или совсем другую сторону. Какую – большой вопрос. На него у политической элиты ЕС и его государств-членов нет ответа. Нет даже намека на ответ. Нет долгосрочной стратегии. Может, кампания по выборам в Европейский Парламент подскажет? Референдум в Швейцарии и в этом плане не добавляет ЕС оптимизма – скорее всего, что не подскажет. Хотя нынешняя кампания, как разъясняется в статье "Европа на перепутье" из рубрики "Комментарий", обещает быть намного менее тривиальной, чем в прошлом. Предлагаю вместе последить за тем, как она будет протекать. А пока приятного чтения многочисленных очень интересных и разнообразных материалов из текущего выпуска журнала. © Марк ЭНТИН, главный редактор, профессор МГИМО (У) МИД России Екатерина ЭНТИНА, доцент НИУ ВШЭ [1] Guy Dinmore, Giulia Segreti. Renzi fails to please allies on debut in senate // Financial Times, February 26, 2014. - P. 2; Philippe Ridet. En Italie, Matteo Renzi promet un "changement radical" // Le Monde, 26 février 2014. - P. 5. [2] How Europe nearly lost Ukraine - but may yet regain it // The Economist, February 8, 2014. - P. 25. [3] Как с сожалением констатирует Министр иностранных дел России на страницах ежедневной газеты "Коммерсант": "В западных СМИ разворачивается антироссийская информационная кампания..." - С.В.Лавров. В понимании ЕС и США "свободный" выбор за украинцев уже сделан // Коммерсант, 13 февраля 2014 г. Разбор ответа на эту аналитическую статью Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон см. А.Романов. Европа запретила России даже думать о защите своих интересов // Московский комсомолец, 18 февраля 2014 г. [4] Timothy Snyder. La Russie contre Maidan. L'idéologie eurasiatique est l'ennemie de l'Union européenne. En Ukraine, elle tente d'assimiler les opposants a des nazis // Le Monde, 23-24 février 2014. - P. 20; Sylvie Kauffmann. L'Ukraine, un défi européen // Cahier du "Monde" No. 21496, 27 février 2014. - P. I; Jan Techau. L'Ukraine a détruit le mythe de la puissance russe // Cahier du "Monde" No. 21496, 27 février 2014. - P. II; Adam Michnik. C'est une révolution d'un nouveau type // Cahier du "Monde" No. 21496, 27 février 2014. - P. III; Ukraine. La mémoire éclatée // Cahier du "Monde" No. 21496, 27 février 2014. - P. VI-VII; Bruno Tertrais. La crise en Ukraine n'a rien a voir avec une nouvelle guerre froide // Le Monde, 26 février 2014. - P. 17. [5] Одни заголовки передовиц самых популярных ежедневных изданий чего стоят - Immigration: le refus suisse bouscule l'Europe // Le Monde, 11 février 2014. - P. 1. [6] Celestine Bohlen. Swiss vote reflected one canton's fear // International New York Times, February 25, 2014. - P. 2. [7] Jacques Hillion. L'éditorial. Douche froide // Le Jeudi, 13-19 février, 2014. - P. 3. [8] Celestine Bohlen. Swiss vote reflected one canton's fear // International New York Times, February 25, 2014. - P. 2. Иммигрант иммигранту рознь. Швейцарцы урезают квоты... http://www.youtube.com/watch?v=UstcHDVhl0o Швейцария ограничивает прием европейцев - http://megogo.net/ru/view/218501-shveycariya-ogranichivaet-priem-evropeycev.html Цитируется по L'EU suspend ses négociations avec la Suisse - http://www.wort.lu/fr/view/l-eu-suspend-ses- négociations-avec-la-suisse-5301af2ee4b0bd705e960928 Цитируется по L'EU suspend ses négociations avec la Suisse - http://www.wort.lu/fr/view/l-eu-suspend-ses- négociations-avec-la-suisse-5301af2ee4b0bd705e960928 [13] Le vote en Suisse suscite des réactions en Europe // L'Essentiel, 11 février 2014. - P. 8. [14] Цитируется по Jean-Pierre Stroobants. Coup de froid sur les relations avec l'Union Européenne // Le Monde, 11 février 2014. - P. 3. [15] James Shotter, Peter Spiegel. Quota laws threaten agreements with Brussels // Financial Times, February 11, 2014. - P. 3. [16] На это не преминул обратить внимание в первых же интервью по горячим следам события Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн и его коллеги по Совету ЕС. Приводится по Geneviève Montaigu. Jean Asselborn prévient les Suisses // Le Quotidien, 11 février 2014. - P. 3. [17] Приводится по James Shotter, Peter Spiegel. Quota laws threaten agreements with Brussels // Financial Times, February 11, 2014. - P. 3. [18] Цитируется по Jean-Pierre Stroobants. Coup de froid sur les relations avec l'Union Européenne // Le Monde, 11 février 2014. - P. 3. [19] Editorial. L'Egypte ou la fuite en arrière // Le Monde, 19 février 2014. - P. 1. [20] См. подборку Is a boycott of Israel just? // International New York Times, February 19, 2014. - P. 7. [21] Руководству которого формально дела нет до того, что происходит за пределами США, пока это не задевает американские интересы, несмотря на то, что доллар является резервной валютой. Поэтому на слушаниях в Конгрессе оно поспешило успокоить сограждан, заявив, что происходящее на рынках развивающихся стран на динамике экономики США не скажется. - Marie Charrel, Colin Folliot. Janet Yellen tente de rassurer les pays émergents // Le Monde, Eco&Entreprise, 23-24 février 2014. - P. 3. [22] Один из скромных образчиков см. Anne Michel. Les marchés s'enthousiasment pour la reprise // Le Monde, 16-17 février 2014. - P. 6. [23] Потребовав недавно следить за соблюдением обновленного Пакта стабильности без каких-либо поблажек Франции, Испании и др. - Peter Spiegel. Berlin attacks EU's easing of austerity demands // Financial Times, March 1-2, 2014. - P. 4; Philippe Ricard. Pacte de stabilité: Berlin lutte contre la flexibilité // Le Monde, Eco&Entreprise, 26 février 2014. - P. 3. [24] Steve Johnson. EM is contrarian buyers' market // Financial Times, February 3, 2014. - P. 2. [25] John Authers. Emerging markets are not being well served by ETFs // Financial Times February 3, 2014. - P. 16. [26] Wolfgang Munchau. Europe will feel the pain of emerging markets // Financial Times, February 3, 2014. - P. 8. [27] Alison Smale. Bosnia falters under unwieldy system // International New York Times, February 11, 2014. - P. 1; Alison Smale. System's own weight leads to Bosnia demonstrations // International New York Times, February 11, 2014. - P. 3. [28] Цитируется по Christopher F. Schuetze. Swiss referendum poses threat to study programs // International New York Times, February 24, 2014. - P. 7. О нем, в том числе, см. http://www.youtube.com/channel/UCnPDSW23HlXKqYJQxeSamJg; http://www.right-world.net/persons/bloher [30] Documentaire suisse de Jean-Stéphane Bron. – Его описание см. Franck Nouchi. La Suisse, dans l'ombre du populiste Christoph Blocher // Le Monde, 19 février 2014. - P. 11. [31] Steven Erlanger. Swiss vote puts leaders of Europe on notice. Quotas on immigration highlights the growing strength of populist right // International New York Times, February 11, 2014. - P. 1. [32] Цитируется по Celestine Bohlen. Swiss vote reflected one canton's fear // International New York Times, February 25, 2014. - P. 2. Опубликованных, например, швейцарским журналом SonntagsBlick. Приводится по L'EU suspend ses négociations avec la Suisse - http://www.wort.lu/fr/view/l-eu-suspend-ses- négociations-avec-la-suisse-5301af2ee4b0bd705e960928 http://bookmate.com/books/xCWv2b8i [35] Приводится по Arnaud Leparmentier. Avant l'invention des passeports // Le Monde, 20 février 2014. - P. 20. [36] Приводится по Arnaud Leparmentier. Avant l'invention des passeports // Le Monde, 20 février 2014. - P. 20. [37] Цитируется по Geneviève Montaigu. Jean Asselborn prévient les Suisses // Le Quotidien, 11 février 2014. - P. 3. [38] Steven Erlanger. Swiss vote puts leaders of Europe on notice. Quotas on immigration highlights the growing strength of populist right // International New York Times, February 11, 2014. - P. 1. [39] Подробнее см. Abel Mestre. Marine Le Pen laboure le Midi en stigmatisant "l'UMPS" // Le Monde, 25 février 2014. - P. 9. [40] Краткое описание основных положений последнего "Манифеста", служащего предвыборной платформой социалистов, см. Michel Noblecourt. La social-démocratie européenne en ordre de bataille // Le Monde, 28 février, 2014. - P. 20. [41] Abel Mestre. Marine Le Pen laboure le Midi en stigmatisant "l'UMPS" // Le Monde, 25 février 2014. - P. 9. [42] Pourquoi Marine Le Pen et ses idées gagnent du terrain // Le Monde, 13 février 2014. - P. 1. Подробные комментарии см. Abel Mestre. L'enracinement des idées du Front national // Le Monde, 13 février 2014. - P. 8; Denis Muzet, Pascal Perrineau. Marine Le Pen, femme de paroles plus que d'action // Le Monde, 13 février 2014. - P. 9. Еще более подробные – Pascal Perrineau. La France au Front. Essai sur l'avenir du Front national. - P.: Fayard, 240 p. [43] Steven Erlanger, Stephen Castle. Far right puts its stamp on Europe // International New York Times, February 11, 2014. - P. 3. [44] На частичных выборах 14 февраля они пришли вторыми с 18% голосов вслед за победившими на них лейбористами (55%), отодвинув тори, набравших всего 15%, на почетное третье место. - AFP. Royaume-Uni. Le parti eurosceptique UKIP en deuxième position lors d'une élection partielle // Le Monde, 16-17 février. - P. 4. Комментарий см. Eric Albert. A Manchester, l'UKIP profite du rejet des politiques et de l'immigration // Le Monde, 13 février 2014. - P. 5. [45] См. Steven Erlanger, Stephen Castle. Far right puts its stamp on Europe // International New York Times, February 11, 2014. - P. 3. [46] Цитируется по Le vote en Suisse suscite des réactions en Europe // L'Essentiel, 11 février 2014. - P. 8. [47] Editorial. Switzerland inflicts a wound on itself // Financial Times, February 11, 2014. - P. 8. [48] Steven Erlanger. Swiss vote puts leaders of Europe on notice. Quotas on immigration highlights the growing strength of populist right // International New York Times, February 11, 2014. - P. 1. №2(84), 2014
Актуально
no image

или Чего хотят женщины К этой красной дате календаря у каждой женщины — пристрастное отношение. Безучастных нет. Одни считают, что это заслуженное воздание за все наши труды праведные и высокое предназначение, определенное самой природой. Для других — это своего рода...

или Чего хотят женщины К этой красной дате календаря у каждой женщины — пристрастное отношение. Безучастных нет. Одни считают, что это заслуженное воздание за все наши труды праведные и высокое предназначение, определенное самой природой. Для других — это своего рода профессиональный праздник. Наподобие Дня рыбака (если поликорректно — Дня рыбака… и рыбачки). Наконец, третьи воспринимают его как смесь покаяния и откупных со стороны мужчин. И резонно спрашивают: почему все добрые слова и поступки, совершаемые в этот день, нельзя равномерно распределить на остальные и тем самым сделать 8 марта круглогодичным ритуалом? В любом случае все, думаю, согласятся: само появление этого праздника связано с тем, что в будничной суете не всё еще по справедливости. Знаю, тему «гендерного равноправия» уже истрепали. Как в советские времена подшивку популярного сатирического журнала. Но тема не потеряла актуальности. Потом что равноправие полезно всем. И для экономики, и для общества в целом. В этом еще раз убедилась, оказавшись в Люксембурге. Три года назад, 1 марта 2011 года крупный люксембургский, да и панъевропейский политик Вивиан Рединг, ныне — вице-президент Еврокомиссии, стала инициатором знакового почина (“Women on the Board Pledge for Europe”). Из ее уст прозвучал призыв к крупным компаниям, из тех, что котируются на бирже, взять на себя добровольное обязательство энергичнее вводить женщин в состав советов директоров. Поставлена была поэтапная задача: доля женщин должна составить не менее 30% к 2015 году и не менее 40% к 2020 году. Амбициозная цель. Сегодня только одно кресло из десяти в советах директоров ведущих компаний в ЕС занимает женщина. А между тем здесь подсчитали, что две трети (70%) всех расходов совершают женщины. Понять психологию этого ключевого потребителя, а значит — сделать правильный выбор в пользу производства того или иного продукта или вида услуги лучше всего сможет женщина. Та, которая обладает правом принимать управленческие решения. Для наглядной иллюстрации советую пересмотреть совсем неглупую комедийную мелодраму «Чего хотят женщины», где главный герой в исполнении Мела Гибсона обретает на время дар читать женские мысли. Направление мысли Вивиан Рединг и ее единомышленниц считаю правильным. Взгляните фактам в лицо. В Европе, да и в России, восстанавливающей позиции по качеству жизни, пусть и замедленном темпе, демография все больше становится головной болью. Рождаемость падает. Продолжительность жизни растет. Население в целом стареет. Нам ничего не остается, как рациональнее использовать «человеческий капитал». Женщины это хорошо понимают, как бы некоторые мужчины не претендовали на монополию на всё, что содержит корень «рацио» (разум). При этом у женщин присутствуют в мировосприятии такие трудно уловимые качества, которые обычно называют «интуиция», «инстинкт», «наитие». В любом случае, никто не станет спорить, что женский взгляд — особый. Сродни «особому мнению». Европейские эксперты, изучавшие советы директоров, где были в равной степени представлены оба пола, выявили одну закономерность. Процесс и результат принятия решений в таких компаниях был намного эффективнее. Почему? В отличие от прежних «гомогенных», то есть преимущественно мужских посиделок, в ходе обсуждения с участием женщин обычно рассматривалось намного больше альтернативных вариантов. А также более детально и тщательнее анализировались потенциальные риски. В итоге появлялось оптимальное решение. Да, ситуация с занятостью женщин, отказывающихся быть только домохозяйками, меняется к лучшему. Но, увы, не столь быстро, как этого требуют обстоятельства. Прогресс в близком мне финансовом секторе и вовсе происходит в темпе, напоминающем черепашьи бега. Причина стара, как библейские притчи. В середине карьеры ненормированный рабочий день, а попросту — обычай засиживаться допоздна в офисе, и высокий градус конкуренции заставляют женщин сделать трудный выбор. Сохранить равноудаленность от офиса и дома не удается. И тогда многие предпочитают сменить род деятельности. Чтобы не превращать свой быт и семейную жизнь, если она наладилась (в Британии половина женщин в банковском бизнесе — не замужем), в довесок к работе. Но есть способ не оказаться перед дилеммой «или — или». С интересом узнала, как в Люксембурге государство заботится о работающих женщинах, выполняющих свое высочайшее предназначение. Здесь материнское пособие выплачивается в течение 8 недель до родов и столько же после, причем оно равно среднему заработку. Пособия на ребенка выплачиваются до достижения им 18 лет. Есть ежемесячное пособие, которое выдается в том случае, если мама решит уйти с работы и полностью посвятить себя воспитанию и образованию отпрыска (allocation d'éducation). Этот период может длиться либо полгода подряд, либо 12 месяцев с интервалами. Государство при этом компенсирует неполученные доходы. Одним словом, при разумной политике находится верная форма воздания. Она и позволяет наполнить смыслом понятие «гендерное равноправие». Мы в East-West Unite Bank об этом не забываем. У нас в банке сложилось почти идеальное гендерное равновесие: на 25 мужчин приходится 27 женщин. Их соотношение в управленческом звене пока не находится в балансе: 10 на 7. Но сказанное не означает, что мы стремимся выполнить некую квоту. Вовсе нет. Лично я верю в меритократию: высокие должности надо раздавать не по анкетным данным, не по признаку пола, а по уму и таланту. И это именно то, чего больше всего хотят женщины. Светлана ФЕДОТОВА, управляющий директор East-West United Bank в Люксембурге №2(84), 2014
Дневник событий
no image
В фокусе

На улицах Сараево почти исчезли следы «весны по-боснийски» – неожиданной вспышки насилия в начале февраля, когда в столице одного из осколков бывшей Югославии заполыхали административные здания и автомобили. Впрочем, массовые беспорядки бушевали и ещё в двух десятках городов Боснии и...

На улицах Сараево почти исчезли следы «весны по-боснийски» – неожиданной вспышки насилия в начале февраля, когда в столице одного из осколков бывшей Югославии заполыхали административные здания и автомобили. Впрочем, массовые беспорядки бушевали и ещё в двух десятках городов Боснии и Герцеговины: их спровоцировали рабочие-металлурги Тузлы, которые яростно протестовали против намерения закрыть последние из действующих предприятий. Спонтанный почин пролетариев подхватили многие боснийцы, что неудивительно: уровень безработицы в стране превышает 40% самодеятельного населения, а среди молодежи приближается к 60%. Средняя зарплата – около 400 евро в месяц; пятая часть населения влачит существование за чертой бедности, а по масштабам коррупции БиГ занимает одно из первых мест в мире. К чести протестующих, они не переступили за условную «красную черту» насилия, ведь в памяти граждан ещё живы ужасные сцены войны 1992-1995 годов, которая принесла неисчислимые жертвы. Нынешнее недовольство нарастало с 2006 года, когда провалилась попытка изменить конституцию, чтобы заставить работать неуклюжий государственный аппарат, на содержание которого расходуется значительная часть бюджета этой одной из беднейших европейских стран. Шутка ли: по количеству министров она прочно удерживает первое место в мире! Главным требованием манифестантов была отставка всего политического класса Боснии и Герцеговины, поэтому лозунг «Мы не хотим 15 правительств!» стал самым популярным. Откуда такое количество правителей? Дело в том, что Дейтонские соглашения 1995 года о мире предусматривают «многослойную» систему управления этим маленьким государством, разделённым на две автономные республики, в попытке нейтрализовать межэтнические противоречия. С тех пор бюрократический аппарат разросся в громоздкую надстройку, образованную, в том числе, исполнительными органами каждого из десяти кантонов. В результате февральских протестных выступлений в отставку удалось отправить лишь четыре из них. Сараево не рассчитывает на возобновление помощи Европейского Союза, которая была прервана в 2013 году, и после решения заморозить новый её пакет на период 2014-2020 годов, что стало ответом на невыполнение обещаний федерального правительства провести необходимые реформы для подготовки к вступлению в ЕС. В 2007-2013 годах Брюссель предоставил этой стране 660 миллионов евро. Сегодня БиГ существует, в основном, благодаря денежным переводам эмигрантов (уже около миллиона человек перебрались за границу в поисках заработка), а также международной помощи. Как показал недавний опрос общественного мнения, страну готовы покинуть около 60% молодых боснийцев. Андрей СМИРНОВ №2(84), 2014
no image
В фокусе

Европейская Комиссия объявила о прекращении переговоров с представителями Швейцарии об участии этой страны в общеевропейских программах – исследовательской «Горизонт-2020» и образовательной «Эразмус». Решение принято в ответ на неожиданные результаты референдума в Альпийской республике 9 февраля, когда незначительное большинство – 50,3%...

Европейская Комиссия объявила о прекращении переговоров с представителями Швейцарии об участии этой страны в общеевропейских программах – исследовательской «Горизонт-2020» и образовательной «Эразмус». Решение принято в ответ на неожиданные результаты референдума в Альпийской республике 9 февраля, когда незначительное большинство – 50,3% – его участников высказались за ограничение допуска иммигрантов даже из стран Евросоюза на её территорию. Эта инициатива «Швейцарской народной партии» наносит удар по одному из важнейших принципов процесса интеграции в Европе, робкий интерес к которому в последние годы проявлял Берн. Первой жертвой плебисцита стала самая молодая страна ЕС – Хорватия, выходцы из которой не смогут получить доступ на швейцарский рынок труда, о чём уже предупредила Загреб министр юстиции Швейцарии Симонетта Соммаруга. Хотя Швейцария не входит в объединение 28 государств, ЕС – её важнейший торговый партнёр, на который приходится 60% внешнего товарооборота. Итоги референдума стали шоком для Брюсселя, поскольку возможная отмена двустороннего соглашения о свободном перемещении людей подвергает риску и другие договоры, вступившие в силу в 2002 году (свободное перемещение товаров и транспортных средств, что повлекло бы за собой восстановление пошлин и возврат к таможенным границам). Дело в том, что эти документы юридически основываются на оговорке, называемой «гильотиной»: в случае не продления или отмены одного договора такая же участь может постичь и остальные. Включая вхождение Швейцарии в Шенгенскую безвизовую зону… Впрочем, отношения властей Альпийской республики с Еврокомиссией в последнее время становились всё более натянутыми из-за попыток Брюсселя повлиять на налоговую и банковскую политику в сторону их большей прозрачности. Не исключено, что это тоже сыграло свою роль во время голосования. Немаловажное значение, особенно в преддверии общеевропейских парламентских выборов, имеет и вдохновляющий пример швейцарцев для всех евроскептиков, а также крайне правых и националистических сил, влияние которых и без того возросло за время финансового кризиса в ЕС. Они требуют от своих правительств ужесточения иммиграционной политики путём введения квот на отдельные страны, а также на профессии потенциальных приезжих. Не случайно результаты референдума поспешили приветствовать лидеры британских популистов, нидерландских и французских ультраправых. А немецкая партия «Альтернатива для Германии» потребовала проведения аналогичного плебисцита в этой стране. Кстати, именно немцев больше всего среди иммигрантов и ежедневно приезжающих на работу в Швейцарию. Немало также итальянцев, французов и португальцев. Всего иностранцы образуют 23% её восьмимиллионного населения, причём, более половины «гастарбайтеров» имеют высшее образование, и в них крайне заинтересованы ведущие местные компании. В свою очередь, примерно 430 тысяч швейцарцев живут в странах ЕС. Так что дальнейшая судьба Шенгенского соглашения в полной мере коснётся и их. Вердикт по деликатному вопросу, вынесенный швейцарскими избирателями, обязывает правительство принять соответствующие меры, но не конкретизирует их. В течение трёх лет власти должны разработать и принять закон, и весь этот период они будут вести переговоры с Брюсселем. Судя по смущённой реакции Берна, он не будет спешить с имплементацией воли незначительного большинства населения. Сергей ИЛЬИН Кстати Одно из самых резких осуждений итогов референдума в Швейцарии прозвучало из уст министра иностранных дел Люксембурга Жана Ассельборна. Выступая в дискуссии по германскому телеканалу АРД, глава дипломатии Великого герцогства напомнил, что Европейский Союз, с которым Швейцария подписала двусторонние договоры, обеспечивает свободу перемещения людей, услуг, имущества и капитала. Он подчеркнул, что в ЕС «недопустимо придавать большее значение капиталу или имуществу, нежели судьбам людей». Министр отметил, что в Люксембурге иностранцы образуют 45% населения, тогда как в Швейцарии – 23%. Если её жители так озабочены этой проблемой, то пусть они изолируют себя от Евросоюза оградой и живут спокойно, с иронией сказал он. №2(84), 2014
no image
Политика

В преддверии общеевропейских выборов, намеченных на 25 мая, в Великом герцогстве решили «мобилизовать массы». Не коренных жителей, давно и прочно пропитанных чувством гражданского долга – чему способствовал и установленный штраф за неявку к урнам для голосования. А иноземцев, коих здесь...

В преддверии общеевропейских выборов, намеченных на 25 мая, в Великом герцогстве решили «мобилизовать массы». Не коренных жителей, давно и прочно пропитанных чувством гражданского долга – чему способствовал и установленный штраф за неявку к урнам для голосования. А иноземцев, коих здесь начитывается почти половина (42%). Призыв: поучаствовать в выборе народных избранников панъевропейского уровня смогут все иностранцы без исключения. Вне зависимости от срока пребывания на территории герцогства. Причем в качестве аргумента будет использован тезис о «гражданском долге». Этот ход имеет политический подтекст. Разъяснение прозвучало из уст Дана Конделло, эшевена, члена городского совета района Эш-сюр-Альзетт: «Сейчас, в момент кризиса, Европа и Люксембург находятся в деликатном положении в связи с возрождением националистических веяний. Это особенно распространено в тех слоях населения, которые зависят от социального вспомоществования. Поскольку лучшая форма защиты – нападение, мы решили противодействовать этим веяниям проведением такой кампании». Вовлечение иностранцев в дела электоральные на уровне Евросоюза представляется эшевену Коделло лишь первым шагом. Задача поставлена широкоформатная: требуется интеграция пришельцев, чего можно достичь, если заинтересовать и направить их гражданскую активность в правильное русло. Задумано, по признанию Коделло, активнее привлекать иностранцев в самоуправление, а для этого позволить им голосовать на выборах местных органов власти. Право выбирать будет предоставлено тем, кто проживал в Люксембурге не менее 5 лет. В районе (или общине, как это принято именовать) Эш-сюр-Альзетт в выборах в Европарламент смогут принять участие не менее 12 тысяч проживающих здесь иностранцев. Сколько из них сочтут своим «гражданским долгом» высказаться при общении с урной, станет ясно после составления списков. Вадим ВИХРОВ №2(84), 2014
no image
Политика

Неожиданные предложения подготовило руководство крупнейшей партии фламандских националистов – «Новый фламандский альянс» (НФА) – к предстоящим выборам. Партия, в 2010 году получившая больше всех голосов на последних парламентских выборах в Бельгии (17%), решила идти на предстоящие 25 мая 2014 года...

Неожиданные предложения подготовило руководство крупнейшей партии фламандских националистов – «Новый фламандский альянс» (НФА) – к предстоящим выборам. Партия, в 2010 году получившая больше всех голосов на последних парламентских выборах в Бельгии (17%), решила идти на предстоящие 25 мая 2014 года выборы в Европейский Парламент, а также в региональные и федеральные органы власти, с принципиально новой платформой. Теперь националисты не ставят в качестве цели отделение от Бельгии и создание независимой Фландрии. Они формулируют более реалистичные задачи, поскольку даже среди их избирателей идея фландрийской независимости поддерживается меньшинством, а неясность будущих отношений гипотетически независимой Фландрии с ЕС еще больше снижает популярность сепаратизма. Теперь НФА планирует поставить в центр своей политической активности получение Фландрией максимальных компетенций в рамках федерального бельгийского государства. В качестве наиболее радикальных целей партии значатся ликвидация в стране поста премьер-министра, дипломатической службы и единой социальной системы. «Наша стратегическая линия состоит в том, что мы хотим не революции, а эволюции, – объясняет новый курс один из основателей НФА Эрик Деворт. – Мы знаем, что пока нет большинства у сторонников независимости. Мы не знаем, как смогут быть выстроены отношения с ЕС. Мы склоняемся к конфедеративным отношениям двух государств, которые работают вместе и имеют столицу в Брюсселе». По его словам, сторонники партии особое внимание уделяют ЕС, который считают «одним из основных достижений прошлого века». По этой причине партия НФА несколько умерила сепаратистскую риторику. В условиях нарастания сепаратистских настроений в ряде стран на фоне экономического кризиса, европейские чиновники занимают достаточно твердую позицию. Признав по политическим мотивам Косово, в одностороннем порядке отделившееся от Сербии, они, тем не менее, не приветствуют сепаратистов внутри самого ЕС. Это относится к Шотландии, Каталонии, Стране Басков, той же Фландрии, которым говорят: если вы выйдете из состава своих стран, то автоматически не останетесь в ЕС, для этого вам придется вести переговоры о вступлении в него, как и другим независимым государствам-претендентам. Вероятно, по этой причине НФА уже не твердит о полной независимости, признавая возможность хотя бы сохранения единого представительства Бельгии в ЕС. Ключевыми для фламандских националистов становятся экономические вопросы. «Экономическое положение приоритетно по отношению к новым реформам государства», – признался депутат от НФА Зигфрид Браке газете «Стандарт». При этом партия опирается на то, что голландскоязычная Фландрия экономически прочнее франкоязычной Валлонии, второй крупной составляющей Бельгии. Однако, как всегда, камнем преткновения при любых попытках разделить королевство оказывается столичный регион. Географически он расположен внутри Фландрии, но большинство его населения говорит по-французски. НФА сделал хитрый ход, чтобы перетянуть на свою сторону брюссельцев. Партия предложила отказаться от единой социальной системы в пользу самостоятельных систем – фламандской и валлонской. Подтекст этой инициативы прост: богатая Фландрия перестанет финансировать единую систему, тогда фламандцам достанется больше, и жители Брюсселя выберут ясно кого! Однако эта инициатива вызвала такое негодование в политических кругах Бельгии, что представляется маловероятным, что она сможет быть осуществлена. Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ №2(84), 2014
no image
Политика

Нестабильность на Апеннинах нервирует Брюссель Быстротечная политическая битва двух тяжеловесов в «Демократической партии» Италии – главы правительства Энрико Летты и молодого харизматичного Маттео Ренци – завершилась победой последнего. В середине февраля Э.Летта подал президенту Италии прошение об отставке. Таким образом,...

Нестабильность на Апеннинах нервирует Брюссель Быстротечная политическая битва двух тяжеловесов в «Демократической партии» Италии – главы правительства Энрико Летты и молодого харизматичного Маттео Ренци – завершилась победой последнего. В середине февраля Э.Летта подал президенту Италии прошение об отставке. Таким образом, его соперник, мэр Флоренции, стал самым молодым премьер-министром в послевоенной истории этой страны (см. «Италия: дорогу – молодым», №1(83), 2014). Этому предшествовало бурное собрание национального комитета правящей партии, на котором М.Ренци использовал всё своё красноречие, чтобы убедить соратников в необходимости отставки председателя Совета министров и проведения в стране «глубоких радикальных реформ». Результат голосования: 136 – «за», 16 – «против» при двух воздержавшихся. Э.Летте пришлось дорого заплатить за согласие вступить в коалицию со сторонниками опального миллиардера Сильвио Берлускони… В Риме не вызывало сомнения, что 88-летний президент Джорджо Наполитано поручит именно М.Ренци сформировать правительство, причём без проведения досрочных парламентских выборов, от которых так устали итальянцы. И они получили-таки третьего по счёту премьера менее чем за три года! Любопытно, что ещё накануне рождества М.Ренци заявлял об отсутствии у него стремления занять место главы правительства. «В 2014 году председателем Совета министров останется Энрико Летта», – утверждал он, обещая выдвинуть весной свою кандидатуру на очередных выборах мэра Флоренции. Но при этом не упускал случая критиковать правящий кабинет. А теперь великодушно предложил отставнику портфель министра экономики, от которого тот с презрением отказался. Многие аналитики считают нового лидера «Демократической партии» слишком амбициозным и напористым – недаром газетчики успели окрестить его Задирой. Очередной хозяин дворца Киджи парирует обвинения, подчеркивая, что без амбициозного правительства Италии не выкарабкаться из нынешнего самого тяжёлого за послевоенный период кризиса, когда уровень безработицы среди молодёжи уже превысил 40%. Он сравнивает себя с бывшим британским лидером-«модернизатором» Тони Блэром, высказывания которого любит цитировать. Поэтому не случайно первым иностранным деятелем, поздравившим М.Ренци с высокой должностью, стал экс-премьер Великобритании. Однако ещё до поручения президента сформировать новое правительство влиятельные политические силы Италии начали ограничивать зону возможных манёвров М.Ренци. Так, Анджелино Альфано, лидер партии «Новый правый центр», который поддерживал Э.Летту, заявил, что, если будущий кабинет министров вскоре не совершит «великих дел», то ненадолго останется у власти и будет вынужден уйти в отставку. А.Альфано намекнул, что «при подходящих политических условиях» его партия не прочь стать участницей правящей коалиции. Отметим, что это вряд ли устроит других претендентов на делёж власти. В любом случае, новому правительству уготована роль мишени для критических стрел многих партий, особенно – «Движения 5 звёзд» (см. «Италия: нападки на евро… за 30 евро»), за то, что М.Ренци – уже третий премьер-министр подряд, который избегает парламентских выборов. К тому же два года назад он был всего лишь политиком регионального масштаба, малоизвестным за пределами Флоренции. Тем не менее, победитель в борьбе за власть надеется оставаться у руля до конца срока полномочий нынешнего состава парламента, то есть до 2018 года, чтобы успеть провести реформы избирательного, трудового и налогового законодательств, а также вывести экономику из глубокого кризиса. Главной и самой безотлагательной задачей председатель Совета министров и его сторонники считают изменение избирательной системы, обрекающей Италию на перманентную нестабильность. Предлагается позволить партии или политической группировке, получившей не менее 37% голосов на всеобщих выборах, автоматически узаконить возможность предоставления победителю дополнительных мест в нижней палате парламента, чтобы закрепить большинство. А кандидаты партий, набравших менее 4,5% мест, вообще перестанут попадать в законодательный орган. По замыслу архитекторов итальянской «перестройки», это позволит отказаться от мелких и недолговечных коалиций в правительстве. Александр СОКОЛОВ Кстати Новый этап нестабильности в Италии может наступить уже накануне или во время майских выборов в Европейский Парламент, опасаются в Брюсселе. Не меньшее беспокойство в Еврокомиссии вызывает и то, что с 1 июля именно эта страна займёт на полгода пост председателя ЕС. К тому же молодой итальянский лидер придаёт гораздо меньшее значение «общеевропейскому проекту» по сравнению со своим предшественником. №2(84), 2014
no image
Нововведения

Многоязычность населения – одно из интеллектуальных и культурных богатств Великого герцогства, с этим трудно спорить. Однако оно служит и серьезной проблемой для малолетних детей, отправляющихся в школы за знаниями, а также головоломкой для люксембургских учителей. Дело в том, что шестилетним...

Многоязычность населения – одно из интеллектуальных и культурных богатств Великого герцогства, с этим трудно спорить. Однако оно служит и серьезной проблемой для малолетних детей, отправляющихся в школы за знаниями, а также головоломкой для люксембургских учителей. Дело в том, что шестилетним жителям страны приходится учиться сначала на немецком, а затем и на французском языках. Поэтому именно достигнутый лингвистический уровень в значительной мере предопределяет успехи или провалы в учёбе в целом. Местные специалисты и власти давно пытаются решить эту проблему, но эффективные меры ещё только предстоит принять, хотя предложений немало. И вот представители нового правительства заговорили о важной реформе в области просвещения. Власти намерены разработать программу предварительного обучения, рассчитанную также на его первый этап. Авторы идеи считают, что сначала необходимо проанализировать и опробовать обучение одновременно на двух языках. Как вариант правительство рассмотрит также возможность переноса преподавания французского на один год. Соответствующий законопроект прошёл слушания в парламентской комиссии ещё в 2012 году и был поддержан представителями «Демократической партии» нынешнего премьер-министра Люксембурга Ксавье Беттеля. Так что почву для предстоящей реформы можно считать подготовленной. Кстати Учиться никогда не поздно – этой мудрости следует всё больше жителей Великого герцогства разного возраста и профессий, которые стремятся получить высшее образование, некоторые – не первое. В нынешнем учебном году на вечернее отделение Люксембургского университета зачислено особенно много студентов. Больше всего желающих изучать историю, философию, психологию, зарубежную литературу и устойчивое развитие. №2(84), 2014
no image
Полемика & Скандалы

или «Американцы явились с Марса, а европейцы – с Венеры» Выложенный на YouTube перехват телефонного разговора помощника госсекретаря США Виктории Нуланд, курирующей Европу, со своим послом в Киеве Джеффри Пайетом стал заметной вехой в серии разоблачительных экспозе, вскрывающих истинную суть отношений...

или «Американцы явились с Марса, а европейцы – с Венеры» Выложенный на YouTube перехват телефонного разговора помощника госсекретаря США Виктории Нуланд, курирующей Европу, со своим послом в Киеве Джеффри Пайетом стал заметной вехой в серии разоблачительных экспозе, вскрывающих истинную суть отношений между стратегическими, если по документам, трансатлантическими союзниками. Европейцев зацепила ненормативная лексика американки, когда та резюмировала свои инструкции фразой что-то типа «Пошел бы ЕС на…» За последние годы Евросоюз узнал много нового о том, как его третирует старший брат. Арест без санкции и содержание в тюрьме Гуантанамо граждан стран ЕС лишь по подозрению в причастности к террористическим группировкам. Летающие тюрьмы ЦРУ в европейском небе. Слежка за дипломатическими миссиями союзников, о чем поведал в 2010 году Джулиан Ассанж на портале Wikileaks. Прослушка телефонных разговоров лидеров ЕС, что обнародовал в 2013 году экс-агент АНБ Эдвард Сноуден. Немудрено, что эти факты подрывают прежнюю веру в декларативные заверения в равноправном и бескорыстном партнерстве. На этом фоне и содержание, и форма беседы госпожи Нуланд с послом смотрятся органично и убедительно. Правда, поначалу была сделана робкая попытка умолчания. Последовал обычный «перевод стрелок» и подмена самой сути проблемы: мол, всё дело в том, что разговор перехватили российские спецслужбы – ну, вы понимаете, это у них такая практика со времен «холодной войны». Но после скандальной истории с прослушиванием американским АНБ личного телефона канцлера Германии Ангелы Меркель развивать тему оказалось себе дороже. Нелепость выбранной позы стала быстро очевидна, и официальный представитель госдепа мисс Псаки сперва признала «аутентичность» записи, а затем, как цитирует ее лондонская «Индепендент», и вовсе объявила, что Виктория Нуланд «конечно же, попросила прощения за свои слова». Таким образом, аутентичными стали фактические указания послу США в Киеве по наращиванию давления на президента Виктора Януковича, по сортировке лидеров оппозиции на чисто «своих» и на попутчиков. Так, Арсений Яценюк, которого В.Нуланд именует чем-то напоминающей подпольную кличкой «Яц», выбран госдепом США на роль ключевой фигуры, на которую поставили и которую будут поддерживать. А Виталию Кличко (по классификации Нуланд, «Клич») отводится второстепенная роль. Примечателен комментарий «Вашингтон пост»: «Нуланд и Пайет рассуждают как политические стратеги или, возможно, как партийные бонзы в накуренных потайных комнатах. Используя кодовые словечки и клички, они решают, что главари оппозиции должны делать и говорить, и обсуждают, как им лучше всего управлять действиями оппозиционеров». Такие приемы кукловодства побудили парижскую «Монд» описать тактику госдепа как «высокомерие» и как пример того, как Вашингтон «приводит к власти в зарубежных странах свои команды». Газета отмечает, что такой политике США следуют последние 10 лет. Более того, Соединенные Штаты воспринимают украинский кризис, пишет «Монд», как эпизод «холодной войны» и мыслят по привычной схеме «мы и они». Евросоюз, по контрасту с Америкой, видит оттенки и полутона украинской драмы. В частности, в ЕС не все, но многие знают, что на Украине существует весомая доля населения, которая «европейскому выбору» предпочитает традиционные связи с Россией, а также Белоруссией и Казахстаном в рамках Таможенного союза. В ЕС многие также понимают, что ставки высоки, если речь снова зайдет о возрождении разделительных линий, о переиздании политики «отбрасывания» или хотя бы «сдерживания» России. Различие в подходах Брюсселя и Вашингтона к украинскому внутреннему «нестроению», пусть и сглаженное необходимостью демонстрировать атлантическую солидарность, начинает проявляться все явственней. Немаловажный штрих: муж Виктории Нуланд – Роберт Каган, автор книги «Мощь и немощь», изданной в 2003 году, постулирует: «Американцы явились с Марса, а европейцы – с Венеры». После откровения, появившегося на YouTube, не остается сомнений, что этот поход разделяет и его супруга. Как отреагировали европейцы? Сдержанно. Только Ангела Меркель и Херман ван Ромпей назвали брань в свой адрес «недопустимой». На уровне Европы-28 министры иностранных дел 10 февраля всего лишь выразили «озабоченность». Похоже, специалист по «мощи и немощи» в чем-то прав. Владимир МИХЕЕВ №2(84), 2014
no image
Полемика & Скандалы

«Мы или победим на европейских выборах, или я уйду из политики», – потряс иностранных журналистов на недавней пресс-конференции в Риме вождь «Движения 5 Звёзд» Беппе Грилло. Бывший комик, а ныне один из влиятельных политиков Италии, поспешил успокоить корреспондентов, выразив уверенность...

«Мы или победим на европейских выборах, или я уйду из политики», – потряс иностранных журналистов на недавней пресс-конференции в Риме вождь «Движения 5 Звёзд» Беппе Грилло. Бывший комик, а ныне один из влиятельных политиков Италии, поспешил успокоить корреспондентов, выразив уверенность в неизбежной победе своей молодой партии. Иначе, мол, он вернётся домой, читай – на виллу, которую, между прочим, арендует в провинции Лигурия за 14 тысяч евро в неделю. Б.Грилло заклеймил тех политиканов, которые пытаются, как он уверен, в ущерб его движению изменить избирательное законодательство, и пригрозил президенту Италии Джорджо Наполитано импичментом. Эксцентричный деятель одним из первых начал предвыборную кампанию в надежде завоевать депутатские кресла в Европейском Парламенте. Главный агитационный лозунг экс-шоумена, ни много ни мало – «Я даю тебе Европу!». Но он не отказался и от лозунгов, которые принесли ему успех на досрочных парламентских выборах: «против сюрреалистической, комичной Европы», а главное – «против этого монстра – Евро» и против «Тройки» (Евросоюза, Европейского центрального банка и МВФ). На этом фоне явным парадоксом выглядит решение Б.Грилло допускать сторонников своего движения на предстоящие митинги по платным билетам. За участие в мероприятиях желающие должны раскошелиться на 22-33 «презренных» евро. При этом лидер движения не пояснил, куда именно пойдут собранные средства – на поддержку его предвыборной кампании в Европарламент или в собственный карман. Как бы то ни было, это очевидная новация на «политической кухне» Апеннинского полуострова, который, казалось бы, повидал на своем веку немало выкрутасов, в том числе, и подкупы избирателей. Однако до изъятия денег у самих голосующих в Европе, похоже, не додумывался ещё никто: за счастье увидеть живьем выступление политического деятеля его сторонники теперь должны раскошелиться. Остаётся узнать, выдержат ли симпатизанты шоумена испытание рублём, то бишь, евро… Предвыборный караван Б.Грилло 1 апреля – видимо, комик неравнодушен к этому дню календаря! – отправится в путь по стране, стартовав в сицилийском городе Катании. Затем переберётся в Неаполь, а оттуда последует в Анкону, Милан, Болонью, Падую, Флоренцию и Рим. Игорь ЧЕРНЫШОВ №2(84), 2014
no image
Интеграция

Знаменитый лозунг Уинстона Черчилля «Соединенным Штатам Европы – быть!» (но без участия Великобритании), – живёт, однако всё ещё далёк от победы. О целесообразности создания федерации в Старом Свете напомнила заместитель председателя Европейской Комиссии Вивиан Рединг. Выступая в феврале перед студентами...

Знаменитый лозунг Уинстона Черчилля «Соединенным Штатам Европы – быть!» (но без участия Великобритании), – живёт, однако всё ещё далёк от победы. О целесообразности создания федерации в Старом Свете напомнила заместитель председателя Европейской Комиссии Вивиан Рединг. Выступая в феврале перед студентами юридического факультета Кембриджского университета, влиятельная люксембуржанка высказалась за сформирование 18 государствами еврозоны «полного налогового и политического союза». По её словам, «необходимы смелые реформы» во избежание напряжённости в Европе в период, когда принимаются меры по стабилизации единой валюты. Что касается роли Британии, то, уверена В.Рединг, эта страна должна оставаться близким союзником превращённой в федерацию зоны евро, участвуя в общем рынке, совместной торговой политике и политике безопасности. Это заявление явно прозвучало в ответ на обещание премьер-министра Дэвида Камерона провести к концу 2017 года референдум по вопросу дальнейшего участия Лондона в Европейском Союзе. В то же время она признала, что участники еврозоны должны искать решения вопросов, возникающих при несовпадении их интересов с интересами остальных десяти государств ЕС, «иначе они рискуют подтолкнуть Британию к выходу» из единой Европы. Заместитель главы Еврокомиссии призвала британских политиков больше внимания уделять совершенствованию системы просвещения, нежели обвинять в социально-экономических бедах страны всё более многочисленных иммигрантов. Темы, затронутые В.Рединг в выступлении перед студентами Кембриджа, подтверждают её стремление возглавить Европейскую Комиссию после ухода с этого поста португальца Ж.М.Баррозу. Однако на это же претендует, судя по некоторым признакам, её соотечественник, политический тяжеловес Жан-Клод Юнкер. У бывшего премьер-министра Люксембурга шансы гораздо выше, считают аналитики в Брюсселе. Евгений ОРЛОВ №2(84), 2014
no image
Интеграция

Герт Вилдерс, лидер националистической «Партии свободы», наиболее популярной политической силы Нидерландов, выступил с неожиданной инициативой. Он предложил, чтобы его страна вышла из Европейского Союза. В основе рассуждений – финансово-экономические причины. Опираясь на исследование, которое он заказал (кстати, на деньги парламента) британскому центру...

Герт Вилдерс, лидер националистической «Партии свободы», наиболее популярной политической силы Нидерландов, выступил с неожиданной инициативой. Он предложил, чтобы его страна вышла из Европейского Союза. В основе рассуждений – финансово-экономические причины. Опираясь на исследование, которое он заказал (кстати, на деньги парламента) британскому центру «Кэпитал экономикс», политик объявил, что, окажись Нидерланды за пределами Союза, ВВП страны к 2035 году превысил бы средний показатель по ЕС на 10-13%. «За предстоящие два десятилетия голландские семьи смогли бы получить дополнительно по 10 тысяч нынешних евро, – отметил Г.Вилдерс. – Пора сделать выбор в пользу суверенитета, экономического роста и оптимизма». По его представлению, страна должна строить отношения с соседями, оставшимися в ЕС, как это делает Швейцария, то есть, по сути, иметь единый с соседями рынок, но при этом самостоятельно определять правила игры на собственной территории. Он хотел бы, чтобы Нидерланды стали частью Европейской ассоциации свободной торговли, как уже упоминавшаяся Швейцария, а также Норвегия, Исландия и Лихтенштейн. Его оптимизм базируется на том, что Голландия является чистым экспортером в другие страны Европы, в том числе, некоторых сырьевых товаров, например, природного газа. Если получить свободу рук для заключения торговых контрактов с другими странами и регионами, то это даст дополнительный импульс экономическому развитию и росту потенциала. Г.Вилдерс разобрался и с тем, как Нидерландам лучше выйти из зоны евро, вернувшись к национальной валюте – гульдену. Опираясь на подсчеты другого британского исследовательского центра, он сообщил соотечественникам: при отказе от единой валюты потери составят 51 миллиард евро, зато сейчас страна тратит на поддержание курса евро и терпящих бедствие партнеров по еврозоне 75 миллиардов. Очередные парламентские выборы в Голландии должны пройти в 2017 году. По опросам населения, «Партия свободы» сейчас идет на первом месте по популярности, опережая либералов и социал-демократов, входящих в правительственную коалицию. Андрей СЕМИРЕНКО №2(84), 2014
no image
Иммиграция

с цифрами и фактами в руках Посетив кровоточащую мягкой ксенофобией Британию, Вивиан Рединг, видная люксембургский политик, а ныне комиссар Европейского Союза по юстиции, фундаментальным правам и гражданству, выстроила убедительную систему аргументов, доказывающих, почему трудовая миграция идет на благо как островному...

с цифрами и фактами в руках Посетив кровоточащую мягкой ксенофобией Британию, Вивиан Рединг, видная люксембургский политик, а ныне комиссар Европейского Союза по юстиции, фундаментальным правам и гражданству, выстроила убедительную систему аргументов, доказывающих, почему трудовая миграция идет на благо как островному государству, так и единой Европе. Ее мнение интересно не только в академическом, но и практическом плане, коль скоро госпожа Рединг влияет и еще долго будет влиять на формирование европейской повестки дня по вопросам миграции. Основной ее тезис и послание в адрес островных евроскептиков (см. «Дебаты вокруг «пришлых» раскололи элиты», №1(83), 2014) звучит так: «Европа – это не ресторанное меню, где каждый одно выбирает, а другое отвергает». Сердцевиной философии В.Рединг стало опровержение распространенного наивного заблуждения или злонамеренного предрассудка, что, мол, в Британию отправляются «туристы за благами», рассчитывающие поживиться за счет остатков британского социализма. Лакомая награда для мигрантов, как пишет британская пресса, это система здравоохранения (NHS) с ее бесплатным обслуживанием, а также многоуровневые и разноплановые социальные пособия для наименее обеспеченных слоев населения. Все эти домыслы основаны на песке, утверждает еврокомиссар и приводит статистику: 77% всех мигрантов в Соединенном Королевстве трудятся не покладая рук, то есть создают добавленную стоимость, и исправно платят налоги. Их доля выше, чем в других странах ЕС, где в среднем трудятся 60% приезжих. В Британии системой социального обеспечения пользуются всего 2,1% граждан из других стран единой Европы и 4,8% неевропейцев, а это означает, что 93% составляют коренные, а не «пришлые». В бывшей метрополии, оперирует фактами В.Рединг, действуют законодательные ограничения на доступ к социальным «благам»: в первые три месяца иностранцы вообще не имеют права ни на какие льготы, а затем должны доказать, что имеют работу и живут по средствам. К слову, если кто-либо из «понаехавших» злоупотребляет гостеприимством, то существует механизм высылки на историческую родину. В прошлом году, к примеру, из Бельгии выдворили 5600 иностранцев, которые плохо себя вели, в основном это были французы и голландцы. Статистика по Евросоюзу, продолжает госпожа Рединг, свидетельствует о том, что из 14 миллионов иностранцев, сменивших место жительства в пределах ЕС, 77% трудоустроены и только 2% без работы. Следовательно, это не нахлебники, а работники (см. «Гастарбайтеры едут работать, а не есть хлеб даром», №10(80), 2013) Как резюмирует В.Рединг, люди не снимаются в массовом порядке с мест, чтобы отправиться на чужбину лишь с целью присосаться к системе социального обеспечения и выдоить ее. Как бы этот жупел не грел сердца разного рода популистов, как слева, так и справа. Единственной проблемой на миграционном поле, как ее видит В.Рединг, высится судьба цыган, потому что они не представляют собой единого целого, а формально состоят из граждан разных государств Европы: «Это проблема, о которой никто не хочет говорить вслух». У еврокомиссара есть ответ на все, назовем их, озабоченности коренных, опасающихся наплыва пришлых. Но для начала всем гражданам единой Европы следует осознать, что свобода передвижения, в частности свобода передвижения рабочей силы, а также товаров и капиталов, есть благо. Вадим ВИХРОВ Кстати В Лондоне с Вивиан Рединг приключилась малоприятная история: ее обворовали. Ее служебный автомобиль был вскрыт злоумышленником, который сумел стащить ее личные вещи. Нетронутой осталась папка с документами. В Еврокомиссии не стали отвечать на вопросы журналистов: почему машина была не заперта? Почему водитель отлучился? Сама госпожа Рединг, как пишет люксембургская газета «Котидьен», была вне себя от гнева. Такое с ней случается впервые, а ведь она постоянно перемещается по всему миру. По ее признанию, будет «весьма нелегко возместить потерю одежды, бижутерии и косметики». Особенно ей дороги сережки. «Они не дорогие, но стильные, и их легко распознать, – заметила Вивиан Рединг, которая часто запечатлена на фотографиях в этих украшениях. – Так что та, кто их сейчас носит, должна об этом помнить». №2(84), 2014
Тенденции & прогнозы
no image
Комментарий

Еще никогда Европейский Союз не подходил к выборам в Европейский Парламент в такой непривычной для него политической обстановке. Особенность нынешнего предвыборного момента связана с двумя факторами. Первый был заложен в план постепенного реформирования европейских институтов, которые уже много десятилетий упрекали...

Еще никогда Европейский Союз не подходил к выборам в Европейский Парламент в такой непривычной для него политической обстановке. Особенность нынешнего предвыборного момента связана с двумя факторами. Первый был заложен в план постепенного реформирования европейских институтов, которые уже много десятилетий упрекали в непредставительности и недемократичности. Поучающие всех и вся правилам демократии высшие брюссельские должностные лица сами, однако, назначаются, а не выбираются. Наиболее решительные критики учреждений ЕС и вовсе отрицают за Европейской Комиссией демократическую легитимность. Иными словами, из всех руководящих органов власти ЕС только Европарламент избирался населением, но его полномочия как раз и были самыми незначительными. Не потому ли так часто жаловались на то, что избиратели не проявляли активность при голосовании? Очередные выборы в эту ассамблею, которые пройдут в конце мая во всех двадцати восьми странах ЕС, впервые будут происходить при несколько изменившейся системе. Дело в том, что впервые лидер пришедшей первой политической группировки будет рассматриваться как кандидат на пост председателя Европейской Комиссии. Правда, его еще должны утверждать главы государств и правительств стран-членов, но раньше-то они его назначали самостоятельно, после кулуарных консультаций и торгов. Избиратели не имели никакого влияния. Теперь картина складывается несколько иная. Политические силы выдвигают лидера, который в случае победы готов возглавить исполнительный орган власти ЕС. Это, безусловно, подстегнет политическую борьбу, оживит предвыборную кампанию, а избирателям станет понятнее, за кого они голосуют, и к чему это может привести. Второй фактор связан с текущими политическими настроениями в ЕС, фон которых – продолжающийся финансово-экономический кризис. Правящие партии, вне зависимости от того, относятся они к правым или левым, с 2008 года демонстрируют политическое бессилие, неспособность найти такие решения, которые радикально исправили бы положение. Соответственно система перестала формировать лидеров, которые видели бы чуть дальше очередных выборов, были бы готовы к нестандартным ходам, умели по-новому смотреть на ситуацию, обладали видением далеких целей, к которым следует двигаться. Такое положение выталкивает на авансцену протестные силы – крайне правые, крайне левые, националистические, экологические и так далее. Большинство из них имеют антиевропейскую направленность, что тоже легко объяснимо. На ЕС легко свалить все текущие беды широких слоев населения, да и национальные правительства с удовольствием готовы этому подыграть: пусть будет виноват брюссельский дядя, но не собственный президент, премьер – далее по списку. Но не стоит полагать, будто внесистемные политические силы способны набрать такую мощь, что оттеснят от руля традиционных политиков. Оттеснить не оттеснят, но потеснить, заставить с собой считаться – могут. Это меняет расстановку сил. Самодостаточные европейские правители вдруг ощутили дыхание в затылок, почувствовали реальные, а не мнимые угрозы и собственное бессилие во многих вопросах. Эти два фактора ставят рамки, в которых до конца мая будет развиваться политическая жизнь на уровне ЕС. После выборов нового состава Европарламента и формирования осенью нового состава Европейской Комиссии «двадцать восемь» будут уже немного другими. Насколько? Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ Основные политические объединения, которые будут бороться за места в Европарламенте, уже определили своих лидеров. Социалисты и социал-демократы выдвинут первым номером своего списка немца Мартина Шульца, нынешнего председателя Европейского Парламента, представителя СДПГ. Объединенных левых возглавит лидер греческой партии СИРИЗА Алексис Ципрас, который набрал очки и популярность в ходе последних политических баталий в своей истерзанной внешней финансовой помощью стране. Главным либералом станет бывший премьер-министр Бельгии (1999-2008) Ги Верхофстадт, который начинал как верный ученик тэтчеристской школы, но со временем стал более умеренным. Наконец, «зеленых» поведут в бой немка Ска Келлер и известный французский антиглобалист и борец с ГМО Жозе Бове. Когда пишутся эти строки, из ведущих сил не определились с выбором лишь представители правоцентристов, объединенных в Европейскую народную партию. Сейчас «народники» имеют первую по численности фракцию. Их лидер будет объявлен в марте на съезде в Дублине. Пока фаворитом считают бывшего премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера, но у него есть полдюжины сильных соперников. Что касается ожидаемого результата майского голосования, то проводимые опросы пока не могут дать точного прогноза, просматривается лишь тенденция. В нынешнем составе ассамблеи (733 места) крупнейшей фракцией являются «народники» (265), далее идут социалисты (184), либералы (84), «зеленые» (55), евроскептики-консерваторы и другие умеренные этого направления (51), левые (35), радикальные евроскептики (32) и прочие (27). Оценки, проведенные Институтом Жака Делора с рядом других партнеров за 100 дней до голосования, нарисовали такое возможное распределение мандатов по итогам майского голосования при 751 месте в новом составе ассамблеи. Первыми могут стать социалисты (213), чуть опередив «народников» (209). Остальные места, по этим данным, распределятся так: либералы (62), «зеленые» (38), евроскептики-консерваторы и другие умеренные этого направления (61), левые (47), радикальные евроскептики (32) и прочие (89). Если оценивать эту картину с политических позиций, то получается следующее. Главные политические силы – «народники» и социалисты – сохраняют первые позиции и идут «ноздря в ноздрю». Ни у одного из них не получится образовать Еврокомиссию только из своих сторонников, так что можно ожидать, что она будет коалиционной, в составе «народников» и социалистов. Левоцентристское большинство или правоцентристское большинство не просматриваются. При этом «зеленые» и либералы теряют позиции, расплачиваясь за экологический и экономический экстремизм. Однако вместе с двумя крупнейшими политическими силами они будут контролировать примерно 70% мест. Это имеет значение, потому что эти политические силы находятся в русле нынешней политики ЕС. Крайние политические силы разного направления увеличат свое представительство, но не достаточно, чтобы парализовать работу ассамблеи. №2(84), 2014
no image
Проблема

Чем заняться 250 британским боевикам, исповедующим идеи радикального ислама, если они утратили веру в победу суннитского дела в Сирии, где их теснят правительственные войска Башара Асада, и вернулись в родные пенаты? Хорошо, если у них есть гражданская профессия. Хорошо, если...

Чем заняться 250 британским боевикам, исповедующим идеи радикального ислама, если они утратили веру в победу суннитского дела в Сирии, где их теснят правительственные войска Башара Асада, и вернулись в родные пенаты? Хорошо, если у них есть гражданская профессия. Хорошо, если они не утратили хотя бы интереса к зарабатыванию на жизнь цивилизованным путем. Хорошо, если они найдут работу по опыту, навыкам и вкусу. А что если все три условия окажутся невыполнимыми? А что если стрельба по живым мишеням в Сирии и вкус крови отбили охоту к мирной жизни? А что если они захотят принести на землю, давшую миру Великую хартию вольностей, новый порядок, созвучный законам шариата и заповедям фундаменталистских имамов? А что если взрывы в лондонском метро в июле 2005 года вдохновят вернувшихся с не выигранной войны джихадистов на новые подвиги и свершения, достигаемые с помощью взрывчатки? Вопросы не праздные и не надуманные, коль скоро министр внутренних дел Джеймс Брокеншир предупредил сограждан: «в обозримом будущем» эти, как он их назвал, «туристы-джихадисты» могут представлять угрозу национальной безопасности. Правоохранительные органы Британии признали, что ведут постоянную слежку за 250 неблагонадежными гастролерами, вернувшимися из Сирии, где занимались отнюдь не благотворительностью. Это в пять раз больше, чем в прежние годы. Среди тех, кого «пасут», – ветераны региональных конфликтов, отметившиеся в боевых действиях в Афганистане и Пакистане. Министр дал понять, что если удастся доказать соучастие подозреваемых в террористической деятельности, то их привлекут к ответственности. По его словам, около 2000 европейцев участвуют в боевых действиях в Сирии, причем британцев там – «несколько сотен». «К сожалению, Сирия стала главным конечным пунктом, куда съезжаются джихадисты», – заявил Джеймс Брокеншир. Ситуация мутная: случается, когда европейцы отправляются в эту страну с гуманитарной миссией, а затем становятся соучастниками террористических акций. Нельзя не согласиться с выводом, что ситуация в Сирии архисложная, особенно сейчас, когда ориентированная на США «Свободная сирийская армия» пытается провести внутреннюю перестройку, сгруппировать вокруг себя все умеренные повстанческие силы и получить доступ к финансированию и поставкам вооружений из США и стран Европы. По-прежнему наиболее остервенелая группировка, называющая себя «Исламским государством Ирака и Сирии», контролирует северные районы, где прежде господствовала «Свободная сирийская армия». По-прежнему Саудовская Аравия исправно платит боевикам согласно платежной ведомости, как заправским наемникам, равно как и конкурент саудитов эмират Катар, поддерживающий другие группировки. При таком раскладе сил и интересов что делать правительству Дэвида Камерона? Быть может, найти способ вернуть британских джихадистов обратно в Сирию? Для этого потребуется либо задружиться (естественно, тайно) с каким-либо из военных формирований исламистов, либо уговорить умеренных из «Свободной сирийской армии» взять британских религиозных боевиков к себе. Последний вариант возможен, но только если Вашингтон начнет более активно поддерживать умеренных, которые не на содержании у саудитов и катарцев, а Лондон пойдет на их софинансирование. Вадим ВИХРОВ №2(84), 2014
no image
Проблема

олько за первую половину февраля в адрес шотландских сепаратистов прозвучало три громких манифеста из уст тех, кто обладает политическим весом и влиянием. Словесные залпы последовательно произвели британский премьер Дэвид Камерон, его министр финансов Джордж Осборн и председатель Европейской Комиссии Жозе...

олько за первую половину февраля в адрес шотландских сепаратистов прозвучало три громких манифеста из уст тех, кто обладает политическим весом и влиянием. Словесные залпы последовательно произвели британский премьер Дэвид Камерон, его министр финансов Джордж Осборн и председатель Европейской Комиссии Жозе Мануэл Дуран Баррозу. Вначале лидер тори призвал сограждан из других составных частей королевства мобилизоваться и высказаться по поводу гипотетического развода с Шотландией после предстоящего в сентябре референдума (см. «Независимость Шотландии: цена вопроса – 500 фунтов», №1(83), 2014). «Те, кто будут голосовать – ваши друзья, соседи, родственники. У вас есть возможность повлиять на них… Пусть ваш призыв звучит так: мы хотим, чтобы вы остались», – увещевал премьер. Он также напомнил, что решать судьбу «незалежности» Шотландии будут 4 миллиона, но его исход повлияет на жизнь 63 миллионов верноподданных. Как выразился Камерон, «если мы потеряем Шотландию, если Соединенное Королевство изменится, то мы сами разрушим постамент нашей репутации». Вдогонку прозвучало очередное предостережение главы казначейства и второго человека в кабинете министров Дж.Осборна: пусть горцы не рассчитывают, что в случае ухода в одиночное плавание они сохранят в качестве своей валюты фунт стерлингов. Такое же послание привозил с собой глава Банка Англии Марк Карни, когда в конце января посетил Шотландию. Если сохранится монетарный союз, заявил М.Карни, то возникнут такие же проблемы, которые ныне терзают зону евро. Эти заявления были отметены как «страшилки» и как «блеф» вице-премьером Шотландии Никола Стерженом, который считает, что Соединенное Королевство дорого за это заплатит. В этом случае «их предприятия потеряют сотни миллионов фунтов, возникнет дыра в платежном балансе и придется самим оплачивать суверенный долг». Затем в игру вступил председатель Еврокомиссии, который заявил в Лондоне, что «будет трудно, если вообще возможно» сохранить членство проголосовавшей за независимость Шотландии в Евросоюзе. В этом случае Шотландии придется заново подавать заявку на вступление в ЕС. Возвращение в Союз, добавил Баррозу, «должно получить одобрение других стран-членов ЕС», а это не гарантировано. В этом контексте Баррозу упомянул Испанию, которая не признала Косово суверенным государством (памятуя о собственных сепаратистах в Стране Басков и Каталонии). Параллель с Косово вызвала бурную реакцию горцев. Джон Свинни, министр финансов шотландского кабинета, назвал это сравнение некорректным и сослался на официальную позицию Мадрида, озвученную министром иностранных дел Хосе Мануэлем Гарсиа-Маргальо. Тот заявил, что «Испания не имеет никаких намерений вмешиваться» в процессы, происходящие в Шотландии. При этом Дж.Свинни подчеркнул, что горцы действуют в рамках законодательного поля, а сепаратисты Косово провозгласили свой суверенитет в одностороннем порядке. В руководстве Шотландской национальной партии (ШНП), главного застрельщика сепаратистских потуг, бытует мнение, что, в конечном счете, и правительство в Лондоне, и страны Евросоюза спасуют и предпочтут не отбирать ни фунт стерлингов, ни членство в ЕС. Иными словами, горцы хотели бы уйти, но остаться. Чем-то напоминает Ичкерию в период с 1996 по 1999 год, когда при формальных признаках непризнания федеральных законов и центральной власти местные чеченские фундаменталисты и не думали выходить из состава России. Тем временем, опросы общественного мнения показывают, что энтузиастов горской незалежности по-прежнему не более 33%, в то время как сторонники сохранения унии с Соединенным Королевством набирают 55% (см. «Состоится ли парад суверенитета в Шотландии», №10(70), 2012). В качестве психологического и информационного воздействия на умы и сердца горцев парламентарий от тори Родерик (Рори) Стюарт (уместная в этом случае фамилия) предложил этим летом 100 тысячам британцев выйти к стене Адриана, этой фактической границе между Англией и Шотландией, взяться за руки и вместе камлать во имя единства британской нации. Ирония судьбы: это оборонительное укрепление длиной 120 км, построенное римлянами при императоре Адриане в 122–126 годы, было предназначено для того, чтобы оградить империю от набегов пиктов и бригантов с севера. Сегодня северяне сами не хотят иметь дело с югом… Владимир МИХЕЕВ №2(84), 2014
no image
Ситуация

Меры по финансовому оздоровлению проблемных стран зоны евро прошлись катком по целому ряду социально-экономических показателей. Наиболее тревожный из них – уровень молодежной безработицы, отражающий не только нынешнее плохое состояние страны, но и ставящий под вопрос перспективы оздоровления. В Греции и...

Меры по финансовому оздоровлению проблемных стран зоны евро прошлись катком по целому ряду социально-экономических показателей. Наиболее тревожный из них – уровень молодежной безработицы, отражающий не только нынешнее плохое состояние страны, но и ставящий под вопрос перспективы оздоровления. В Греции и Испании этот показатель составляет 50-60%, в Италии, Португалии и на Кипре – около 40%, сообщает Европейский центральный банк. «Безработица среди молодежи остается стабильно высокой, – отмечает ЕЦБ. – Она представляет собой сейчас один из самых больших вызовов для европейских политиков, с учетом ее высокой стоимости в социальном и экономическом плане». По его мнению, особенно остро стоит вопрос в тех странах еврозоны, где правительствам приходится принимать меры жесткой экономии. При этом само явление высокой молодежной безработицы не является чем-то новым, однако этот феномен существенно обострился в результате кризиса. Светлана ФИРСОВА №2(84), 2014
no image
Ситуация

Чаша терпения потомков гордых тевтонов переполнилась до краев, коль скоро бундесканцлерин Ангела Меркель замахнулась едва ли не на самое святое, что прежде связывало страны «свободного мира» – на Интернет, говорящий не столько на английском, сколько на американском языке. В своем...

Чаша терпения потомков гордых тевтонов переполнилась до краев, коль скоро бундесканцлерин Ангела Меркель замахнулась едва ли не на самое святое, что прежде связывало страны «свободного мира» – на Интернет, говорящий не столько на английском, сколько на американском языке. В своем еженедельном подкасте (видеообращении к гражданам Германии) фрау Меркель без дипломатических околичностей объявила, что у Евросоюза не остается иного выбора, кроме как создать собственную общеевропейскую сеть Интернета, которая была бы самостоятельна и не зависела от мега-серверов, размещенных в США. Сейчас вся информация, выкладываемая европейцами во всемирной паутине, включая их послания друг другу по электронной почте, сперва автоматически отправляется в путешествие через океан, где ее просеивают, как выяснилось, спецслужбы США, и только затем идет обратно к своим адресатам. Строго говоря, отслеживание официальной и частной переписки/телефонных разговоров начинается уже на территории самой Европы. Как напоминает лондонская «Индепендент», в октябре прошлого года вскрылась правда: личный телефон федерального канцлера Германии прослушивался с помощью аппаратуры, установленной на крыше посольства США в Берлине. Аналогичные «уши» свешиваются с крыши посольства Британии. Разоблачения бывшего сотрудника Агентства национальной безопасности США Эдварда Сноудена (см. «Бельгия оценивает ущерб от американской слежки», №6-8(78), 2013) уронили взаимное доверие между Берлином и Вашингтоном до низших пределов. Официальный представитель федерального правительства Филип Миссфелдер сравнил достигнутое ныне дно во взаимоотношениях с провальным 2003 годом, когда США напали на Ирак без санкции ООН и при отсутствии не только поддержки, но и понимания со стороны Франции и Германии. Тогда, напомним, возникла тройственная Антанта (или фронда) в виде оси Берлин-Париж-Москва. В Вашингтоне, по мнению проницательного американского аналитика Уильяма Пфаффа (проживающего все последние годы в Париже), явно недооценили степень возмущения немцев тем, что за ними продолжают приглядывать, как во времена «холодной войны». Нелишне напомнить немецкий политический фольклор той поры: расквартированный в Германии ограниченный воинский контингент США выполнял двойную функцию – «отваживать русских и придавливать немцев» (“to keep the Russians out and the Germans down”). Такое не забывается. И сегодня немцы отчетливо понимают, а потому негодуют, пишет У.Пфафф, что АНБ занимается «экономической, торговой и технологической разведкой по всей Европе». Промышленный шпионаж – животное другой масти, не путать с зоологией времен идеологического противостояния двух блоков. Не случайно, добавляет политолог, «страны ЕС сыты этим по горло». Не ускользнула от внимания СМИ и такая деталь: когда фрау Меркель сообщила о намерении создать своего рода «Евронет», из Парижа поступил положительный отклик. Несмотря на прилюдное взаимное обожание Барака Обамы и Франсуа Олланда в ходе визита французского президента за океан. Более того, как утверждают авторы журнала «Шпигель», им удалось добыть информацию о том, что в ряде спецслужб Германии разрабатываются дополнительные меры по «контршпионажу», объектом которого станут американское АНБ и его британский аналог. Военная разведка, к примеру, активизирует слежку за американскими и британскими агентами. Журнал приводит уже известный факт, что в течение только одного дня (7 января 2013 года) АНБ перехватило данные о 60 миллионах телефонных звонков, сделанных германскими гражданами. Следить за «старшим братом» по НАТО германские контрразведчики будут отныне строго. Переход к активной фазе противодействия шпионским операциям США в Европе был спровоцирован фактическим отказом Вашингтона взять на себя обязательства прекратить держать Германию «под колпаком» и перевести ее в категорию привилегированных партнеров, таких как Британия, Канада, Австралия и Новая Зеландия. Ехидный Пфафф по этому поводу замечает: «Любой обозреватель, у которого английский язык – родной, вам скажет, что Берлину лучше было даже не соваться с таким предложением». Реакция Берлина последовала вполне логичная. И «Евронет» также вписывается в новую стилистику взаимоотношений США и Германии. Правда, фрау Меркель признала, что создать автономную «паутину» и гарантировать безопасность электронного общения граждан Европы будет сложно. Хотя бы потому, что «некоторые страны обладают более слабой системой защиты персональных данных, чем Германия». Пока не ясно, будет ли ограничен на территории Германии доступ к Google и Facebook, но не исключено, что эти компании, засветившиеся своим сотрудничеством с американскими спецслужбами (обе этот факт отрицают), окажутся под контролем. В любом случае, тема «суверенного» информационного пространства единой Европы отныне и навсегда стала частью повестки дня Евросоюза. Что дальше? Дальше всех в прогнозах идет У.Пфафф, утверждающий, что «украинский кризис и германо-американский спор по поводу шпионажа АНБ, без всяких сомнений, знаменуют начало конца эпохи доминирования США в Европе в том виде, в каком это существует с момента краха коммунизма. Разрыв может быть либо драматичным по форме, либо вежливым и протяженным во времени, но разрыв неизбежен». Владимир МИХЕЕВ №2(84), 2014
Финансы & банки
no image
Валюта

Греческое правительство заверяет своих европейских партнеров-кредиторов: в 2014 году ей не понадобится дополнительное внешнее финансирование (речь шла о 10-15 миллиардах евро), теперь она будет справляться с трудностями сама. Серию таких заявлений сделали руководители этой страны, выбрав для этого газеты своего...

Греческое правительство заверяет своих европейских партнеров-кредиторов: в 2014 году ей не понадобится дополнительное внешнее финансирование (речь шла о 10-15 миллиардах евро), теперь она будет справляться с трудностями сама. Серию таких заявлений сделали руководители этой страны, выбрав для этого газеты своего главного критика – Германии. Премьер-министр Антонис Самарас сказал газете «Бильд», которая традиционно отражала недовольство германских бюргеров греками: «Мы добиваемся наших целей при нынешних масштабах помощи, этого достаточно». Вместе с тем он напомнил, что с ЕС была достигнута договоренность, согласно которой, в случае успешной работы Афин, если они добьются первичного перевеса бюджетных доходов над расходами (т.е. до выплат по долговым обязательствам), то Брюссель пойдет навстречу и облегчит долговое бремя. «Например, это может принять форму рассрочки по обслуживанию долга и более низких ставок», – уточнил глава правительства, по словам которого поставленные бюджетные задачи оно начало решать уже в 2013 году. Эту же мысль высказал греческий министр финансов Яннис Стурнарас. «У нас достаточно денег», – сказал он газете «Франкфуртер альгемайне». По его оценке, первичный профицит греческого бюджета уже составил 1 миллиард евро. Греция стала первой страной еврозоны, к которой была применена программа внешней финансовой помощи. Тройка кредиторов (ЕС, Европейский центральный банк и МВФ) в обмен на выполнение ряда требований и реформ выделили Греции деньги в рамках двух программ. Общая сумма кредитов составила 240 миллиардов евро. Афинские власти не случайно начали обрабатывать своих европейских кредиторов именно сейчас: имеются и финансовые, и политические соображения. Как и повсюду в ЕС, в мае в стране пройдут не только выборы в Европейский Парламент. С этим голосованием совмещены выборы в местные органы власти. Правительство пугает Брюссель и Берлин, что на них могут победить радикальные антиевропейские силы, играющие на растущем недовольстве греков своим нынешним положением и катастрофическими социальными последствиями мер жесткой экономии, навязанных «тройкой» внешних кредиторов. С помощью нынешнего маневра правительство А.Самараса рассчитывает на небольшое смягчение условий обслуживания долга, темпа реформирования страны и сохранения своих позиций у руля Греции. Это можно было бы представить избирателям как свой успех. Поэтому греческие лидеры не ограничиваются переговорами с кредиторами, а через прессу апеллируют к населению главного заимодавца. Но пока партнеры не торопятся идти навстречу загнанному в угол А.Самарасу, по крайней мере, публично. Германский министр финансов Вольфганг Шойбле в интервью телекомпании АРД отрезал: пересмотр условий обслуживания кредитов греками можно будет рассматривать не раньше середины 2014 года. По его мнению, дополнительную помощь Греции, в случае необходимости, предоставят, однако сама Греция «еще не выполнила всего того, что «тройка» считала необходимым». Со своей стороны, глава статистического ведомства ЕС – «Евростата» – Вальтер Радермахер был категоричен. «Еще нет достоверных данных о дефиците и уровне госдолга Греции за 2013 год», – сказал он газете «Зюддойче цайтунг». Только в марте поступят окончательные статистические данные за 4-й квартал 2013 года, поэтому до этого времени объявление любых данных «является чистой спекуляцией». Андрей СЕМИРЕНКО Ряд опросов населения, проведенных в начале 2014 года, и доклад неправительственной организации «Врачи мира» нарисовали тревожную картину социальной реальности греческого общества после 6 лет спада и реформ под давлением «тройки» международных кредиторов. Вот несколько цифр. Без комментариев. Среди пожилого населения Греции 65% признаются, что иногда голодают. При этом 62% не имеют денег для приобретения еды в достаточном количестве, 32% приходится сократить расходы на продовольствие. Около 14% коренных жителей Греции утверждают, что вынуждены хотя бы раз в день обращаться к помощи бесплатных столовых для бедняков, чтобы поесть. Почти 28% населения не имеют доступа к медицинскому обслуживанию. Детская смертность выросла на 21%. Число самоубийств увеличилось на 40%. №2(84), 2014
no image
Валюта

Едва ли люди, которые в середине февраля помещали на различных европейских интернет-ресурсах панические сообщения типа «ЕС хочет конфисковать вклады граждан», не понимали, что бросают зажженные спички в копну сухого сена. Слава богу, что вовремя сделанные опровержения не позволили костру запылать...

Едва ли люди, которые в середине февраля помещали на различных европейских интернет-ресурсах панические сообщения типа «ЕС хочет конфисковать вклады граждан», не понимали, что бросают зажженные спички в копну сухого сена. Слава богу, что вовремя сделанные опровержения не позволили костру запылать жарким огнём. Но зачем же все это затевалось? Оказывается, в Брюсселе в начале февраля циркулировал проект документа, подготавливаемого командой члена Европейской Комиссии Мишеля Барнье, куратора финансовой политики сообщества. Дело, в общем-то, обычное, такие «случайные» утечки позволяют подшлифовать готовящийся к обнародованию текст (событие назначено на начало марта), определить то, что станет в нем мишенью особенной критики, и заранее внести возможные коррективы. Главные вопросы, на которые должен ответить готовящийся документ, звучат так: как можно побудить европейские банки кредитовать реальный сектор экономики, и как вовлечь в этот процесс сбережения европейских граждан? В общем-то, можно было бы поставить вопрос и иначе: чем бы таким треснуть по рукам господам банкирам, чтобы они кроме игры в финансовый покер поучаствовали бы в восстановлении европейской промышленности? Но это звучит как-то, ну, неполиткорректно, нерыночно. Куда проще убедить поучаствовать в этом благом начинании европейских вкладчиков и пенсионные фонды. Для этого Европейская Комиссия хочет предложить создать новый инструмент – «европейские сберегательные счета», которые будут аккумулировать средства за счет привлекательных процентов. До конца года должен быть изучен вопрос о том, насколько эта идея реализуема. В общих чертах затея выглядит как адаптация хорошо известного во многих европейских странах принципа накопления средств на строительство жилья. Эти счета должны будут управляться банками напрямую, пенсионные фонды предстоит активнее привлекать к финансированию реального сектора. Вот такой, по-современному выражаясь, краудфандинг. Никакого принуждения, помилуй бог, не замышляется. В этом отношении предложения Барнье куда гуманнее замыслов Международного валютного фонда, который несколько месяцев назад ничтоже сумняшеся предлагал принудительно изъять 10% накоплений. Дескать, хватит вам и оставшегося, будьте довольны, что больше не отобрали. Тогда по этому поводу поднялась целая волна протестов. Не демократичнее было и предложение Мартина Шульца, ведущего кандидата от социал-демократов на пост главы Европейской Комиссии. Он высказал идею о том, чтобы попросту принудить банки давать промышленникам кредиты. В финансовых кругах эта затея не вызвала восторга. Интересно, почему? Финансисты в Европе не перестают жаловаться, что после кризиса 2008 года были введены такие правила, которые ограничили их свободу действий, и ответственность за это возлагают на политиков. Вроде бы Европейская Комиссия должна в ближайшее время озаботиться проверкой этих правил и их воздействия на финансовый рынок. Повод выбран весьма точно: правила, якобы, сужают возможности финансового сектора по переливу денег в реальную экономику и тем самым более всего препятствуют инвестированию в долгосрочные проекты. Финансовые аналитики оценили проект Барнье как признак нарастающего в Европе беспокойства. Вроде бы и кризис уже преодолен, а настоящего облегчения все нет и нет. Как нет роста кредитования. Именно это и стало сейчас сложнейшей проблемой для всего ЕС и для Европейского центрального банка (ЕЦБ). И ладно бы объемы кредитов плохо росли или топтались на месте, так они же падают, что совсем уже ни в какие ворота не лезет. Но мало того, что падают, они еще снижаются так быстро, как никогда раньше. В конце 2013 года падение выдаваемых кредитов достигло в зоне евро исторического минимума. До кризиса суммы выдаваемых кредитов росли в государствах с единой европейской валютой на величину, достигавшую порой 12% в год. С началом кризиса уменьшение этого показателя шло ускоренными темпами, а в 2012 году обнулилось и ушло в минус на 4%. В абсолютных показателях это выглядит так: выдача кредитов фирмам в конце 2013 года уменьшилась до 15 миллиардов евро в месяц. Нельзя сказать, что Европейский центральный банк безучастно взирает на происходящее. Нет, он пытается переломить ситуацию и уже довел учетный процент до рекордного минимума в 0,25%. Никогда еще в Европе невозможно было получить деньги столь дешево. И банки их охотно берут, а чего же не взять-то? Вот только переправлять их в реальный сектор вовсе не спешат: куда надежнее их пока придержать, вдруг снова накатит волна кризиса. Да еще не просто придержать, а дать взаймы ЕЦБ в качестве так называемого вклада на одну ночь. Недаром во Франкфурте уже подумывают о том, чтобы ввести по этой операции отрицательный процент. Так что «европейский сберегательный счет», который мы упоминали выше, это всего лишь последняя строка в немаленьком ряду идей, призванных воспрепятствовать дальнейшему сжатию объема кредитования. Но вот сумеет ли такая мера победить скептическое отношение банков к перспективам роста промышленного производства и повысить у них веру в хорошие перспективы оздоровления европейской экономики? И отчего тогда в документе Барнье предлагается оживить рынок «секьюритиз» – связанных кредитных пакетов, которые банки смогут продавать, чтобы иметь возможность получить наличность. Помнится, во время кризиса 2008 года они играли едва ли не главную роль. Похоже, положение и в самом деле серьезное. Андрей ГОРЮХИН №2(84), 2014
no image
Экономика

Самое худшее для Словении, похоже, позади. Это признал даже сверхстрогий классный руководитель еврозоны – германский министр финансов Вольфганг Шойбле, сказавший, что Любляна больше не входит в число кандидатов на то, чтобы стать объектом общеевропейской помощи. Проценты по займам с десятилетним...

Самое худшее для Словении, похоже, позади. Это признал даже сверхстрогий классный руководитель еврозоны – германский министр финансов Вольфганг Шойбле, сказавший, что Любляна больше не входит в число кандидатов на то, чтобы стать объектом общеевропейской помощи. Проценты по займам с десятилетним сроком погашения явственно пошли вниз и, по мнению некоторых экспертов, ситуация может стабилизироваться буквально в ближайшем году. На американском рынке капитала Словения успешно разместила свои государственные обязательства на сумму в 3,5 миллиарда долларов. Процент был вполне гуманный – от 4,275 до 5,58. Дефицит бюджета сейчас в стране лежит ниже 3%. Теперь правительство Любляны принимается за решение следующей задачи – за приватизацию 13 государственных предприятий. Среди них – «Нова люблянска банка» (НЛБ) и «Нова кредитна банка Марибор» (НКБМ), давно погрязшие в долгах. После их рекапитализации рейтинговое агентство «Муди'з» несколько подняло их рейтинги, но они все равно остаются «мусорными». Премьер-министр Словении Аленка Братушек последние несколько месяцев путешествовала по миру в поисках инвесторов, посетив Москву, Париж, Милан, Дюссельдорф… Приватизация, по её мнению, может быть завершена до конца этого года. Но вот с этим многие эксперты не соглашаются. НКБМ можно продать довольно быстро, но только дешево. А НЛБ, где ситуация уже не выглядит полностью безнадежной, но все равно остаётся скверной, продать удастся не раньше, чем через два-три года и на большую выручку рассчитывать тоже не стоит. Дело еще и в том, что в этом банке словенское государство хочет сохранить долю в 25%. Да и от скверной репутации банка, в котором промышленники и политики действовали по принципу «рука руку моет», ему будет непросто избавиться. Пока в НЛБ вовсю идут увольнения: 141 человек уже отправлен за дверь, и это лишь начало. Всего намечено проститься с 700 сотрудниками. Гнилые кредиты, выданные НЛБ, были переведены в «плохой банк» DUTB. Теперь за его работой смотрят во все глаза, поскольку не хотят допустить, чтобы он попал под влияние «групп заинтересованных лиц» и некоторых политиков, как подчеркнул глава словенского антикоррупционного ведомства Горан Клеменчич. Правда, следить чтобы этого не случилось, будет уже не он: в марте ему предстоит сложить с себя указанные обязанности. В качестве причины он назвал свое разочарование недостаточным стремлением политиков и деловых кругов к проведению насущно необходимых реформ. Сергей ПЛЯСУНОВ №2(84), 2014
no image
Экономика

Компания «Берлинер Вассербетрибе» (БВБ) – аналог московского «Водоканала» – год за годом оканчивает с хорошей прибылью, почти в 300 миллионов евро. Изрядная часть этих денег перетекает в кассы её совладельцев, ведь в 1999 году она была приватизирована. Среди получателей не...

Компания «Берлинер Вассербетрибе» (БВБ) – аналог московского «Водоканала» – год за годом оканчивает с хорошей прибылью, почти в 300 миллионов евро. Изрядная часть этих денег перетекает в кассы её совладельцев, ведь в 1999 году она была приватизирована. Среди получателей не только земельное правительство столицы, но и два частных концерна – РВЕ и «Веолиа». В чем же секрет столь удачного бизнеса? Неужели в том, что и в самом деле правы велеречивые либералы, и частный собственник эффективнее государственного? Не спешите с выводами. Давайте присмотримся к решению Верховного земельного суда Северного Рейна – Вестфалии, признавшего недавно правоту Федерального антимонопольного ведомства, которое сочло цены, выставляемые поставщиками воды безобразно завышенными – на 17-18%. Собственно, это решение только подтверждает то, о чем давно уже говорят столичные жители, предприниматели, домовладельцы и оппозиционные политики. И вот теперь свое слово сказало правосудие: «Берлинер Вассербетрибе» обязали не только снизить цены, но и вернуть те излишки, которые они получали, начиная с 2011 года. Ну что ж, хотя ждать пришлось долго, но результат все же положительный. Хотя сумма, которую придется вернуть бизнесменам, не поражает воображение – примерно по 13,5 евро в год на каждого человека – но, как говорится, важен принцип. Однако тот, кто думает, что «Берлинер Вассербетрибе» так вот просто возьмут и признают поражение, откровенно заблуждается. Компания намерена продолжить тяжбу и вроде бы готовится апеллировать к Верховному суду ФРГ. Дело в том, что случай этот – прецедентный. И если проиграют берлинцы, то сходных исков можно ждать всем остальным бизнесменам от водоснабжения и канализации. Уж антимонопольное ведомство постарается, будьте благонадежны! Спор и в самом деле принципиален. БВБ заявляет, что борцы с монополизмом лезут не в свое дело, поскольку за воду взимается просто некий «коммунальный сбор». Нет, отвечают им процессуальные противники, никакой это не сбор, а самая обычная цена услуги, и не надо нам тут лохматить бабушку. Будьте любезны соблюдать стандартные деловые нормы. Суд, как видим, пока соглашается с тем, что правы антимонополисты. Правда, основной собственник – правительство Берлина – может еще отказаться от дальнейших судебных процедур. Уж слишком очевидны политические потери, которые можно понести, даже в случае выигрыша дела. Андрей ГОРЮХИН №2(84), 2014
no image
Энергетика

Представьте себе, что неподалеку от вашего жилища появилось сооружение в 140 метров высотой, увенчанное тремя лопастями по 60 метров каждая. А если их поставят десяток или больше? При минимальном напряжении фантазии можно понять, как почувствуют себя люди, которым отныне предстоит...

Представьте себе, что неподалеку от вашего жилища появилось сооружение в 140 метров высотой, увенчанное тремя лопастями по 60 метров каждая. А если их поставят десяток или больше? При минимальном напряжении фантазии можно понять, как почувствуют себя люди, которым отныне предстоит созерцать ветроэнергетический парк в качестве неотъемлемой части привычного ландшафта. Возможно, после этого вам станет яснее, что, скажем, в Австрии перспектива такого соседства кое у кого не вызывает большого восторга. Тем не менее, люди готовы с этим мириться. В двух федеральных землях, где сосредоточено основное число таких сооружений – в Бургенланде и в Нижней Австрии – 82% опрошенных готовы терпеть присутствие этих вышек с лопастями. И даже согласны с возможностью увеличения их числа, поскольку план предусматривает повышение суммарной мощности ветроэнергетических парков в стране с 1000 мегаватт (2010 год) до 3000 мегаватт (2020 год). Но делать это все же предполагается не как бог на душу положит, а по четкому плану. В той же Нижней Австрии уже разработан проект размещения, согласно которому доступны для «виндшпаргель» - «ветроспаржи», как её прозывают немцы – будут не свыше 2% территории этой земли. Во внимание обещают принять все – от маршрутов перелётных птиц до стремления местных жителей сохранить любимый ландшафт нетронутым. Есть у «энергомельниц» и противники, как же без них. Ведь одно дело поддерживать ветровую энергетику теоретически, а другое – столкнуться с необходимостью каждый день глядеть из окна на безостановочно вращающиеся лопасти. Но вообще-то конкретно причины приязни и неприязни людей к этому способу производства электричества в Австрии никто еще не выяснял. Проект «Трансвинд», которым занялись эксперты из двух венских институтов (Института лесной, экологической и ресурсной политики при Почвоведческом университете и Института развития сельского хозяйства, отдыха и защиты природы), будет первым. Цель этого двухлетнего исследования состоит в том, чтобы оценить различные варианты развития ветроэнергетики в республике и точно определить их приемлемость для населения, чтобы потом не столкнуться с волной протестов. Исследователи вооружились специальной моделью, разработанной Рольфом Вюстенхагеном, профессором Санкт-галленского университета. Она составлена с учетом данных, содержащихся в австрийском атласе ветров, позволяющем выбрать оптимально местоположение ветроэнергетического парка. Но это лишь первый шаг. Затем надо разработать возможные сценарии, учитывающие экономические, правовые, социополитические, технические условия и увязать их с местной спецификой. Если набор рамочных условий подходит для какого-либо конкретного места, то там создаётся группа, в которую входят представители компаний, занимающихся ветроэнергетикой, местных властей, природоохранных и зоозащитных организаций, местного бизнеса, общественников. Эта группа должна действовать на всем протяжении реализации проекта, участвуя в его дополнительной адаптации к местным условиям, проводя общественные слушания, общаясь с населением. В различных регионах Австрии будет выбрано 5-7 типичных проектов, для каждого из них подобрано по 2-3 фокус-группы и на основании изучения их опросов и будут делаться выводы о том, как конкретно относятся жители Австрии к перспективе развития ветроэнергетики. Речь не идет о разовом опросе, мониторинг мнений будет вестись постоянно, что позволит следить за изменениями настроений и отношения людей к этой проблеме буквально в режиме реального времени. Эксперты подчеркивают, что вопреки воле местных жителей ни один такой проект реализован быть не может. Заставлять людей бессмысленно, но убедить можно. А для этого, как мы уже говорили, надо точно узнать их мнение. Андрей НИЖЕГОРОДЦЕВ №2(84), 2014
no image
Энергетика

Инвестиции в ветроэнергетические парки, расположенные посреди морских волн, вероятно, станут скоро совсем невыгодными. Разумеется, если германское государство уменьшит субвенционирование благородной, но дорогостоящей затеи – использования этих возобновляющихся источников энергии. «При нынешней структуре затрат планирующееся уменьшение субвенций приведет к отказу от...

Инвестиции в ветроэнергетические парки, расположенные посреди морских волн, вероятно, станут скоро совсем невыгодными. Разумеется, если германское государство уменьшит субвенционирование благородной, но дорогостоящей затеи – использования этих возобновляющихся источников энергии. «При нынешней структуре затрат планирующееся уменьшение субвенций приведет к отказу от инвестиций», – считает Марита Балькс, профессор берлинской Высшей школы техники и экономики. Типичный ветроэнергетический парк мощностью в 400 мегаватт стоит от 1,2 до 1,5 миллиарда евро. Чтобы выполнить все планы по строительству морских «энергомельниц», которые поставило перед собой правительство ФРГ, каждый год надо возводить два таких парка. И продолжать поступать таким же образом на протяжении 15 лет. До сих пор хозяин такого парка первые восемь лет получал за каждый произведённый киловатт 19 центов субвенций, потом эта цифра уменьшалась. При этом инвесторам удавалось получать на вложенный капитал прибыль в 10-12%. Новый министр экономики и энергетики ФРГ Зигмар Габриэль в 2018 и 2019 годах хочет снизить сумму субвенции до 18 и 17 евроцентов соответственно. Пустяк – ну, что такое, в самом деле, 1-2 евроцента? Ан, нет! Именно это незначительное вроде бы сокращение сделает инвестирование в создание морских ветропарков невыгодным. Дело еще и в том, что это урезание – только первый шаг, дальше последуют новые. Все крупные энергетические компании недовольны тем, что «зеленым» энергетикам создаются такие преференции и зовут их состязаться в честных рыночных условиях. «Цели, поставленные правительством, очень амбициозны. Но отказ от дотаций не пойдет на пользу ни отрасли, ни перестройке энергетики», – уверяет профессор Балькс. В Германии уже построено, строится и вот-вот начнет строиться 15 морских ветроэнергетических парков – в Северном и Балтийском морях. Их мощность составит 3800 мегаватт. До 2030 года мощность таких сооружений предстоит довести до 15 тысяч мегаватт. На это потребуется капитал в сумме от 30 до 40 миллиардов евро. Сергей ПЛЯСУНОВ №2(84), 2014
no image
Транспорт

Европейский Парламент утвердил законопроект, который вводит новые правила по защите прав авиапассажиров. После ожидаемого утверждения документа главами государств и правительств стран-членов ЕС, эти правила вступят в силу, предположительно, уже в 2015 году. Новые правила нацелены на упрощение процедур получения компенсаций...

Европейский Парламент утвердил законопроект, который вводит новые правила по защите прав авиапассажиров. После ожидаемого утверждения документа главами государств и правительств стран-членов ЕС, эти правила вступят в силу, предположительно, уже в 2015 году. Новые правила нацелены на упрощение процедур получения компенсаций пассажирами от авиакомпаний в случае нарушения последними взятых на себя обязательств. Прежде всего, речь идет о случаях опозданий или отмены рейсов. По новым правилам, точкой отсчета времени опоздания будет браться не планировавшееся время вылета, а время прибытия на место. За 3-часовое опоздание рейса дальностью до 2,5 тысячи километров будет полагаться выплата в 300 евро, а при опоздании на 7 часов сумма удваивается. Авиакомпании должны объявлять о переносе рейса не менее чем за полчаса до назначенного времени вылета и при этом объяснять причины. Они также должны располагать в аэропортах персоналом, который в случае необходимости будет выходить к пассажирам отложенных рейсов, объяснять им их права, оказывать помощь и принимать жалобы. Авиаперевозчикам предстоит выдерживать четкие сроки рассмотрения жалоб и выплаты компенсаций: 2 месяца. Если в этот срок они не укладываются, то жалобу следует удовлетворить автоматически. Если в выплате компенсации пострадавшему пассажиру отказано, то соответствующее объяснение должно быть ему предоставлено в письменной форме по определенному стандарту. Предусматриваются также меры на случай экстренных ситуаций, наподобие вызванных в 2010 году извержением вулкана в Исландии, в результате которого небо над значительной частью Европы оказалось заполнено опасным для самолетов пеплом. Не должно и повторяться ситуаций, когда в аэропортах скапливается множество пассажиров, блокированных, например, в результате неожиданного закрытия авиакомпании. Тогда ключевым инструментом становится обязательное страхование таких рисков. Появляются новшества в части перевозки ручной клади. Так, пассажиры помимо обычного ручного багажа официально смогут бесплатно брать с собой на борт сумку с покупками, сделанными в здании аэропорта. «Правила для авиапассажиров касаются практически всех граждан стран ЕС, – сказал докладчик по законопроекту Жорж Бах (Люксембург). – Пока можно говорить о битве Давида с Голиафом, поскольку только 2% авиапассажиров получают компенсации в случае подачи исков к авиакомпаниям». Ассоциации потребителей из ряда европейских стран считают принятые меры недостаточными. Светлана ФИРСОВА №2(84), 2014
Открываем старый свет
no image
Только факты

Наверно, справедливо, когда заработки политических лидеров отражают уровень благосостояния тех, кем они управляют. Одиозны правители-миллионеры в нищих регионах, лицемерием отдает опрятная бедность руководителей процветающих государств. Руководители Люксембурга, одной из самых богатых стран мира в пересчете доходов на душу населения, входят...

Наверно, справедливо, когда заработки политических лидеров отражают уровень благосостояния тех, кем они управляют. Одиозны правители-миллионеры в нищих регионах, лицемерием отдает опрятная бедность руководителей процветающих государств. Руководители Люксембурга, одной из самых богатых стран мира в пересчете доходов на душу населения, входят в число высокооплачиваемых должностных лиц. Происходит это в соответствии с законом и не является тайной. Самую большую зарплату из них получает премьер-министр, во второй группе находятся его заместители и глава внешнеполитического ведомства. Получка главы правительства сейчас составляет 24 тысячи евро в месяц, как говорят в России, грязными: с этой суммы надо еще платить налоги. Это сопоставимо с доходом, например, президента США (около 25 тысяч в пересчете на евро), британского премьера (22,5 тысячи евро) или германского канцлера (22 тысячи евро), зато существенно больше, чем у президента Франции (13,5 тысячи евро) или Бельгии (15 тысяч евро). Для полноты картины надо также отметить, что политические руководители получают не только зарплату, но и пользуются различными благами, положенными по должности, а также покрытием представительских расходов. Они не платят за перелет в самолете в столицу другого государства, куда отправляются на переговоры, и за угощение, которое предлагают прибывшим к ним собеседникам. Правда, известно, что бывший французский президент Шарль де Голль выплачивал в казну деньги, которые были истрачены на его собственную еду в Елисейском дворце, но других подобных случаев история не помнит. Генерал был во многом уникален, в том числе, по части личной порядочности и безупречной честности. Рядовые члены люксембургского правительства в среднем имеют зарплату в размере 17 тысяч евро в месяц, другие высшие должностные лица (председатель Центрального банка, Счетной платы и др.) – 12,5 тысячи евро. Месячное жалование депутата обходится казне в 6 тысяч евро плюс еще тысячу за присутствие на заседаниях. Главам партийных фракций добавляют по 3,4 тысячи в месяц, а председателю палаты – 5 тысяч. Но у люксембургских парламентариев помимо вычета налогов и оплаты различных расходов, связанных с их законодательной работой, существует неписаное правило. Они отчисляют часть заработка в партийные кассы. Размеры отчислений меняются в зависимости от партии, по мере движения справа налево по политическому спектру – от 20% до половины. Алексей СТРАШЕВ №2(84), 2014
no image
Демография

Вы не согласны? А зря! Ведь это не голословное утверждение, а результат исследования, проведенного одной из германских больничных касс. Правда, касается это только германских родителей, поскольку эксперты работали именно с ними. Речь идет о тех людях, которые вполне добровольно взвалили...

Вы не согласны? А зря! Ведь это не голословное утверждение, а результат исследования, проведенного одной из германских больничных касс. Правда, касается это только германских родителей, поскольку эксперты работали именно с ними. Речь идет о тех людях, которые вполне добровольно взвалили на себя двойную нагрузку – воспитание детей и профессиональные обязанности, иначе говоря, достижение продвижения по службе. И, тем не менее, более подверженными стрессу, чем бездетные сограждане, большинство из них себя не чувствует. Например, хронические проявления стресса чувствует только 20% матерей и 17% отцов в возрасте между 25 и 40 годами. А говорили, что от детей стресса нет? Не волнуйтесь, автор вас не вводит в заблуждение! Дело в том, что практически те же результаты дал опрос, проведённый среди бездетных людей аналогичного возраста – 20% и 18%. Выходит, что дети здесь все же совершенно не виноваты, на взвинченное состояние родителей они не воздействуют, разве что в положительном смысле, добавляя позитивных эмоций. Ханс Бертрам, социолог из берлинского университета имени Гумбольдта, уверяет, что в ходе обследования было обнаружено значительно меньше страдающих от стресса молодых родителей, чем это предполагалось поначалу. Он считает этот результат «весьма позитивным». Однако повода для самоуспокоенности исследование все же не предоставляет: есть и отчетливые свидетельства неблагополучия. Половина молодых матерей открыто призналась: не будь ребенка, их профессиональная карьера сложилась бы заметно успешнее. Половина бездетных женщин (53%) опасается, что не сможет найти правильный баланс между работой и личной жизнью. Но видно у страха глаза велики: молодые матери боятся этого куда реже (42%). Известное дело – глаза боятся, а руки делают. Среди молодых отцов набралось немало таких, кто считает, что у них недостаточно времени для самих себя. Среди бездетных мужчин таких на семь процентов меньше. В то же время у 50% отцов совесть неспокойна: они полагают, что уделяют детям недостаточно внимания. И конечно, исследование подтвердило вполне очевидные вещи. У молодых матерей заметно меньше времени для занятий спортом, чем у их бездетных сверстниц, спят они меньше и неспокойнее, да и о здоровом питании им частенько подумать некогда – при таких-то хлопотах. Выяснение вопроса о том, что надо сделать для облегчения жизни молодых родителей тоже не принесло неожиданных открытий. О неполном рабочем дне и гибком графике как одном из таких средств говорят уже не одно десятилетие. Детские сады на производстве тоже большой новинкой можно назвать только в шутку. Куда больше запросам времени отвечает возможность работать в «домашнем офисе», причем ею отлично могут пользоваться как мама, так и папа. Тогда почему же многие современные, казалось бы, молодые пары практически без изменений наследуют модели трудового поведения чуть ли не 50-х годов прошлого века? Может, в этом виноваты вовсе не они, а особенности рынка труда в Германии, оставшиеся с тех пор почти неизменными? Марина СМИРНОВА №2(84), 2014
no image
Привычки и Нравы

Скандал, развернувшийся вокруг разоблачений Сноудена, вызвал интерес к тому, что же можно считать служебной тайной, не подлежащей разглашению за пределами компании, и какие действия разоблачителей, которых в германской прессе называют на английский манер «уислблоуэр», можно счесть оправданными и даже совершенными...

Скандал, развернувшийся вокруг разоблачений Сноудена, вызвал интерес к тому, что же можно считать служебной тайной, не подлежащей разглашению за пределами компании, и какие действия разоблачителей, которых в германской прессе называют на английский манер «уислблоуэр», можно счесть оправданными и даже совершенными во имя общего блага. Вот как отвечают на основные вопросы германские юристы. – Можно ли доверять служебную информацию своим близким? – В принципе каждый работник обязан хранить служебную тайну. Эта обязанность предусмотрена законом, и она возникает даже тогда, когда отдельно не оговорена в трудовом соглашении. Особое значение её соблюдение имеет для врачей, адвокатов и работников банков, говорит адвокат Кристиан Зольмеке. Данные клиентов банка, правовые проблемы подзащитных или анализы пациента – это та информация, которую нельзя сообщать даже близким. Во всяком случае, если уж так нестерпимо хочется рассказать им о своих профессиональных делах, надо позаботиться, чтобы они не смогли понять, о ком именно в этих рассказах идет речь. – Что относится к категории информации для служебного пользования? – Под это определение подпадает вся информация, которую без особого разрешения нельзя сообщать третьим лицам. Сюда относятся данные, касающиеся личных обстоятельств вашего работодателя, бухгалтерские данные вашего предприятия, информация, касающаяся используемых технологий, ноу-хау, организации производственного процесса. – Что произойдет, если эта информация все же будет разглашена? – Тот, кто нарушит свой долг и разгласит информацию для служебного пользования, должен иметь в виду, что может быть уволен. Ведь тем самым он обманывает доверие своего работодателя. А уж если в результате компания понесет убытки, то это можно расценивать как повод потребовать в суде возмещения ущерба. Если же это делалось намеренно и такое будет доказано, то результатом может стать уголовное преследование. Наказание за нарушение личной тайны предусматривает уголовный кодекс ФРГ, а за нарушение деловой и производственной тайны придется отвечать в соответствии со статьей 17 Закона о борьбе с недобросовестной конкуренцией. Причем никакой роли не играет, разгласили вы эти тайны устно или письменно. Стоит иметь в виду и то, что увольнение не отменяет вашей обязанности хранить в тайне информацию для служебного пользования, ставшую известной в ходе работы. Чтобы вас обоснованно сочли «уисблоуэром», то бишь разоблачителем, а не банальным болтуном, должны быть соблюдены четыре критерия. Первое. Сообщаемая информация должна стать известной вам лично в ходе работы, а не в результате оживленных обсуждений в курилке. Тогда вы вправе отказаться выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором, и открыто сообщить всем то, что вам стало известно. Второе. Прежде всего, надо попытаться обсудить эту проблему с коллегами и начальством. Если вас проигнорировали, то можно обратиться к содействию внешних сил – средств массовой информации, профсоюза, прокуратуры. Надо иметь в виду, что вытаскивать на свет божий необходимо общественно опасные действия и нарушения закона, а не аморальные, но не наказуемые деяния, вроде превращения благопристойного корпоратива в безобразную пьянку с элементами промискуитета. Третье. За разоблачением не должно стоять стремление к личной выгоде, разоблачитель должен преследовать общественно полезные цели. Четвертое. Многие разоблачения могут быть связаны с серьезным риском, в том числе для здоровья, безопасности и социального статуса самого разоблачителя. А уж то, что вы вылетите с работы, можно гарантировать. Увольнение, разумеется, можно оспорить в суде, который и будет решать, нарушили ли вы своими разоблачениями обязанности, возложенные на вас трудовым соглашением, или все это было сделано во имя общественного блага. Разглашение государственной или военной тайны – это особая история. Оно подпадает под действие 353 параграфа уголовного кодекса ФРГ. Ею предусматривается наказание в виде крупного денежного штрафа или заключения на срок до пяти лет. Александр ВАРВАРИН №2(84), 2014
no image
Привычки и Нравы

Государственные мужи и дамы Люксембурга прислушались к воззванию обеспокоенных экологов из организации “Mouvement Ecologique”, которые вступились за братьев (и сестер) наших меньших, истребляемых не из желания их съесть, а из спортивного азарта. Защитники дикой фауны осудили введенный при прежнем правительстве...

Государственные мужи и дамы Люксембурга прислушались к воззванию обеспокоенных экологов из организации “Mouvement Ecologique”, которые вступились за братьев (и сестер) наших меньших, истребляемых не из желания их съесть, а из спортивного азарта. Защитники дикой фауны осудили введенный при прежнем правительстве круглогодичный охотничий сезон, сославшись на то, что в брачный период и в период выхаживания потомства нужно запретить убивать животных. Услышав резонный природоохранный аргумент в пользу дробления сезона охоты, Камилла Гира, государственный секретарь по вопросам устойчивого развития и инфраструктуры, предложила совместно изучить эту проблему. Она сочла целесообразным собрать за одним столом охотников, фермеров, лесников и активистов природоохранных НКО, чтобы согласовать интересы, выработать общие принципы и план действий. При этом госпожа Гира согласилась, что нужно определить временные рамки охоты и, тем самым, косвенно, признала правоту довода, что животных, вышедших на амурную охоту и начавших процесс продолжения рода, нужно пощадить. Такие антракты будут длиться несколько месяцев. Однако нынешний охотничий сезон, начинающийся 1 апреля, пока пройдет на одном дыхании. Перемены коснутся только следующего года. Тема не столь бесспорна и очевидна, как может показаться со стороны. Не случайно экологи признали, что существует ущерб, наносимый животными сельскохозяйственным угодьям и лесам. Из этого следует, что необходимо устанавливать квоты на отстрел каждого из видов и подвидов, и делать этого на постоянной основе, пересматривая квоты ежегодно. Некоторые перемены в охотничьем кодексе уже согласованы с правительством. Время, когда будет дозволено прибегать к услугам загонщиков, которые выгоняют зверя на охотников, будет сокращено до восьми недель в году. Надежда ДОМБРОВСКАЯ №2(84), 2014
no image
Калейдоскоп

Судьба явно повернулась лицом к бездомному 55-летнему венгру Ласло Андрашеку. Он собрал свои последние гроши и купил лотерейный билет на вокзале города Дьёра – буквально за считанные часы до розыгрыша. А когда наутро взглянул в таблицу, то самым натуральным образом...

Судьба явно повернулась лицом к бездомному 55-летнему венгру Ласло Андрашеку. Он собрал свои последние гроши и купил лотерейный билет на вокзале города Дьёра – буквально за считанные часы до розыгрыша. А когда наутро взглянул в таблицу, то самым натуральным образом бухнулся в обморок. Почему? Конечно потому, что выиграл, да еще сколько – 2 миллиона евро! «Я просил возлюбленного Господа послать мне немножко денег, но не так много, – признаётся ошарашенный счастливчик. – Мне же не надо ничего особенного, я просто хочу нормально жить». Теперь у него это может получиться. Андрашек уже купил домик для себя и жены, да еще жилье для троих своих детей. Еще он приобрел небольшую автомашину. Теперь удачливому игроку осталось выполнить еще два своих желания – съездить к брату, живущему в Канаде, и основать фонд помощи алкоголикам. С их проблемами Ласло знаком не понаслышке: сам беспробудно пил, но 5 лет назад все же сумел остановиться.   В Бургенланде и автомобили сами ездят Представьте себе ситуацию: приходите вы на парковку, а оставленного вами авто там нет как нет. Будто никогда и не было. Угнали? Вот и хозяин таинственно исчезнувшего авто – 48-летний житель Брюкендорфа, что в австрийском Бургенланде – тоже так решил. И обратился в полицию с просьбой отыскать злоумышленников. Стражи порядка дисциплинированно внесли пропажу в перечень разыскиваемых авто и… А вот дальше этого «и» им ничего, в общем-то, и делать не пришлось. Почему? Да потому, что наутро в полицию позвонила хозяйка земельного участка, расположенного рядом со стоянкой, и сообщила, что на её территории стоит неизвестно откуда взявшаяся автомашина. Судя по всему, она протаранила хлипкое ограждение парковки, затем деревянный забор, а потом въехала метров на 40 в её сад. Слава богу, все обошлось без серьезного материального ущерба. Но ответа на главную загадку – как запертая машина с выключенным двигателем уехала со стоянки? – никто дать не может. Ни полиция, ни эксперты, ни сам хозяин…   Мордобой из-за паштета Из-за чего на свадьбе может случиться массовая драка? Поклонники фильма «Горько» ответят на это вопрос без запинки: у нас это может произойти из-за чего угодно. Ну, а не у нас, а, скажем, в благовоспитанной и деликатной – во всяком случае, по представлениям большинства наших соотечественников – Великобритании? Затрудняетесь с ответом? Ладно, наводящий вопрос: из-за паштета может случиться массовый мордобой? Нет! Так вот, оказывается, еще как может! Началось все с того, что кто-то кого-то облил из водяного пистолета – забава не из самых изысканных, но все же ничего опасного. Затем стороны перешли к метанию друг в друга паштета из свинины, что тоже особенно деликатным не назовешь, но все же не членовредительство! Ну, а завершилось все масштабной дракой, в которой участвовало около 40 человек. Махались до самого приезда полиции, но как-то нерезультативно, без должного задора: за нанесение телесных повреждений арестовано всего два человека. Подушками они там дрались, что ли? Но факт остается фактом: старейший официант заведения под названием «Хэролд клаб», основанного 1883 году, за все 14 лет своего стажа в «рабочем клубе высшего класса» подобного свадебного мордобоя ни разу не видал.   Сколько стоит заказать убийство? Британские ученые, весьма популярные в российском Интернете благодаря разнообразной тематике своих прикладных исследований, решили поддержать свою репутацию. На этот раз исследователи из Бирмингемского университета заинтересовались, почем обойдется в их отечестве заказное убийство. Для этого они не поленились проанализировать подобные преступления, происшедшие в период с 1974 по 2013 год. Разброс цен выявился разительный – от 200 фунтов стерлингов (242 евро) до 100 тысяч фунтов. По им одним ведомой причине они посчитали даже среднюю цену – 15.180 фунтов (18.460 евро). Чем это отличается от средней температуры по больнице – убей бог не пойму! Еще один значимый вывод: для совершения этих преступлений используется преимущественно огнестрельное оружие. Ну и вишенка на торте, специально для любителей гендерных исследований: среди 36 наёмных убийц была лишь одна женщина. В качестве исходных материалов аналитики использовали газетные статьи, судебные приговоры и интервью с самими преступниками.   Завещание по политическим мотивам Каких только причуд не отыщешь в завещаниях пожилых людей! Вот, к примеру, жительница Бирмингема Вайолет Бэйкер получила от умершего четырьмя годами ранее мужа Рэймонда неплохое наследство – почти 800 тысяч фунтов. Когда была оглашена последняя воля этой 85-летней дамы, то её решение выделить 2 тысячи фунтов соседке, ухаживавшей за ней в последние месяцы, едва ли показалось кому-либо удивительным. Тем более что детей у пожилой дамы не было. Но были дальние родственники, которые могли бы претендовать хотя бы на какую-то часть наследства. Но не получили ни пенни: миссис Бэйкер отказала все оставшиеся деньги в кассу партии консерваторов. Между прочим, это одно из самых больших пожертвований в истории этой политической организации. Но почему она обошла в завещании всех родных? Оказывается потому, что они всегда голосовали за лейбористов. Да, мотив серьезный… Похожий случай, хотя и без политического подтекста, произошел несколько лет назад в Австралии. Там 95-летняя дама оставила все свое состояние, насчитывавшее 8,18 миллиона фунтов стерлингов, соседке, за то, что она была «добра ко мне все последние годы моей жизни». Члены семьи решили опротестовать завещание в суде, но в ходе слушаний выяснилось: покойная постоянно жаловалась на то, что близкие плохо относились к ней и только и мечтали получить её деньги. Суд отказал в этом иске. А вот в британском Хертфордшире покойница решила завещать все деньги – 486 тысяч фунтов, межу прочим – не дочери, а приюту для животных. Мотив: в возрасте 17 лет дочь сбежала из дому, чтобы жить со своим приятелем. Суд счел это решение матери необоснованным, и деньги женщина все же получила.   А бриллианты-то где? После почти года следствия и полутора дней судебного процесса базельский суд вынес обвинительный приговор 42-летнему уроженцу Черногории, обвинявшемуся в похищении в составе организованной группы часов и ювелирных изделий на сумму свыше 250 тысяч швейцарских франков и четырёх бриллиантов, стоящих 8,3 миллиона франков. Эти преступления были совершены на известнейшей выставке часов и ювелирных изделий «Базельуорлд», первое – в 2010 году, второе – годом позже. Арестован злоумышленник был лишь в марте 2013 года. Все обвинения он отрицал и отрицает, хотя в первом случае на запорных устройствах витрин были обнаружены следы его ДНК, а во втором – его зафиксировали видеокамеры. Защита тоже настаивала на полной невиновности подсудимого, но убедительных аргументов не нашла, о чем свидетельствует приговор – 7,5 лет заключения – который всего на 6 месяцев меньше того, что просил обвинитель. Но одно так и осталось неясным: ни часы, ни ювелирные изделия, ни драгоценные камни до сих пор не найдены…   Чиновникам придётся потесниться Два высотных здания-близнеца на окраине города Люксембурга, в которых трудится часть чиновников Европейской Комиссии, будут закрыты на капитальный ремонт раньше, чем предусматривалось. В построенном в 1975 году комплексе имени одного из основателей единой Европы – Жана Моне – происходит всё больше мелких аварий – в лифтовом хозяйстве, водопроводе, электросети. В результате сотрудникам исполнительного органа ЕС придётся покинуть здания не в 2020 году, как планировалось, а уже до конца текущего года. В ожидании завершения строительства будущего комплекса «Жан Моне-2» с офисными помещениями общей площадью 120 тысяч квадратных метров служащие Еврокомиссии будут размещаться в отдельных зданиях, и Люксембург сохранит звание «второй столицы» ЕС.   «Просьба не беспокоить!» Гиганты германской индустрии озабоченны стрессовой ситуацией, в которой находятся их работники не только в течение трудового дня, но и за пределами цехов и офисов. Первыми пагубность внеурочных телефонных звонков и деловой переписки по электронной почте осознали боссы компании «Дойче телеком». Еще четыре года назад они запретили рассылать и-мэйлы во внеурочное время, поскольку ощущение постоянного участия в производственном процессе отрицательно сказывается на работоспособности и даже на здоровье сотрудников. Теперь этот почин подхватили и другие крупные концерны Германии. Автомобилестроительная корпорация «Фольксваген» отключает свои серверы через полчаса после завершения рабочего дня и включает за полчаса до начала. Её конкурент – БМВ – разрешила своим работникам по договоренности с менеджерами устанавливать сверхурочное время для получения деловых посланий, но при этом лишние часы и минуты будут оплачиваться дополнительно. В свободное время никто не должен получать деловые послания – такое распоряжение отдали руководители химического концерна «Байер» и энергетического Е.Он. Эту моду подхватили высокопоставленные чиновники: министр обороны Урсула фон дер Лейен высказалась за запрет деловой электронной переписки во внерабочее время.   Дымить или не дымить? Острую полемику среди британских политиков вызвало безобидное, на первый взгляд, намерение властей запретить курение в автомобилях в присутствии детей. Хотя парламент подавляющим большинством голосов поддержал эту оздоровительную для подрастающего поколения меру (376 – «за», 107 – «против»), она усилила межпартийный раскол. Темой ожесточенных дебатов мгновенно стала проблема, как безболезненно сочетать заботу о здоровье подданных Ее Величества с соблюдением индивидуальных свобод. Необходимость запрета на пассивное курение детей в автомобилях с самого начала поддержали не только министр здравоохранения Джереми Хант, но и лично премьер-министр Дэвид Камерон. В противниках оказались вице-премьер Ник Клегг (лидер либеральных демократов), а также несколько министров-членов консервативной партии. Голос более 700 британских врачей, активно защищающих нововведение, они пока не слышат.   Требуются мажордомы В Брюсселе недавно открылась и уже процветает школа по подготовке специалистов почти забытой профессии – администраторов личных резиденций. Спрос на мажордомов, несмотря на продолжающийся в Европе финансовый кризис, неуклонно растёт. Вот только одно из объявлений о найме: в Лондон требуется такой специалист на оклад в 41 тысячу евро в год. По словам владельца учебного заведения, если в далёкие времена без управляющих резиденциями не могли обойтись аристократы, то сегодня в них нуждаются нувориши, в основном, российские, китайские, арабские и бразильские. В прошлом году только в Пекин отправились около тысячи европейских мажордомов. Профессионалов требуется всё больше, и, вероятно, поэтому всего за один месяц обучения, необходимого для получения диплома, молодой владелец школы берет с каждого ученика 6980 евро.   Раздача «звёзд» изменится Люксембург привлекает всё больше иностранных туристов, но классификация отелей в этой стране основывается на устаревшей методе для всего Бенилюкса (впрочем, Нидерланды уже давно от неё отказались). Нынешняя система не изменялась последнюю четверть века, и за это время в гостиничном бизнесе произошли разительные перемены. Тогдашний и сегодняшний трехзвёздочные отели просто невозможно сравнить по качеству оборудования и обслуживания. Законопроект об изменении критериев присуждения отелям «звёзд», которых они заслуживают, исходя из современных требований комфорта, уже находится в парламенте. №2(84), 2014