Выпуск №6(56), 2011

Дневник событий
no image
ПОСЛЕ РАСШИРЕНИЯ

Министры внутренних дел ЕС на встрече в Люксембурге отказались пока включать Болгарию и Румынию в Шенгенскую зону, предусматривающую отмену контроля граждан на внутренних границах. Днем ранее Европейский Парламент большинством голосов принял резолюцию в поддержку вступления этих двух новобранцев Союза в...

Министры внутренних дел ЕС на встрече в Люксембурге отказались пока включать Болгарию и Румынию в Шенгенскую зону, предусматривающую отмену контроля граждан на внутренних границах. Днем ранее Европейский Парламент большинством голосов принял резолюцию в поддержку вступления этих двух новобранцев Союза в зону свободного перемещения, считая, что они «в полной мере выполнили предъявленные им требования». Решения о приеме в Шенгенскую зону принимаются единогласно всеми входящими в нее странами. Однако против вступления в нее Софии и Бухареста выступают Бельгия, Германия, Нидерланды, Финляндия и Франция. Они считают, что две страны-кандидаты еще не приняли достаточно эффективные меры в области борьбы с коррупцией, а также в обеспечении действенного контроля на своих внешних границах, борьбе с нелегальной иммиграцией и контрабандой. Теперь ожидается, что к этому вопросу ЕС вернется осенью. К этому моменту Европейская Комиссия должна будет подготовить новый доклад.
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Сенсации живут в памяти несколько дней. Кажется странно, что в конце мая главной международной новостью был арест недалеко от Белграда бывшего командующего армией боснийских сербов генерала Ратко Младича и его последовавшая выдача в Гаагу, где расположен Международный трибунал по бывшей...

Сенсации живут в памяти несколько дней. Кажется странно, что в конце мая главной международной новостью был арест недалеко от Белграда бывшего командующего армией боснийских сербов генерала Ратко Младича и его последовавшая выдача в Гаагу, где расположен Международный трибунал по бывшей Югославии. Зато по прошествии нескольких недель после события можно спокойно проанализировать его и попытаться понять его скрытые пружины. Главный вопрос состоит в том, было ли специально выбрано это время для задержания успевшего состариться генерала или же это произошло, как только было точно установлено место, где он скрывается? В сербских СМИ можно найти авторитетные свидетельства в пользу любой из этих двух версий. Одни убедительно доказывают, что выявление Р.Младича, пользовавшегося покровительством военных кругов, стало возможным именно сейчас, поскольку его сторонники стали выходить в отставку, терять влияние, а новые командиры делали карьеру уже в совершенно иных политически условиях, далеких от балканских конфликтов 1990-х годов. Другие не менее уверенно отмечают, что вряд ли власти могли не знать, где находится бывший генерал (напрашивается параллель с Пакистаном и местонахождением Усамы бен Ладена). Сейчас же его решили сдать, поскольку смотреть сквозь пальцы на его укрывательство уже было несовместимо со стремлением достичь стоящих политических целей. Среди этих целей – преодоление определенной международной изоляции Сербии и вступление в Европейский Союз. Американская газета «Крисчен сайенс монитор», стремясь сохранить объективность, приводит такое мнение эксперта из Кингстонского университета в Лондоне Марко Аттилы Хоаре: «Очень важно понять, когда сербские власти нашли, где находится Младич, и когда они решили действовать? Что изменилось в балансе сил внутри Сербии?» Между этими двумя версиями трудно сделать выбор, который полностью соответствовал бы действительности. Для этого просто нет достаточной информации. Ту или иную точку зрения можно разделять, но это останется личным выбором человека, определяемого его собственными взглядами, симпатиями и антипатиями. Пока вопросы остаются риторическими. Однако уже очевидно, что произошедшее сдвинуло с места отношения Сербии с ЕС. Напомним хронологию событий. В 2008 году на парламентских выборах в этой стране бывшей Югославии победили силы, которые называли «проевропейскими» в привыкших все упрощать СМИ западных стран. В декабре 2009 года Белград официально подал заявку на вступление в ЕС, однако в Брюсселе были осторожны и хода документу не дали. Все же «двадцать семь» решили послать положительный сигнал сербскому правительству, возобновив в июне 2010 года процесс ратификации Соглашения об ассоциации и стабилизации. Такое соглашение заключалось на ранних этапах со всеми странами, которые намеревались войти в ЕС. Процедура ратификации завершилась в январе текущего года. Главных препятствий на пути Сербии в ЕС два. Во-первых, нежелание Белграда признавать самопровозглашенную независимость края Косово, который сербы считают частью своей территории. Но тут положение деликатное – далеко не все страны, входящие в ЕС, признают Косово. К числу непризнающих относятся государства, которые сталкиваются в той или иной мере с угрозой сепаратизма или просто с межнациональными трениями. Среди них, например, находятся такие разные государства, как Испания и Словакия. Так что по косовскому вопросу требования Брюсселя к сербам особенно категоричными быть не могут. Со своей стороны в сентябре 2010 года сербское правительство сделало демонстративный жест, формально согласившись на некий диалог с Косово. Этого оказалось достаточно, чтобы главы МИД «двадцати семи» поручили Европейской Комиссии изучить просьбу Сербии о приеме в Союз. Иными словами, дан формальный ход заявке, поданной Белградом в 2009 году! Ответ Комиссия должна дать в конце 2011 года. Во-вторых, из Брюсселя звучало требование задержать и выдать в Гаагу людей, которые считаются виновными в преступлениях, совершенных в ходе гражданских войн, сопровождавших распад бывшей Югославии. Первыми в этом списки среди сербов были бывший политический лидер боснийских сербов Радован Караджич и командующий войсками боснийских сербов Ратко Младич. Первого из них арестовали и экстрадировали в Гаагу давно, теперь настал черед второго. На задержании особенно настаивали Нидерланды. Причина этого достаточно любопытная и даже во многом циничная. Дело в том, что главными пунктами обвинения против Р.Караджича и Р.Младича является массовое убийство боснийскими сербами боснийских мусульман в Сребренице. Речь идет примерно о 7 тысячах человек. В этом мусульманском городе в то время был размещен как раз голландский воинский контингент, входящий в состав сил ООН. Голландские военные ничего не сделали для предотвращения расправы сербов над мусульманами, о чем много писали в то время. Видимо, именно поэтому, как бы желая загладить свою вину, Нидерланды поставили в качестве обязательного условия для переговоров с Сербией о вступлении в ЕС выдачу Гаагскому трибуналу Р.Караджича и Р.Младича. Как бы то ни было, теперь сербское правительство выполнило все формальные требования для начала переговоров о своей кандидатуре. Как ожидается, Европейская Комиссия даст к концу текущего года положительное заключение относительно сербской заявки, хотя, как неофициально подчеркивают в Брюсселе, «это не произойдет автоматически». Но Белград твердо уверен, что в начале 2012 года страна будет иметь официальный статус кандидата на вступление в ЕС. Это откроет возможность для переговоров по конкретным вопросам. Президент Сербии Борис Тадич призвал ЕС относиться к его стране так же, как он отнесся к Хорватии после экстрадиции в Гаагу хорватского военного преступникая генерала Анте Готовины. «Я полагаю, – заявил глава сербского государства, – что Сербия, поймав Ратко Младича, проводя реформы в области юстиции, в борьбе с коррупцией, выполнила все обязательства, взятые по отношению к ЕС». Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

С 1 июля 2013 года Хорватия будет официально принята в состав ЕС. В июне 2010 года такое решение было одобрено «двадцатью семью», успешно закрывшими все темы переговоров о вступлении в это объединение этой бывшей югославской республики. После завершения последних формальностей...

С 1 июля 2013 года Хорватия будет официально принята в состав ЕС. В июне 2010 года такое решение было одобрено «двадцатью семью», успешно закрывшими все темы переговоров о вступлении в это объединение этой бывшей югославской республики. После завершения последних формальностей соответствующие решения могут считаться окончательными.   Последними темами («главами» на брюссельском жаргоне) переговоров были рыболовство, а также сельское хозяйство и региональная политика. Теперь хорватская сторона в течение двух лет до формального присоединения к Союзу должна провести в жизнь последние требования, согласованные с брюссельской администрацией. Путь этой бывшей югославской республики в ЕС был долгим и непростым. Он начался с 1995 года. Однако тогда из-за гражданской войны в бывшей Югославии и сопровождавшего ее кровопролития, жестокости, с переходом к практическому осуществлению европейских намерений Загреба пришлось повременить. Политические перемены, выдача гаагскому Международному трибуналу по бывшей Югославии некоторых подозреваемых в военных преступлениях (главным в этом списке был генерал Анте Готовина) позволили начать конкретные переговоры о приеме Хорватии в ЕС. Переговоры длились 6 лет и теперь успешно завершены. Однако не все радужно на хорватско-европейском небосклоне. Хорватская газета «Нови лист» напоминает: «Последний этап марафона может оказаться наиболее трудным, поскольку на этих двух последних километрах мы должны победить собственные слабости. Кроме того, надо организовать референдум по вопросу о вступлении. Удивляет нежелание правительства прислушаться к тем, кто боится возможного провала на этом голосовании». Дело в том, что в 1990-х годах хорваты были настроены гораздо более проевропейски. Тогда, напоминает «Нови лист», стремление в ЕС шло снизу, а сейчас навязывается сверху, на фоне распространения в хорватском обществе изоляционистских, националистических настроений. Трудности, с которыми сталкивается сам ЕС, а также опыт других бывших соцстран, вступивших в Союз ранее, также настраивает значительную часть хорватов на осторожный лад. Андрей СЕМИРЕНКО
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Население Франции входит в число тех в ЕС, кто с наибольшей осторожностью относится к перспективам расширения этого объединения. Как правило, об этом вспоминают применительно к перспективам приема в Союз Турции – власти страны и ее жители выступают против этого. Париж...

Население Франции входит в число тех в ЕС, кто с наибольшей осторожностью относится к перспективам расширения этого объединения. Как правило, об этом вспоминают применительно к перспективам приема в Союз Турции – власти страны и ее жители выступают против этого. Париж давно беспокоит потеря эффективности «двадцати семи» из-за разросшегося числа стран-участниц. Одновременно это сопровождается размыванием возможностей самой Франции наряду с Германией играть, как раньше, определяющую роль в принятии решений на уровне ЕС. Особую тревогу у нее вызывает перспектива движения расширения в южном направлении, которое по историко-географическим причинам рискует в особой мере сказаться на самой Франции. Это стало особенно очевидно на фоне беспорядков на Ближнем Востоке и в Северной Африке, дестабилизации положения в этом регионе, дополнительной волны иммиграции оттуда в Европу. Французский министр по европейским делам Лоран Вокиез в интервью газете «Фигаро» так пояснил подход к событиям в этом регионе: «Кто первым отреагировал на «арабскую весну»? Кто выделил самую крупную помощь? ЕС, который перечислит 12 миллиардов евро. Мы это делаем, поскольку стабилизация южной границы – в наших интересах». Что касается перспектив дальнейшего расширения Союза, то французский министр, поприветствовав предстоящее вступление в него Хорватии, сказал следующее: «Из прошлого надо извлечь уроки: больше не надо бежать впереди паровоза. Никакого дальнейшего расширения, если оно не будет происходить на здоровых и крепких основах. Я настроен проевропейски и именно поэтому не хочу нестись вперед без оглядки». Мнение Парижа в этом вопросе имеет особенно важное мнение. Это – не только вторая по масштабам экономика ЕС, но и наиболее политически влиятельная страна в этом объединении, которая всегда играла роль его идеолога. Светлана ФИРСОВА
no image
Нововведения

Британские правоохранители обзавелись объёмной базой данных обо всех гражданах, кто когда-либо совершил правонарушение и вступил в конфликт с законом. Отныне все 43 полицейских управления в Англии и Уэльсе смогут благодаря совершенствующимся компьютерным технологиям получить сведения о подозреваемом рецидивисте почти мгновенно....

Британские правоохранители обзавелись объёмной базой данных обо всех гражданах, кто когда-либо совершил правонарушение и вступил в конфликт с законом. Отныне все 43 полицейских управления в Англии и Уэльсе смогут благодаря совершенствующимся компьютерным технологиям получить сведения о подозреваемом рецидивисте почти мгновенно. Как разъяснила Дженни Кронин, возглавляющая подразделение, в чьём ведении будет находиться этот банк данных, на электронный карандаш взято от 10 до 15 миллионов человек. С учетом населения Великобритании в 62 миллиона это означает: государство знает всю подноготную о каждом пятом, а то и каждом четвертом британском верноподданном. Правозащитники забеспокоились: по статистике, криминальные досье составлены на 9 миллионов 200 тысяч граждан. Следовательно, еще примерно шесть миллионов ни в чем не провинившихся окажутся под электронным колпаком. Кто они? Власти отвечают: в их числе и жертвы как уличного изнасилования, так и домашнего насилия. Дэвид Дэвис, бывший министр внутренних дел в теневом кабинета тори, полагает, что здесь таится возможность злоупотреблений, сообщает газета «Дейли телеграф». «Бывали случаи, когда сведения становились доступными не только правоохранительным органам», – напоминает этот профессионал. С ним солидарна и Исабелла Санкей, директор правозащитной группы «Либерти»: «Мы часто становимся свидетелями того, как неаккуратное и неподобающее использование личных данных калечит жизни». Полицейское руководство отбивается от критики ссылками на то, что необходимо всегда иметь под рукой информацию о пострадавших, чтобы было проще отследить повторные преступления и затем выйти на злоумышленников. Одновременно, по его уверениям, имеет смысл накапливать сведения о подозреваемых. Например, о тех, кто предоставляют автомобили для криминальных банд, регулярно якшается с наркодилерами или занимается дома рукоприкладством. Итак, банк данных начал функционировать, и его недра открыты для 12 тысяч полицейских чинов, получивших соответствующий допуск. Владимир МИХЕЕВ
no image
Право

Скептики утверждают, что влияние права в международных отношениях падает. Дескать, в Уставе ООН, главных многосторонних международных конвенциях записано одно, а государства и группы государств, особенно ведущие мировые игроки, ведут себя совершенно иначе. Мол, на деле все плюют на общепринятые правила...

Скептики утверждают, что влияние права в международных отношениях падает. Дескать, в Уставе ООН, главных многосторонних международных конвенциях записано одно, а государства и группы государств, особенно ведущие мировые игроки, ведут себя совершенно иначе. Мол, на деле все плюют на общепринятые правила игры и преследуют на международной арене исключительно свои шкурные интересы, регулярно злоупотребляя добытыми ими силой и влиянием. Они абсолютно неправы. Или, скажем так, не во всем правы. В действительности все обстоит совершенно иначе. Но мировое экспертное сообщество не должно и не может закрывать глаза на то, что нигилизм по отношению к международному праву получил широкое распространение. Оно не может не считаться с тем, что мифы по поводу слабости и неадекватности международного права приобрели устойчивый характер. Поэтому на своей очередной 4-ой научной конференции, проводимой раз в два года, Европейская ассоциация международного права решила приоритетное внимание уделить коренной проблеме современного мирового порядка – соотношению силы и права в международных отношениях*1.   Является ли баланс сил юридической категорией Не мудрено, что первая же секция Форума получила броское название «Международное право и концепции баланса сил и сфер влияния»*2. С наиболее общим стартовым докладом на нем выступил Милош Век из Института европейской истории права Макса-Планка*3. Он сходу постарался перекинуть мячик на площадку политических наук, указав на то, что именно политики и политологи обычно пользуются терминологией баланса и склонны выстраивать свое видение мира, оставаясь в плену подобных волюнтаристских концепций. Произносимые ими филиппики гуляют по медиапространству, заражая его понятиями силового решения проблем, политической целесообразности и т.п. На деле баланс сил всегда был и остается политическим понятием. Он не вырастает из международного права. Не имел и не имеет к нему прямого отношения. Концепции баланса сил активно использовались задолго до появления классических представлений, ассоциируемых с вестфальской системой международных отношений. С ее утверждением они получили качественно иную легитимацию. Тогда баланс сил объяснял атомизацию международных отношений, главенствующими, суверенными, неприкасаемыми участниками которых были провозглашены государственные образования. Концепция баланса сил обслуживала нужды базовых представлений о невмешательстве во внутренние дела и абсолютной власти суверена, экспансии и территориальных захватов. Венский конгресс поменял парадигму. Теперь баланс использовался для легализации определенного типа внутригосударственного устройства и его защиты всеми имеющимися средствами, включая насильственные (предтеча нынешних идей гуманитарных и продемократических интервенций). Нынешний мир отвергает концепции баланса сил. Он настаивает на их неприемлемости. На том, что они должны быть приданы остракизму. Обращение к теориям баланса сил освистывается. Оно вызывает отторжение и неприятие. Но международному праву оно всегда было чуждо. По крайней мере, модернистскому международному праву, построенному на совершенно иных представлениях и ценностях. Хорошей практической иллюстрацией того, о чем говорил германский исследователь, послужил анализ всех перипетий многочисленных разделов Польши, предложенный профессором Лондонского университета Виктором Каттаном*4. Отправной точкой для их разбора послужило вроде сходное утверждение о том, что концепции баланса сил являются отрицанием права. Соответственно разделы Польши были совершены в нарушение неотъемлемых прав польского народа. Однако логику рассуждений британский юрист выстроил прямо противоположным образом. В ее основу он положил безусловную констатацию того, что вся практическая политика предшествующих веков была построена на балансе сил, и баланс сил или поиски баланса сил объясняли все происходящее на европейском континенте и за его пределами. Любопытно, не правда ли. Итоговые выводы совершенно одинаковые. А логика, стоящая за ними, – прямо противоположная. Третий основной докладчик, Грегор Новак из Венского университета*5, пошел еще дальше. Он четко указал на то, что конкуренция между государствами является объективной реальностью. Она никуда не делась. Она не меняется. Конкуренцию вводит в разумные рамки как раз баланс сил. Его антитезой является полнейшая анархия в международных отношениях. Именно с позиций баланса сил можно объяснить большинство международных инициатив запретительного характера, суть которых, как и раньше, состоит в сдерживании друг друга. В их числе – соглашения о контроле над стратегическими вооружениями между Россией и США, российско-китайские инициативы, направленные на недопущение милитаризации космического пространства (американцами), большинство многосторонних международных договоров, регулирующих доступ к общим пространствам (космосу, Мировому океану, Антарктике) и пользование ими. Более того, право пространств общего пользования вырастает из реальности базового характера баланса сил для международных отношений. Вместе с тем оно оказывается эффективным инструментом предотвращения возникновения ситуации, когда такие пространства оказываются ареной баланса сил. В том, что касается международных конфликтов и, прежде всего, вооруженных конфликтов, подобные сдерживающие факторы отсутствуют или не работают. Отсюда – их возникновение и разрушительный характер. Получается, что баланс сил ни в коем случае не является правовым принципом и не имеет правового содержания. Однако практика иная. Получается: чтобы привести реальность в соответствие с идеальными предписаниями, необходимо конструировать международное право соответствующим образом. Его следует выстраивать, исходя не из абстрактных схем и представлений, а так и таким образом, чтобы ограничивать и сдерживать естественную предрасположенность ведущих участников международного общения к тому, чтобы действовать, исходя из логики баланса сил, иначе говоря, играть в такие игры, сердцевину которых баланс сил как раз и составляет. Столь несхожие выступления, имеющие в то же время много точек пересечения, вызвали оживленную дискуссию. Ее участники, следуя примеру докладчиков, высказали самые противоположные, хотя и взаимосвязанные суждения. Вот только некоторые из них. Баланс сил необходим для обеспечения безопасности и продвижения национальных интересов. Отрицание концепций баланса сил связано с переосмыслением базовых представлений о суверенитете. Попытки отрицать очевидное – основополагающее значение баланса сил для обеспечения организованного характера международных отношений – свидетельствуют только об одном: бессилии международного права, его неспособности выступать в качестве эффективного регулятора международных отношений. Как представляется, при осмыслении концепций баланса сил и провозглашении их безвозвратно устаревшими нельзя не учитывать естественное стремление к власти, присущее и людям, и их объединениям, и государствам, и группам государств. Для ее достижения используются правомерные и неправомерные средства. Борьба за власть ведется военными, экономическими, технологическими средствами. Особое значение последнее время получило стремление к усилению мягкого влияния. Власть же очень часто вырождается в монополию. Монополию на экономическую и точно также на политическую власть. На национальном уровне с этим научились справляться. На международном получается похуже. Или вовсе не получается. Но инструментов много. В их числе – СБ ООН, всемирная система коллективной безопасности, базовые универсальные многосторонние международные соглашения, создание Группы-20 и т.д. Международное право стремится поставить под контроль действия государств и других игроков, которые исходят из логики баланса сил. Оно предлагает альтернативу. Закрывать глаза на реальную роль в международных отношениях поведения, исходящего из логики баланса сил, контрпродуктивно. Лучше прямо указывать на сдерживающую, регулирующую роль международного права и конструировать его соответствующим образом. Подобное видение проблемы вряд ли может вызвать сколько-нибудь глубокие расхождения. Вот и на Форуме, когда автор этих заметок выступил с его обоснованием, оно не вызвало серьезных возражений.   Вызов универсальному действию нормы международного права Другой секцией, теснее других связанной с попытками отыскать болевые точки международно-правового регулирования, стала посвященная противопоставлению универсального и специального в рамках современного международного права. Она получила официальное название «Фрагментация международного права, регионализм и «большие пространства» - вызов универсальности»*6. Пафос первого же прозвучавшего на ней выступления*7 был вызван стремлением доказать, что исламский мир во многом выпадает из современного правопорядка. Его программные документы, в том числе Каирская декларация Организации исламских государств, прямо противопоставляют традиционные, традиционалистские принципы и институты общепринятым принципам и нормам международного права. С одной стороны они закрепляют дискриминацию детей, женщин, других религиозных групп, юридических лиц. С другой стороны, устанавливают приоритет архаичных норм поведения и отношений над нормой международного права, сдерживая и ограничивая ее применение во внутреннем правовом порядке. Несколько иной пример «огораживания» универсальных норм и институтов современного международного права привела Мария Вараки*8 в сообщении «Темная сторона» правосудия». На конкретных и достаточно очевидных примерах она показала, что изъятия из общего режима, регулирующего деятельность Международного уголовного суда, дают возможность государствам закрывать свой внутренний правовой порядок. Они позволяют выводить его из-под действия Римского статута и защищать «своих» нарушителей международного уголовного права от международного уголовного преследования. О другой стороне той же самой проблемы рассказала Фабиа Векосо из университета Сан Пауло*9. В рамках межамериканской системы защиты прав человека все крупнейшие страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Перу и т.д.) были признаны виновными в грубых и массовых нарушениях прав человека. Однако раз за разом национальные законы об амнистии сводили действенность принимаемых решений фактически на нет. Межамериканский суд прав человека неоднократно признавал соответствующие законы противоречащими обязательствам, взятым на себя государствами. Примеры – решения по делам Barrios Altos v. Peru, 2001; Almonacid Arellanos v. Chile, 2006; Gomes Lund et al. v. Brasil, 2010; Gelman v. Uruguay, 2011. И что? Дальше этого дело так и не пошло. Четвертое выступление было посвящено консульской и дипломатической защите граждан Европейского Союза (не только за пределами объединения), когда их национальное государство не представляет их интересы*10. Причины значения не имеют. Венские конвенции закрепляют распространение защиты только на своих граждан. И с согласия третьих стран. ЕС согласие третьих стран не интересует. Как равно и то, что международное право не предусматривает подобное представительство интересов и подобное гражданство. Все это находится в откровенном противоречии с Венской конвенцией о праве договоров. Внутреннее право ЕС никого кроме ЕС больше не связывает. Однако по факту ЕС навязывает всем свое внутренне право как превалирующее над международными конвенциями. Самое смешное, что никто этого не видит, или делает вид, что не видит, или предпочитает не возражать. Может, колониальные традиции неискоренимы? А, может, подобные злоупотребления правом для практики особого значения не имеют? Хорошие примеры. Интересные. Важные. Иллюстративные. Только что они доказывают? По поводу экспансии правового порядка ЕС. В том, что касается консульской и дипломатической защиты, его просто не происходит. Соглашаясь с новым порядком вещей и новым прочтением международных конвенций, третьи страны элементарно формируют обычную норму международного права, и ничто другое. Изъятия из-под действия МУС и предписаний Межамериканской системы защиты прав человека также ничего не доказывают. Страны Латинской Америки совершили грандиозный скачок в демократизации своих правовых и политических систем. Но забегание вперед, пренебрежение ценностями политического примирения и политической стабильности рассматриваются многими в качестве откровенно нежелательных. Наконец, в связи с неприятием исламским миром определенных ценностей, которые Европа трактует как универсальные. Может, лучше на себя стоит взглянуть несколько более критично. Декадентство, которому придается социум европейских стран, вседозволенность, уничтожение моральных и нравственных ориентиров, иезуитство политической корректности зачастую отвергаются традиционалистскими обществами вполне заслуженно. Поэтому к тому, как исламские государства следуют предписаниям международного права, нужно относиться очень деликатно и с должным пониманием. Котлеты отдельно, а мухи отдельно. Гораздо полезнее было бы посмотреть на соотношении двух диаметрально противоположных тенденций, интрига которых заключается в универсализации мирового правового порядка под влиянием процессов глобализации, с одной стороны, и ставке на создание региональных бастионов против глобализации – с другой.   Мессианская роль европейской правовой культуры Вот пример деятельности Европейского суда по правам человека – совсем другое дело. Логично, что ее анализу была посвящена работа отдельной секции Форума. В фокусе секции, прежде всего, оказалась культуртрегерская роль ЕСПЧ*11. Со стартовым докладом на ней выступила Ольга Буткевич из Киевского государственного университета им. Тараса Шевченко*12. Она отвергла предположение о евроцентризме в его деятельности. Объяснила, почему чрезмерная активность национального государства в законодательной сфере не всегда дает ожидаемые результаты. Вскрыла соотношение между правом прав человека и внутригосударственным правовым порядком. Главным образом на примере Украины. Логическим продолжением ее выступления стал доклад Валентины Грохотовой из Новгородского государственного университета*13. Молодой ученый показала в нем, как и в какой степени участие в Европейской конвенции по правам человека повлияло на правовое развитие и государственно-правовое строительство страны. Основное внимание, вместе с тем, она уделила анализу структурных, системных, эндогенных проблем в функционировании национальной правовой и судебной систем, вскрытых постановлениями ЕСПЧ. Первые два доклада в какой-то степени подготовили выступление Массимо Старита из Палермского университета*14. Итальянский исследователь предложил обобщенную интерпретацию опыта демократизации стран с переходной экономикой и политической системой, начиная с Испании и Португалии, с учетом прецедентного права ЕСПЧ. В частности он подчеркнул, что все молодые демократии смогли воспользоваться широкими рамками усмотрения при конструировании и совершенствовании новых государственных, политических и правовых институтов. ЕСПЧ всегда стоял на защите именно такого подхода. Еще одно крайне важное измерение деятельности ЕСПЧ разобрал Джеймс Свини*15. Он показал, что ее стержнем всегда выступало понятие справедливости – исторической, личной, вневременной. Совершая радикальный поворот в своем развитии, государства континента стремились избавиться от своего прошлого, которое они развенчали, преследуя, в том числе, его носителей, его символы, его легитимность. ЕСПЧ этому никогда не мешал.   Не все так просто Завершился первый рабочий день Форума выступлениями почетных его участников – действующего и бывшего судей ЕСПЧ соответственно А.И.Ковлера и Рейт Марюсте*16. Российский судья посвятил свое выступление культурному релятивизму. Вопрос, на который он попытался ответить, был сформулирован им следующим образом: как можно примирить стремление к универсальной интерпретации европейских ценностей прав человека с требованиями уважения всех и любых культур в рамках единого глобального сообщества государств и народов? Как уйти от обвинения Европы в навязывании другим странам своих подходов? Как вырваться из порочного кольца подозрений в империалистических неоколониалистских устремлениях? Известный правовед предложил различные варианты. Среди них – сотворчество народов, инклюзивность, диалог цивилизаций. Все что угодно, но только не мессианство, не новую библию прав человека для отсталых народов. С учетом этого, отметил он, в своих постановлениях ЕСПЧ пытается без потерь пройти между Сциллой и Харибдой стремления стричь всех под одну гребенку и придавать чрезмерное значение специфичности тех или иных традиций, привычек, верований, семейных, политических или конституционных предпочтений и т.д. В дальнейшем, подчеркнул российский юрист, ЕСПЧ придется все больше и больше считаться с новой реальностью. Проявлений этой реальности очень много. Европейский социум утрачивает гомогенность. Все более весомую его часть начинает составлять мусульманское население. Оно воспринимает многие проявления европейского образа жизни как элементарную распущенность. Это с одной стороны. С другой – восхождение народов ЮВА, арабская весна, приобретение быстро растущими экономиками все более весомой мягкой силы и влияния означают, что надо по-настоящему считаться с тем, как неевропейцы оценивают, понимают и ощущают демократию, свободу, права человека. Кроме того, нельзя не видеть, что право прав человека само сталкивается со многими неразрешимыми проблемами. Ответ на вопрос о том, с какого момента у ребенка-эмбриона они появляются, является ли право на эвтаназию составной частью права на жизнь, признавать ли за осужденными на пожизненное заключение активного права на участие в парламентских выборах и т.д., ЕСПЧ не знает. Его сначала должны дать национальные власти. Еще одна опасность, которая подстерегает тех, кто безоглядно выступает за отождествление европейских концепций прав человека с их универсальным пониманием и применением заключается в инфляции прав человека. Эстонский парламентарий в основном солидаризировался с высказываниями своего коллеги по цеху юристов. В том числе он несколько развил его соображения об актуализации каталога прав человека. Да, со времени принятия международного Билля о правах много воды утекло. Окружающий мир сильно поменялся. И потребности, и образ жизни, и устремления людей сейчас принципиально другие. Каталог прав человека не может этого не учитывать. Вместе с тем, есть и оборотная сторона медали. ЕСПЧ захлестывает поток жалоб. Он перегружен. Ему все сложнее справляться с уже закрепленными за ним обязанностями. Думать об актуализации каталога, может, пока лучше в преимущественно теоретическом ключе. И уважать чужие системы права и традиции нужно тоже с некоторой осторожностью. Все-таки шариат не во всем согласуется с базовыми представлениями европейцев о том, как должны выстраиваться отношения между членами современного социума.   В фокусе – Российская Федерация Работая над концепцией Форума, его организаторы, не боясь недопонимания или спекуляций, сочли, что своего рода персонификацией его тематики является Российская Федерация. Она остается единственным по-настоящему влиятельным европейским государством, чья политика, мол, по-прежнему проникнута идеями баланса сил и сфер влияния. Естественно поэтому, что они предложили специальную секцию Форума посвятить анализу понимания и применения современного международного права Российской Федерацией*17. Из огромного числа специалистов, выразивших желание выступить на секции, оргкомитет отобрал тех, кто представил наиболее интересные, глубокие, представительные статьи. Таким образом в число докладчиков попали пять специалистов, работающих как в нашей стране, так и в Соединенных Штатах и Франции. Антон Бурков из Екатеринбургского гуманитарного университета основное внимание в своем выступлении уделил проблематике господства права и прямого действия международных судебных решений во внутреннем порядке Российской Федерации*18. Он показал, как складывается в стране отношение к прецедентному праву ЕСПЧ. Высказался за большую активность Верховного Суда и большую последовательность в его деятельности по обеспечению соответствия внутренней судебной практики правовым позициям, развиваемым ЕСПЧ. Затем микрофон подхватила функционер Организации американских государств Кристина Сема*19. В своем выступлении она попыталась сопоставить отношение российских и американских властей к различным механизмам контроля, предусматриваемым универсальными международными конвенциями по правам человека. При этом она использовала терминологию и лексику, которой организаторы конференции наконец-то дождались. На многочисленных конкретных примерах она показала естественное недоверие великих держав, сверхдержав к международному контролю. США постарались изъять себя из-под международных режимов. Что касается России, она, подчеркнула докладчик, весьма настороженно относится к международным рекомендациям и предписаниям. Более того, зачастую их игнорирует. Внутригосударственная практика обеих стран общим знаменателем имеет ставку на внутреннее, а не международное право, и свое собственное прочтение нормы международного права. Поразмышляв немного об отношении к демократии, господству права и правам человека, участники секции взялись за обсуждение более широких общих подходов России к международному праву. Они постарались идентифицировать основные базовые черты современной российской доктрины международного права, в той степени, в какой о ней вообще можно говорить. Так, преподаватель Тюменского государственного университета Сергей Марочкин*20 привлек внимание аудитории к тому элементарному факту, что международные отношения не должны оцениваться через розовые очки. Государства, как и прежде, руководствуются своими собственными интересами, а не общим благом. Соблюдение предписаний международного права оставляет желать лучшего. Концепции гуманитарной интервенции вызывают ожесточенные споры. Международное сообщество все чаще прибегает к силовым методам пресечения массовых нарушений прав человека. Но подобная практика оценивается очень по-разному. В России много думают о влиянии глобализации на развитие международного права. Видные российские юристы подчеркивают важность сохранения целостности международного права, недопустимости его фрагментаризации. Широкое признание получает понимание того, что бенефициарами международного права должны быть не только государства, но и частные лица. В целом же, российская доктрина международного права, подытожил ученый из Сибири, мало чем отличается от общепринятой. Она во многом похожа на отстаиваемую другими странами, с которыми Россия стремится установить партнерские отношения. В этом его активно поддержал Алексей Моисеев из Дипломатической академии*21. Он разобрал соотношение национального и международного права, напомнил, что во многих конституциях, в частности Российской, провозглашается примат нормы международного права во внутреннем правопорядке. Вместе с тем российских эксперт призвал не приуменьшать значение суверенитета. Особенно для организации современных международных отношений. Суверенитет остается главенствующим институтом современного международного права. В соответствии с его требованиями структурируется внутренний правовой порядок. Он продолжает играть доминирующую роль. Единственно, докладчик не упомянул, что по всем этим вопросам в России последнее время высказываются разные суждения. Многие специалисты справедливо указывают на то, что совместное пользование суверенитетами оказывается более эффективным, нежели отгораживание друг от друга с их помощью. На еще большие высоты абстракции поднялась молодой исследователь из университета Лион-3 Рима Ткатова*22. Она напомнила знаменитые слова поэта «Умом Россию не понять», и, оттолкнувшись от них, попыталась поразмышлять вместе с аудиторией, целесообразно ли противопоставлять российскую доктрину международного права принятой в других странах, и что такое противопоставление может дать. Она проанализировала преемственность российской доктрины по отношению к советской. Сопоставила ее с базовыми концепциями, разрабатывавшимися во времена Российской Империи. Но, усилиями модератора, перечисленными сюжетами обсуждение, конечно, не ограничилось. Были затронуты также такие вопросы, как отношение Российской Федерации и российской науки международного права к построению более справедливого мирового порядка, реформе валютно-финансовой системы, переосмыслению политики развития, созданию новых элементов более общей системы управления международными связями таких, как Г-20, БРИКС и т.д. Особый интерес вызвал такой важный сюжет, как преподавание международного права и, в частности права прав человека, в высшей школе. По завершении дискуссии ведущий – ваш покорный слуга – пригласил всех участников продолжить ее через год в рамках регулярной встречи Европейского общества европейского права (ФИДЕ), которая состоится опять же в Таллинне летом/осенью 2012 года.   Индивидуальные подходы государств к праву на применение вооруженной силы В русле основной тематики Форума была проведена и секция о военно-политических доктринах и практике постоянных членов СБ ООН*23. Стартовый доклад на ней организаторы конференции решили посвятить сопоставлению позиций пятерки в отношении ядерной программы Ирана. Докладчик Йел Ронен*24 не стала преувеличивать, описываю ситуацию так, как если бы контактная шестерка состояла из лебедя, рака и щуки. Вместе с тем, она четко противопоставила позиции США, с одной стороны, России и Китая – с другой, и тройки ведущих европейских стран (Великобритания, Германия, Франция) – с третьей. США выступают, как она постаралась показать, за односторонние действия. Россия и Китай пытаются, дескать, все спустить на тормозах. Европейцы стремятся добиться, похоже, правового решения, т.е. такого решения, которое бы описывалось в юридических терминах. Результат обескураживающий. Иран легко, умело, тонко обыграл и вновь и вновь обыгрывает международное сообщество. Он продолжает осуществление своей ядерной программы. Ни на какие уступки он не пошел. Вернее, шестерке так и не удалось получить их от него. Вывод – всем основным странам давно пора переосмыслить свои позиции и адаптировать их к все более насущному требованию, суть которого очевидна – остановить Иран. Отступать некуда. Второй доклад был посвящен анализу позиции России по широкому кругу военно-политических вопросов. Известный российский правовед, действующий судья Международного трибунала по Руанде Бахтияр Тузмухамедов дал глубокие профессиональные пояснения к базовым документам Российской Федерации – законам, доктринам, концепциям, стратегиям*25. В частности он подчеркнул, что они предусматривают возможность осуществления превентивных мер в ответ на внешние угрозы национальной безопасности. Особое внимание эксперт уделил сопоставлению российских директивных документов с определением агрессии, выработанным ГА ООН. По просьбе аудитории кратко разобрал шесть возможных сценариев использования вооруженных сил за пределами государственной территории, предусматриваемых национальным законодательством и политико-правовыми актами, включая, в том числе, для защиты граждан Российской Федерации, находящихся за границей. В отсутствие других докладчиков все вопросы, заданные в контексте последующей дискуссии, были адресованы в основном российскому правоведу. Они касались правового содержания понятия неотвратимой угрозы, российской политики защиты соотечественников, процедуры принятия стратегических решений, механизмов введения санкций при наличии и в отсутствие резолюций СБ ООН, соотношения между политическими и нормативными документами. Солируя, судья Международного трибунала дал по большинству из них короткие, но четкие и емкие пояснения. В том числе, он разъяснил, насколько непростительные ошибки были допущены грузинским руководством, посчитавшим, что сделанная им оценка неминуемой угрозы национальной безопасности со стороны России дает ему право напасть на Южную Осетию. Последующие события хорошо известны. Суть нынешней доктрины Российской Федерации в том, что касается применения ядерного оружия, уточнил ученый, состоит в том, что Россия считает себя вправе прибегнуть к нему первой, если она подвергается настолько масштабной агрессии, что это угрожает основам существования страны. В том, что касается защиты своих граждан за рубежом, Россия, скорее, взяла на вооружение силовой подход США, нежели несколько более нормативистский, проповедуемый странами ЕС. Некоторую пикантность дискуссии, правда, придало то, что китайский эксперт*26 к концу обсуждения, за пару минут до обеденного перерыва, все же появился. Выяснилось, что ему удалось заблудиться в «огромном урбанизированном» Таллинне. Тем не менее, все согласились задержаться, чтобы получить подтверждение тому, что китайская внешнеполитическая и военная доктрина носит исключительно мирный, дружественный и позитивный характер. Она отрицает легитимность вмешательства во внутренние дела. А все американские «домыслы» об излишнем военном строительстве в Китае являются не более чем преувеличением.   Консервативная изменчивость международного права Заключительная часть Форума прошла в режиме пленума. Своими размышлениями на нем по поводу будущего, которое ожидает международное право, поделился японский аксакал международного права Ясуаки Онума*27. Он подчеркнул, что на его развитие, конечно, будет влиять расстановка сил в мире. Но оно не будет китайским, или арабским, или европейским. Вот на вопрос о том, насколько эффективным оно станет, еще предстоит ответить. Пока действующее международное право часто критикуют за недостаточную силовую составляющую в принуждении к соблюдению его норм, в их обеспечении. Однако было бы ошибкой сводить международное право к совокупности норм, пользующихся судебной защитой. Пока нет достаточных оснований поднимать на щит значение судебных решений в обслуживании международного права и международных отношений. Поэтому разрыв между нормой международного права и международной практикой будет сохраняться. В то же время международное право существенно ограничивает свободу поведения государств на международной арене, хотя и признает за ними широкую свободу маневра. Оно определяет вектор эволюции международных отношений. Оно формирует социальные связи в соответствии с некоторой заданной идеальной моделью. Оно является материальным воплощением некоторого вполне определенного видения мира. Это видение было задано плеядой выдающихся западных юристов. Кто-то другой почти не принимал участие в утверждении господствующих идей, задавших все базовые характеристики международного права. Вряд ли, в этом отношении что-то поменяется. Хотя задача наращивания вклада других народов и их интеллектуальной элиты в эволюцию современного международного права и стоит. И стоит достаточно остро. Ведь Китай и Индия стремительно превращаются в сверхдержавы, которые будут задавать новые правила игры на международной арене. Помимо мощной современной экономики и военно-промышленного комплекса, растущих опережающими темпами, они обладают необходимым культурологическим ресурсом. В развернувшейся дискуссии выяснилось, что не все согласны с выводами многоопытного юриста. В частности специалистами из разных стран, включая автора этих строк, отмечалось, что утверждения о том, будто бы современное международное право является сугубо западным, будто бы остальные вынуждены были ему лишь подчиниться, не слишком корректно. Во-первых, огромный вклад в его эволюцию внесли народы, поднявшиеся на борьбу за освобождение, за деколонизацию. Соответственно в международное право вошли такие институты, принципы и нормы, как суверенитет над своими природными ресурсами, общее наследие человечества, отказ от присвоения космических объектов и космического пространства и т.д. В-вторых, международное право уже стремительно меняется под влиянием восходящих государств. Так, Индия с лидирующих позиций выступает за либерализацию рынков программного обеспечения. Страны третьего мира требуют от западных держав отказаться от субсидирования своего сельского хозяйства и либерализации рынков. Страны БРИКС настаивают на скорейшей реформе мировой валютно-финансовой системы и т.д. В-третьих, очевидно появление новых элементов управления международными отношениями. Среди них – Группа-20, БРИКС, целый ряд других. В-четвертых, под влиянием научно-технического прогресса и непрекращающегося взрывного развития коммуникационных технологий началось переосмысление многих базовых понятий международного и национального права, которые еще совсем недавно казались незыблемыми. В их числе узловые понятия авторского права, права интеллектуальной собственности и т.д. Следует признать, правда, что все приведенные резоны на японского юриста никак не повлияли. Он вновь уверенно заявил, что в ближайшем будущем сколько-нибудь серьезная эволюция международного права мало вероятна. Общий итог Форума подвела председатель Европейской ассоциации международного права Анна Петерс*28. Сославшись на самые различные суждения, высказанные в ходе двух дней напряженной работы, она подчеркнула, что международное право тысячами нитей связано с балансом сил. Оно меняется с изменением баланса сил. Одновременно та или иная его часть, которая при других обстоятельствах остается спящей или только провозглашается, с изменением расстановки сил между основными игроками на международной арене приобретает оперативный характер. Из некой абстрактной возможности, требующей для своей реализации некоторых дополнительных условий, она превращается в правовую действительность. Так это или не так, юристам-международникам предстоит еще долго спорить. Тем более что неопределенность в функционировании современной системы международных отношений и многоуровневых механизмов управления ими и их регулирования достигла критических параметров. Однако спор будет продолжен теперь уже на иных площадках и в рамках других форумов. © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России *1 4th ESIL Research Forum, Tallinn, Estonia, 26-28 May 2011. *2 Panel 1. “International Law and the Concepts of Balance of Power and Spheres of Influence”. *3 Milos Vec, Max-Planck-Institute for European Legal History, "Were “Balance of Power” and “Sphere of Influence” Legal Principles?" *4 Victor Kattan, University of London, "The Balance of Power and the Three Partitions of Poland: War and the Law of Nations in the Eighteenth Century". *5 Gregor Novak, University of Vienna, "The Balance of Power Today". *6 Panel 4. “The Fragmentation of International Law, Regionalism and 'Greater Spaces' – a Challenge to Universality?” *7 Ioana Cismas, Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights, "Religious Actors and Fragmentation of International Law". *8 Maria Varaki, International Criminal Court, "The “Dark sides” of Justice". *9 Fabia Vecoso, Sao Paulo University, "The Inter-American System as New "Grossraume"? Assessing the Case-law of the Inter-American Court of Human Rights". *10 Annemarieke Vermeer-Kunzli, University of Amsterdam, "Lex Generalis and Policy Specialis, or How the EU Changed the Law on Consular Relations". *11 Panel 7. “The Role of the European Court of Human Rights in Transition from Totalitarianism: the European mission civilisatrice of our Time?” *12 Olga Butkevych, Kiev's National University of Taras Shevchenko, "The European Court of Human Rights decisions as a Driving Force of Democratization of Court Practice in Ukraine". *13 Valentina Grokhotova, Novgorod Yaroslav the Wise State University, "Russia and the ECtHR`s practice". *14 Massimo Starita, University of Palermo, "Transition democratique et notion de democratie dans la jurisprudence de la Cour Europeenne des Droits de l'Homme". *15 James Sweeney, Durham University, "Successor Trials in the Post-Cold War Era: Universality and Transition in the Jurisprudence of the European Court of Human Rights" *16 Keynote speech by Mr. Anatoly Kovler, Judge at the ECtHR, Human Rights in a Contemporary Society and European Values (Critique of Eurocentrism). Commentator: Mr. Rait Maruste, Member of the Estonian parliament Riigikogu, former Judge at the ECtHR. *17 Panel 10. Russia's Contemporary Understanding of International Law: Identical to Western Approaches? Chair: Mark Entin, Moscow State Institute of International Relations (MGIMO). *18 Anton Burkov, University of Humanities, Yekaterinburg, "Motivation for Direct Application of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (the Convention) in Russian Courts". *19 Christina Cerna, Organization of American States, "Comparing Russia and the United States as Regards International Human Rights Law". *20 Sergei Marochkin, Tyumen State University, Tyumen, "International Law Today: Some Contemporary Approaches of the Russian Doctrine". *21 Alexei Moiseev, Diplomatic Academy, Moscow, "Russian and Western Understandings of Sovereignty and Statehood: are There Any Differences?" *22 Rima Tkatova, Universite Jean Moulin Lyon 3, "Russian Spirit, Soviet Heritage and Western Temptation: «peaceful coexistence» in international legal theory in Russia". *23 Panel 15. International Law in Foreign Policy and Military Doctrines of the UN Security Council's Permanent Members: A Critical Comparison. *24 Yael Ronen, Sha'arei Mishpat College, "Oh the Times, they are A-Changing: The P5, Iran and the NPT". *25 Bakhtiyar Tuzmukhamedov, United Nations International Criminal Tribunal for Rwanda, "Transboundary Use of Force: Ban or Regulation?" *26 Shitong Qiao, Yale Law School, "Wither China's Non-Interference Principle?" *27 Keynote speech "Power versus International Law, Power of International Law: Global Legal Order and Changing Power Constellations in the 21st Century" by Professor ONUMA Yasuaki, Meiji University, Japan; Vice President of the Asian Society of International Law. *28 Plenary session “ International Law and Power Politics: Old Questions and Some New Answers?” Participants: Anne Peters (University of Basel; ESIL President), Barbara Delcourt (Free University Brussels), Rudiger Wolfrum (Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law, Heidelberg). Moderator: Lauri Malksoo, University of Tartu.
no image
Политика

Первую годовщину жизни без правительства грустно отметили бельгийцы 13 июня. Их страна еще за несколько месяцев до этой даты побила мировой рекорд безвластия, однако это по понятным причинам не радует подданных Бельгийского королевства. На состоявшихся 13 июня 2010 года парламентских...

Первую годовщину жизни без правительства грустно отметили бельгийцы 13 июня. Их страна еще за несколько месяцев до этой даты побила мировой рекорд безвластия, однако это по понятным причинам не радует подданных Бельгийского королевства. На состоявшихся 13 июня 2010 года парламентских выборах избиратели проголосовали таким образом, что в северной части страны победили фламандские националисты, а в южной – франкоговорящие социалисты. Неоднократные попытки достичь согласия относительно реформирования бельгийского государства и создания коалиционного правящего кабинета до сих пор успеха не принесли, и в результате политический кризис приобрел затяжной характер. Он выявил, что голландскоязычных и франкофонных граждан действительно мало что объединяет. И в Бельгии всерьёз заговорили об угрозе распада страны на две составляющие – Фландрию и Валлонию. С тех пор временное правительство занимается текущими делами, избегая принятия важных общенациональных решений в масштабах всей Бельгии. Тем не менее, королевство успешно преодолевает финансово-экономический кризис, а приезжему ничто не говорит о тупике, в котором оно находится: жизнь идет свои чередом, Брюссель по-прежнему справляется с колоссальной нагрузкой столицы Европейского Союза. Более того, нынешняя ситуация в Бельгии служит козырем тем местным и иностранным политологам, которые утверждают, что в наш пост-индустриальный век развитые страны вообще способны обходиться без правительств, экономя огромные средства на содержании чиновничьей рати… А пока ничто не предвещает возможности долгожданного урегулирования кризиса, ведь ни лидер фламандских сепаратистов Барт Де Вевер, ни вождь валлонских социалистов Элио Ди Рупо не готовы к конструктивному диалогу. Националисты настаивают, в частности, на необходимости изменения принципа финансирования столичного региона (с преобладающим франкофонным населением), децентрализации сбора налогов и самостоятельного распоряжения ими в регионах, то есть, фактического лишения бельгийского государства средств. Однако новые досрочные выборы, если они состоятся, могут лишь радикализовать позиции северной – фламандской, и южной – франкоязычной – общин, подтолкнуть их к окончательному «разводу». Сепаратисты уверенно заявляют, что в 2030 году, когда бельгийцы будут праздновать 200-летие своей страны, она уже будет конфедерацией, а не федераций, как сейчас. Примером им служит современная Швейцария. Однако большинство бельгийцев, и это подтверждают опросы общественного мнения, надеются, что политикам в конце концов удастся достичь компромисса, и на политической карте Европы на месте их страны не появятся два карликовых государства. За такое решение «болеют» и власти других стран ЕС, в которых сильны сепаратистские тенденции, прежде всего – Испании. Они опасаются, что «развод по-бельгийски» мог бы подтолкнуть центробежные силы к ещё более активным действиям. Игорь ЧЕРНЫШОВ
no image
Политика

Исландия стала одной из первых жертв последнего глобального финансового кризиса. Для многих это стало сюрпризом: казалось бы, почему эта небольшая и до недавних пор крайне благополучная островная страна должна пострадать больше, чем другие. До этой катастрофы исландцы могли чувствовать себя...

Исландия стала одной из первых жертв последнего глобального финансового кризиса. Для многих это стало сюрпризом: казалось бы, почему эта небольшая и до недавних пор крайне благополучная островная страна должна пострадать больше, чем другие. До этой катастрофы исландцы могли чувствовать себя независимыми от более крупных северных соседей, и процветавшая экономика была одним из главных факторов, дававших основания для этого чувства. После кризиса все изменилось: падает средний уровень доходов, растет безработица, банковский сектор – в прошлом, главный локомотив экономического роста – оказался на коленях. А на смену сладким мыслям о тотальной независимости ото всех приходят куда более приземленные рассуждения о том, что решение властей начать переговоры о вступлении в Европейский Союз – это то, что сейчас нужно для спасения от финансовых проблем. …Путь к исландскому кризису занял несколько десятилетий. В начале XX века главной отраслью Исландии было рыболовство. Именно оно давало возможность развиваться торговле, которая, в свою очередь, стимулировала другие отрасли, к примеру, строительную сферу и легкую промышленность. После Второй мировой войны экономическое положение Исландии стало быстро улучшаться. В распоряжении страны оказалась целая серия важных ресурсов: план Маршалла, договор, касающийся строительства и снабжения военной базы НАТО и все та же рыбная ловля. Спрос на рыбу из северных морей отличается стабильностью. Наконец, у Исландии было небольшое население с отличным образованием и профессиональной подготовкой. Однако структура исландского капитализма остается феодальной, напоминая местное общество образца XIX века. Экономическую и политическую элиту страны составляли члены так называемого общества «Осьминога». Этот крайне узкий круг людей контролировал импорт и экспорт товаров, банки, страховой бизнес, рыбную ловлю и даже поставки на натовскую базу! Члены «Осьминога», естественно, занимали ведущие роли на политической арене, в административных органах, силовых структурах и удерживали под контролем СМИ. Лишь в конце 1970-х годов начались перемены. В стране сформировалась группировка «Локомотив», в которую вошли люди, придерживавшиеся неолиберальных взглядов. Они выступали за свободный обмен товарами с иностранными партнерами и, самое главное, хотели избавиться от «Осьминога». В конце концов, эти задачи были выполнены. Популярность неолибералов пошла в гору после окончания холодной войны. В 1991 году один из сторонников «Локомотива» Давид Оддсон приводит Партию независимости к победе на выборах, становится премьер-министром и руководит Исландией в течение 14 лет. В 2004 году он покидает этот пост, получает назначение главой Центробанка, но продолжает следить за политической ситуацией. Так, в 2006 году премьером Исландии становится Гейр Хорде, активную поддержку которому оказывал именно Д.Оддсон. С 1994 года начинается процесс активной либерализации исландской экономики. Д.Оддсон приступает к продаже государственных активов, а в 1998 объявляет о намерении приватизации финансового сектора. В стране сформировались три главных банка: «Ландсбанки», оказавшийся под контролем лидеров Партии независимости, а также «Кауптинг» и «Глитнир». Пользуясь благоприятными условиями для роста, предложенными правительством, эти банки стремятся распространить свое влияние на как можно большее количество сфер экономики. Однако эти условия в ряде случаев оказались слишком выгодными: банки получили возможность проводить финансовые операции, единственной целью которых была имитация бурной деятельности. Зато в результате этих операций котировки банков продолжали стремительно расти. Трудности начались в 2006 году. У ведущих банков появились проблемы при поиске новых поступлений на валютных рынках. Дефицит ВВП с 5% в 2003 году вырос до 20% в 2006. Три ведущих банка разрослись настолько, что Центробанк Исландии уже не мог оказывать им эффективную поддержку в случае необходимости. «Мини-кризис» не остался без последствий, так как трио и в дальнейшем продолжало испытывать трудности с поисками денег для новых покупок и выплат по кредитам. Чтобы выйти из трудного положения, были разработаны два плана. Первый получил название «Айссэйв». Его авторы – сотрудники «Ландсбанки». Речь идет об интернет-сервисе, который начал работу сначала в Великобритании, а потом – в Нидерландах. Цель проекта – предлагать частным и юридическим лицам открывать счета под более выгодные проценты, чем банки. Успех был ошеломляющим. Среди клиентов нового сервиса были даже лондонская полиция, Кембриджский университет, местные британские органы власти. Отделения «Айссэйв» получили статус агентств, а не филиалов. Это означает, что ответственность за их деятельность несут исландские власти, а не власти тех стран, на территории которых работает «Айссэйв». Впоследствии это обстоятельство сыграло важную роль в исландском кризисе. Второй вариант получил название «любовных писем». Три крупнейших банка продавали долговые обязательства небольшим региональным банкам, которые, в свою очередь, обращались в Центробанк с просьбой о новых кредитах. Позже эта практика стала международной. Исландские банки проводили ту же операцию с ЕЦБ. Взамен они получали ликвидные средства и переправляли их на свой остров. Катастрофа началась через две недели после краха печально известного британского банка «Леман бразерз». Сначала 29 сентября 2008 года с просьбой о помощи к главе Центробанка Исландии обратился «Глитнир». Глава Центробанка, уже известный нам Д.Оддсон, решает приобрести 75% акций терпящего бедствие банка. Это решение лишь усилило тревогу в финансовых кругах. Это, в свою очередь, ускорило падение как «Ландсбанки», так и «Кауптинг». Попытка индексировать курс национальной валюты тоже не приводит ни к чему хорошему. Государство не контролирует большую часть капиталов, поэтому индексация «прожила» всего несколько часов. Но этого оказалось достаточно, чтобы люди, близкие к властям, обменяли свои деньги по выгодным курсам. Результатом этого стал массивный отток капитала из страны. После этого в исландскую драму вмешивается МВФ. Его эксперты предлагают Исландии кредит в 2,1 миллиарда долларов для стабилизации курса исландской валюты. В то же время в МВФ поддержали требования Великобритании и Нидерландов, требовавших компенсаций в связи с крахом «Айссэйв». Исландцы посчитали, что все это неприемлемо, и начали проводить акции протеста против руководства. Это привело к масштабным изменениям на политической арене и, в частности, к падению популярности партии независимости. В итоге Исландия получила новое правительство, которому пришлось решать старые проблемы. Одна из главных – проблема колоссальных долгов «Айссэйв». В октябре 2009 года правительство направляет в парламент проект соглашения, согласно которому Исландия должна выплатить Нидерландам и Великобритании около 3,7 миллиарда евро в период с 2016 по 2023 год. Это – порядка 50% ВВП страны. Такой проект с треском провалился на референдуме, в ходе которого 93% исландцев заявили, что не собираются оплачивать долги «Айссэйв». Новый проект соглашения был представлен парламенту в апреле этого года. В нем речь шла уже не о 3,7 миллиардах, а о 2,7 миллиардах евро. Но и это предложение было отклонено на референдуме, пусть и уже и не столь единодушно. Конечно, в случае вступления в ЕС Исландии будет проще выбираться из финансовой пропасти. Но платить по долгам «Айссэйв», вероятно, все равно придется. Владимир НИКИТИН
no image
Персона

Внешняя политика ЕС стала объектом критики Для Кэтрин Эштон наступили нелегкие времена. Как Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского Союза, будучи заодно и зампредом Еврокомиссии, она подвергается все более массированной и бескомпромиссной критике, сообщает британская газета «Дейли...

Внешняя политика ЕС стала объектом критики Для Кэтрин Эштон наступили нелегкие времена. Как Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского Союза, будучи заодно и зампредом Еврокомиссии, она подвергается все более массированной и бескомпромиссной критике, сообщает британская газета «Дейли телеграф». Не исключено, что она вскоре вернется домой и займет неотъемлемое место в Палате лордов – 2 августа 1999 года по представлению тогдашнего премьера Тони Блэра она стала пожизненным пэром и получила официальный титул баронессы Эштон Апхолландской. Сегодня это возвращение стало более чем вероятно. Ряд стран-членов Евросоюза, причем из разряда старожилов, сколотили неформальный фронт сопротивления Кэтрин Эштон и, отточив формулировки, согласовали свои претензии. А их поднакопилось немало. В распоряжении британской газеты попал секретный документ, подготовленный во властных структурах Австрии. В этой бумаге выражено неудовольствие тем обстоятельством, что ныне работающие в аппарате Эштон бывшие сотрудники Еврокомиссии консультируются со своими бывшими начальниками по поводу того, какие отчеты и доклады показывать представителям государств-членов ЕС, а какие нет. В схожей памятной записке правительства Нидерландов, одобренной также руководством Бельгии, говорится о том, что трудно понять, кто за что отвечает в новом едином общеевропейском МИДе, особенно на ключевых направлениях. К трио упомянутых стран, сетующих на отсутствие руководящей и направляющей длани у Кэтрин Эштон, примыкают Люксембург, Франция и Великобритания. Вместе этот квинтет деликатно, но прямолинейно обвиняет главу европейской дипломатии в неумении оперативно реагировать на события в мире, к примеру, на «Арабскую весну». После 18 месяцев на руководящей работе Кэтрин Эштон обзавелась не столько пылкими поклонниками, сколько желчными критиканами. «Мы стали свидетелями того, как накопились глупые ошибки и фрустрация, – заявил на условиях анонимности один высокопоставленный дипломат, процитированный британской газетой. – Она окружила себя поддакивающими сотрудниками и закрылась от всех словно в бункере вместо того, чтобы решать проблемы». Суммируем претензии. Ряд государств огорчены, что леди Эштон забрала себе, по их мнению, слишком много полномочий и требует увеличить бюджет своего суперминистерства (136 зарубежных миссий и смета в 405 миллионов фунтов стерлингов) почти на 6%, в то время как почти все дипломатические ведомства в странах ЕС вводят режим жесткой экономии. Новым моментом стало присоединение Британии к антиэштоновской лиге. С той разницей, что Дэвид Ливингтон, министр кабинета Дэвида Камерона по делам Европы, осуждает ее за попытку все охватить разом и всюду себя проявить, а континентальные европейцы, напротив, считают, что она недорабатывает. Один из дипломатов в Брюсселе утверждает, как пишет британская газета «Гардиан», что в третьих странах идет «война на истощение» между послами и главами миссий ЕС. Последние пытаются «узурпировать» право говорить от имени не только всего Евросоюза, но и каждой из 27 стран в отдельности. С другой стороны, разноголосица явная. Так, Ален Жюппе, глава французской дипломатии, призывает Кэтрин Эштон «быстрее реагировать» на происходящее, не дожидаясь, когда все 27 стран выработают путем консенсуса общее мнение. А Микаэль Спинделеггер, вице-канцлер и министр иностранных дел Австрии, выражается предельно жестко: «Мы недовольны всем. Ничего исправно не функционирует». Вернувшись после визита в Ливию, леди Эштон в сердцах бросила: она-де «более популярна в Бенгази, чем в Британии». Между тем «Гардиан» приводит в завершение своего материала имеющую широкое хождение в стане критиков Кэтрин Эштон гипотезу: правительство Камерона, никогда не числившееся в рядах горячих сторонников евроинтеграции, тихо радуется, что так медленно и сложно складывается единый внешнеполитический курс ЕС. Причину пробуксовки в Лондоне видят в фигуре баронессы Эштон, а потому не будут спешить найти ей замену. Владимир МИХЕЕВ
no image
Персона

или Штрихи к портрету второго отца турецкой нации Тайип Реджеп Эрдоган после триумфа его Партии справедливости и развития (ПСР) и его лично на парламентских выборах 12 июня заслуживает еще более пристального внимания (см. «По третьему кругу»). Была рубрика в советской...

или Штрихи к портрету второго отца турецкой нации Тайип Реджеп Эрдоган после триумфа его Партии справедливости и развития (ПСР) и его лично на парламентских выборах 12 июня заслуживает еще более пристального внимания (см. «По третьему кругу»). Была рубрика в советской газете «Правда» – «Портрет на фоне новостей», как признание роли личности в истории и значения субъективного фактора в политике. Итак, кто же этот человек, проклинаемый теряющими свои привилегии генералами и называемый пылкими поклонниками не иначе, как «Папа Тайип»? Полемика на форуме сайта английской газеты «Обсервер» служит наглядной иллюстрацией того, насколько неистово и ретиво готовы ломать копья и скрещивать шпаги сторонники и противники Эрдогана. Одно это обстоятельство в паре с непреложным фактом – именно при нынешнем премьере страна переживает период неуклонного подъема, не омраченного ни государственными заговорами, ни кризисным застоем, ни падением нравов – заставляет разобрать феномен Эрдогана. Познакомимся с пестрой палитрой мнений на форуме. Так, подписавшийся ником Эпигони утверждает, что «сам Эрдоган всегда будет противоречивой и разъединяющей фигурой. У нас всегда есть основания опасаться тех, кто превращает религию в политику, а политику в культ». Другой участник этой заочной дискуссии, назвавшийся «хорсмит» (лошадиное мясо), напоминает, что с 1960 года в стране случилось четыре военных переворота, то есть один раз в десять лет, и резюмирует: «Мы знаем, что у военных нет никаких проблем с тем, чтобы отстранить от власти демократически избранные правительства». По мнению «хорсмита», военные «под личиной защитников светских основ за эти десятилетия обогатились и забрали себе чрезмерные полномочия». Некий «цимбон» клеймит Эрдогана «исламофашистом», обвиняя его в том, что он ликвидировал независимое судопроизводство, засадил в тюрьмы политических оппонентов, установил диктатуру. Другой, скрывающийся под ником «руфкэт» (кот на крыше), тычет пальцем в то, что премьер использует теперь под свой офис стамбульский дворец Долмабахче, пышную а-ля Версаль резиденцию султанов, следовательно, – «забудьте разговоры о сильном президенте, нет, он хочет быть правителем». Из противоположного лагеря, из стана симпатизантов Эрдогана доносится в ответ реплика некоего «Мерт80», что «исламизация Турции - это миф. Верующие всегда составляли в стране большинство, но они жили в сельской местности и не имели никакой власти. Сейчас они обитают в городах, они стали зажиточнее и превратились в политическую силу. Я вижу не исламизацию, а модернизацию. Много девушек, которые в отличие от своих матерей не носят платка (как символа веры)». Самым верноподданническим панегириком Эрдогану был страстный пост человека, назвавшегося «Философилом», который начинался задиристо: «Правда в том, что: ни один другой лидер (помимо Эрдогана) со времен Ататюрка не внес такой вклад в восстановление национальной гордости турок и не добился этого так с такой быстротой и эффективностью… Турция поднялась с 26 на 17 место в мире по объему своей экономики менее чем за десять лет… под властью военных в турецком обществе воцарилось беззаконие, коррупция и деградация… Впервые за 50 лет своей жизни мне не стыдно, что я турок. Потому что мой премьер-министр – Эрдоган». В противовес можно привести суждение «МЯкута», утверждающего, что Турция в 1980-е годы занимала 14-е место по экономическому потенциалу, а сейчас при ПСР и Эрдогане скатилась на 17-е. Что при этой власти ежегодный дефицит торговли составляет 70 миллиардов долларов. Что безработица достигает 25%. Что накоплен гигантский внешний долг в размере 500 миллиардов долларов… Нет нужды и дальше выдергивать с форума примеры хулы и похвалы в адрес лидера нации, все чаще сравниваемого с отцом-основателем Турецкой республики Кемалем Мустафой Ататюрком. Приведенные полярные суждения, как самих турок, так и иностранцев – сторонних наблюдателей, убедительно свидетельствуют о следующем. Во-первых, о вязкой противоречивости самой фигуры Эрдогана, второго по счету отца нации, как полагают его адепты, и проводимой им политики. Во-вторых, о подчас нервной реакции в мире на происходящие перемены, в частности, на поступательный подъем (экономический, социальный и геополитический) бывшего «больного человека Европы», как уничижительно именовал Турцию в эпоху яростной вражды русский император Николай Первый. Сегодня, почти девять лет спустя воцарения во власти сам Эрдоган, по опросам общественного мнения, – важнейший фактор, обуславливающий популярность ПСР. Больше половины избирателей голосуют не столько за партию, сколько за ее харизматичного сильного лидера. Эрдоган – крупная личность, длительное время остающаяся на авансцене большой политики, что почти неизбежно в обществе, помнящем об османских традициях чинопочитания и более позднем культе личности Ататюрка, ведёт к персонификации всех происходящих в стране процессов, а также побед и поражений. По этой причине каждое слово, особенно неосторожное, или поступок, тем более не обдуманный, отражаются на рейтинге премьера и его партии как колебания цен нефтяных фьючерсов. Снова зададимся вопросом, кто вы, «Реджеп-бей» и «Папа Тайип»? Здесь нельзя обойтись без реперных точек в биографии. Родился 26 февраля 1954 года в квартале Касымпаша стамбульского района Бейоглу в семье работника береговой охраны на черноморском побережье. Мелькало ничем не подтвержденное высказывание Эрдогана, будто бы его семья – выходцы из Аджарии. Так или не так – неведомо, вот только президент Грузии наградил его в 2010 году Орденом Золотого руна (?). Детство «папы Тайипа» было почти босоногое – словно петровский фаворит Меньшиков, он торговал булочками и лимонадом не в самых благополучных районах Стамбула, так что знакомство с городским дном – этой сумеречной зоной – не могло не повлиять на его мировоззрение. Следующими «университетами» жизни стали для Эрдогана религиозный лицей имамов-хатыбов и молодёжная ячейка Партии национального спасения в Бейоглу, которую он возглавил в 1976 году, а следом стал во главе всего молодёжного отделения партии в Стамбуле. В 1981 году Эрдоган окончил факультет экономики и коммерческих наук Университета Мармара. В этот период становления характера и судьбы случился символический эпизод: после военного переворота 12 сентября 1980 года его непосредственный начальник в городском совете транспорта, будучи полковником в отставке, приказал молодому Реджепу сбрить усы. Гордый юноша не потерпел помыкания собой и отказался. Тогда его уволили. Дальше события развивались с калейдоскопической быстротой. 1984 год – становится председателем отделения исламистской Партии благоденствия в Бейоглу. 1985 год – председатель стамбульского отделения партии, кооптирован в состав высшего руководящего совета партии. Как отмечают его биографы, в ту пору политические взгляды Эрдогана формировались под влиянием основателя «политического ислама» Неджметтина Эрбакана, за что на нем до сих пор навешан ярлык исламиста, пусть и умеренного. 1994 год – избран мэром Стамбула. 1997 год – военный переворот; Партия благоденствия запрещена; Эрдоган за пропаганду взглядов, разжигающих национальную рознь, осуждён на 4 месяца тюремного заключения. Затем приходит черёд перейти Рубикон: в июле 2001 года Эрдоган учреждает Партию справедливости и развития, которая неожиданно для очень многих одерживает верх на парламентских выборах в ноябре 2002 года. Годы «хождения во власть» и нахождения у власти отмечены целым рядом прагматичных шагов, позволяющих утверждать, что Эрдоган правит железной рукой в бархатной перчатке, за что был удостоен одним местным обозревателем титула «турецкого Путина». В чем это выражается? С одной стороны, тройка самых цитируемых политиков (Эрдоган-Гюль-Давутоглу) не перестает заверять, что ключевое направление и мотивы проведения внутренних реформ – европеизация Турции с целью ее дальнейшего вступления в составе Евросоюза. С другой стороны, курс «Ноль проблем с соседями» отдает приоритет нормализации отношений со всем ближним зарубежьем, от Сирии до Армении, сопровождающейся выстраиванием интеграционных схем на всем пространстве бывшей османской империи. Одновременно Турция позиционирует себя как «честного посредника» в спорах, что уже проявилось в замирении палестинских группировок ФАТХ и ХАМАС. Многовекторная дипломатия повышает статус Турции и подкрепляет ее возросшие претензии на роль регионального лидера, но такая смена «иерархии поклева» в курятнике тревожит ряд соседей (Израиль, Ирак, Саудовская Аравия) и международных игроков (США, Великобритания). Тем более что правительство Эрдогана не стесняется демонстрировать силу, в том числе и военную, что проявилось в решении ввести войска на север Ирака, где проживают курдские повстанцы. При этом Эрдоган регулярно помахивает оливковой ветвью, и в этом он искренен. Действительно, Эрдоган попытался наладить прямой диалог с курдскими радикалами, чтобы прекратить длящуюся более 30 лет вялотекущую террористическую войну на юге-востоке страны, но не преуспел и вернулся к силовой тактике. Прежде ПСР отметала обвинения в нерешенности «курдского вопроса» на том основании, что, мол, такого вопроса не существует в природе. Сегодня Эрдоган в открытую признает «курдскую проблему». Параллельно он ведет политику позитивного вовлечения этого этноса. Это факт: 30% депутатов ПСР в парламенте – курды. Как отмечает замдекана Факультета востоковедения Ереванского государственного университета, тюрколог Рубен Мелконян, премьер «таким образом пытается представить свою силу как общетурецкую, которая выражает интересы не узкого круга людей, а всего общества, в том числе и курдов». Примечательный штрих в доказательство заявки на лидерство уже в глобальном масштабе: в 2005 году Эрдоган поддержал Альянс цивилизаций – инициативу премьера Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, призванную сгладить разлад между западным и исламским мирами. Внутри страны Эрдоган проводит политику умеренной исламизации, не уставая подчеркивать, что не собирается поступаться светскими основами и подвергать ревизии кемалистские ценности. Блистательно, иначе не скажешь, выстроены аргументы в пользу ограничения влияния военных на политику. В традиционном представлении армия в Турции – хранительница заветов Ататюрка, то есть светского характера государства. Эрдоган и его соратники представили свою борьбу за выдавливание замкнутой военной касты из политики как внедрение западных стандартов демократии и как часть евроинтеграционного процесса. Спорить с таким доводом сложно. Никакой ползучей исламизации не происходит, отметает подобные наветы Эрдоган. Да, с одной стороны хиджаб торжествует – мусульманки получили право этим одеянием демонстрировать свои религиозные убеждения в публичных местах. Но при этом в преддверии выборов в Турции была учреждена первая в своем роде Партия женщин, выступающая за гендерное равенство. Нет, это вовсе не секта феминисток, а объединение женщин, сознательно идущих в политику для отстаивания своих специфических прав и свобод. Нужно признать: это знаковое явление также является плотью от плоти эрдогановской, как ее называют, «молчаливой революции». Известный египетский журналист Фехми Хувейди, выступая на 10-м Арабском медиа-форуме, в котором участвовали свыше 150 представителей СМИ из 40 стран, подвел черту: «Премьер-министр Эрдоган «из больного человека» Европы сделал Турцию здоровой страной мира». Сегодня повзрослевший бунтарь, отказавшийся сбрить усы по указанию экс-полковника, выученик вождя исламистов Эрбакана, демонстрирует все инстинкты и навыки грамотного менеджера и политика. «Папа Тайип» вышел на третий срок своего премьерства окрепшим. Ему вручен мандат на продолжение начатого, поскольку среди поддержавших его своим голосом граждан есть немало тех, кто вслед за блоггером под ником «Философил» может сказать: «Впервые за 50 лет своей жизни мне не стыдно, что я турок». Владимир МИХЕЕВ №6(56), 2011
no image
Иммиграция

Западные Балканы в графе неблагонадежных В рамках общей тенденции ужесточения пограничного и визового контроля, спровоцированной массовым наплывом беженцев из Северной Африки (напрашивается назвать это «синдромом Лампедузы»), Еврокомиссия предприняла мягкую коррекцию Шенгенского соглашения. Суть новшества проста: каждая страна-подписант получает право восстановить...

Западные Балканы в графе неблагонадежных В рамках общей тенденции ужесточения пограничного и визового контроля, спровоцированной массовым наплывом беженцев из Северной Африки (напрашивается назвать это «синдромом Лампедузы»), Еврокомиссия предприняла мягкую коррекцию Шенгенского соглашения. Суть новшества проста: каждая страна-подписант получает право восстановить требование визового оформления, если имеются доказательства возникшего форс-мажора. А именно: во-первых, существенно возросла несанкционированная миграция, и/или во-вторых, поток чисто экономических беженцев стал размывать основы системы предоставления политического убежища, предполагающей, что этот статус дается только тем, кто у себя на родине подвергался преследованиям, гонениям, дискриминации по политическим, религиозным и другим мотивам. Решение Брюсселя преимущественно нацелено на неконтролируемую миграцию из таких стран в регионе Западных Балкан, как Сербия, Черногория, Македония. Их граждане в декабре 2009 года получили право безвизового въезда в шенгенскую зону. В декабре 2010 года такие же привилегии были предоставлены жителям Боснии и Герцеговины, а также Албании. Это мгновенно сказалось, как поведал мне знакомый журналист, будучи сам свидетелем, на этническом составе пассажиров поездов в Северной Италии. Гортанный громкий разговор албанцев, путешествующих обычно большими компаниями и семейными кланами, заглушал беседы самих далеко не тихих итальянцев. С вагонной какофонией можно смириться, но другое дело, когда в такой же навязчивой и подчас бесцеремонной манере строятся отношения с работодателем, арендодателем, соседями и даже местными властями… Фактически, нынешняя протекционистская по духу мера ЕС вызвана жалобой Бельгии и соседних с нею стран, что их захлестывает волна просителей политического убежища родом с Балкан. Только в этом году и только в Бельгии подали заявление на обретение этого статуса 544 человека, что превосходит статистику за весь предыдущий. В своем большинстве просители – не этнические сербы, а албанцы и цыгане, проживавшие в южных, не самых зажиточных районах Сербии. Изначально снятие визового барьера предполагало свободу въезда в страны Шенгенского соглашения для граждан этих пяти балканских стран, имеющих в своем распоряжении биометрический загранпаспорт. Оговаривалось: для кратковременного пребывания – и только. Жест доброй воли Евросоюза служил заодно свидетельством того, что он благосклонно относится к стремлению этих государств Западных Балкан стать в обозримом будущем полноправными членами панъевропейской семьи народов. Однако «синдром Лампедузы», а ранее – замятый скандал с депортацией цыган из Франции, изменил принципиальные установки многих стран ЕС в отношении таких прав человека, как свобода передвижения. Между тем этой свободе, вспомним, был придан почти сакральный характер в Заключительном акте Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе еще в 1975 году («третья корзина»). Сегодня принципами стали поступаться. Шенгенское соглашение находится под реальной угрозой пересмотра, как сообщает Би-би-си, поскольку Франция, Италия и ряд стран – их единомышленниц – требуют «введения большей гибкости, чтобы восстановить пограничный контроль». Дальнейшие действия Еврокомиссии, можно предположить, будут выборочными, точечными, направленными лишь против тех государств, которые поставляют или способны поставлять в ЕС «неблагонадежных» мигрантов. Владимир МИХЕЕВ
no image
Иммиграция

На рынок занятости ЕС вернулась свобода передвижения Евросоюз широко распахнул свои двери для трудовых мигрантов из десяти стран-новобранцев, присоединившихся в 2004 году. Снят длившийся семь лет мораторий на свободу передвижения рабочей силы в рамках Европы-27. Страницы европейской прессы заполнены комментариями...

На рынок занятости ЕС вернулась свобода передвижения Евросоюз широко распахнул свои двери для трудовых мигрантов из десяти стран-новобранцев, присоединившихся в 2004 году. Снят длившийся семь лет мораторий на свободу передвижения рабочей силы в рамках Европы-27. Страницы европейской прессы заполнены комментариями и прогнозами, отражающими, как повелось, два кардинально противоположных подхода к этой более чем злободневной проблематике. Одна школа мысли утверждает, что в конечном итоге готовые соглашаться на невысокие заработки «рабочие в гостях» из Центральной и Восточной Европы, а также стран Балтии будут оказывать «понижающий эффект» на тарифные ставки, в первую очередь в строительном секторе. Другая школа мысли упирает на пользу приезжих для заполнения вакансий на рынке низко квалифицированного труда и, как следствие, на рост общего благосостояния. В прежние времена, чтобы получить разрешение на труд, а значит, и на временное жительство, в Германии требовалось заключить долгосрочный контракт с работодателем. Таким способом регулировалась миграция: отбирали только нужных специалистов с нужными знаниями и навыками. По правде говоря, это не отменяло существование многочисленной прослойки полулегальных мигрантов, например, ставших в одночасье популярными в Германии польских нянечек и горничных (см. «Дохлый хомяк под кроватью»). Сейчас эта категория работников, а она далеко не малочисленна, переходит на легальное положение. Выход из «тени» будет означать, что у них появятся права (право на защиту по трудовому законодательству) и обязанности (платить налоги при превышении определенного потолка доходов). Прогноз Института экономических исследований в Кёльне утверждает, что в период до 2020 года в Германию на заработки прибудет чуть более одного миллиона иностранцев. Эксперты спокойны: это не так уж много, учитывая, что на протяжении десяти лет после падения Берлинской стены в стране оказалось свыше трех миллионов трудовых мигрантов. Но у страха глаза велики: немецкие профсоюзы обеспокоены, что у коренных жителей станут отнимать их рабочие места. Опрос показал: 40% опасаются, что «дешевые» гастарбайтеры создадут нечестную конкуренцию и будут сбивать расценки. Закрыть заново ворота на засов не получится. Обратной дороги нет. Как с известной долей ехидцы отмечала Би-би-си, отныне из государств «десятки», пережившей семилетку чистилища, «пролетариат будет волен хлынуть в страну, являющуюся экономическим локомотивом Европы. Там они (гастарбайтеры) смогут на законных основаниях работать за зарплату, которая в два, а то и в три раза выше, чем они получали бы у себя дома». С такой постановкой вопроса солидарен «Деловой журнал Варшавы», сообщивший о своих прикидках: «До 500 000 поляков смогут найти работу в Германии». Авторы журнала уверены, что, в конечном счете, Польша не проиграет от бегства мозолистых и проворных рук, а только выиграет, поскольку только половина из этих мигрантов будет получать денежное вознаграждение, подлежащее обложению налогом. А, следовательно, больше останется средств, которые будут высылать родственникам в виде денежных переводов, а также тратить во время «побывок» дома. Официальные власти Польши более сдержанны в прогнозах. В Германию отправится от 300 до 400 тысяч человек, не более, причем на протяжении трех-четырех лет, объявила министр труда Иоланта Федак. Понятно, что Германия рядом, можно сказать, за углом, а потому туда направится значительная доля тех, кто ищет заработки на стороне. Однако Европа большая, и у польских гастарбайтеров есть широкий выбор. Не приходится сомневаться, что очень многие снова устремятся в Британию, которая после массового кооптирования 2004 года не стала возводить преграды перед трудовой миграцией из стран-новичков. Последствия сказываются. Недавно опубликованные данные Бюро национальной статистики указывают на то, что «польская община в Британии, насчитывающая сейчас 545 000 человек, превратилась в крупнейшую, и превзошла по численности общины индийцев, пакистанцев и ирландцев», пишет «Гардиан». Миграционный поток поляков на Британские острова оказался подвержен приливам и отливам. Когда грянул финансовый кризис, многие из них лишились рабочих мест и сочли за благо вернуться на историческую родину. В районе Коллиерс-Вуд в южной части Лондона есть угловой магазинчик, где во всю витрину размашисто написано: «Полски склеп», что означает, естественно, «Польский магазин». Немало таких торговых точек закрылось. Местные полагали, что станет невозможным сыскать «польского сантехника», превратившегося в символ, а для кого и в жупел нашествия гастарбайтеров. Однако по мере медленного выползания из трясины кризиса стал полноводнее и поток возвращенцев. Статистика за год (по сентябрь 2010 года) показывает, что из стран «десятки» в Британию въехало мигрантов на 43 тысячи больше, чем годом ранее. Мацек Батор, 29-летний специалист в области политических наук, живущий с 2004 года в Белфасте, находит эту тенденцию вполне объяснимой. Большинство польских мигрантов – работники неквалифицированного труда с родственными корнями в восточных районах Польши. Когда они распаковали чемоданы у себя дома, огляделись, приценились, то с огорчением осознали, что не смогут себе позволить такого же уровня и качества жизни, как в Британии. «Многие из поляков, приехавших в Северную Ирландию (порядка 15 000), родом из восточных – бедных регионов Польши, – объясняет Мацек Батор. – Кое-кто из городка Радом, кое-кто из Люблина, что на границе с Украиной. Зарплаты там низкие». Юстина Фрелак, эксперт по вопросам миграции из одного варшавского исследовательского центра, подтверждает этот факт: преимущественно едут на запад в поисках лучшей доли «жители не больших, а маленьких городков, где все еще высока безработица». Возвратная волна придаст импульс дальнейшему росту польской общины. В 2009 году из 130 тысяч детей, зарегистрированных у польских пап и мам, 60 тысяч родились на территории Англии и Уэльса. Если экстраполировать цифры с учетом наплыва ре-иммигрантов, то тенденция роста доли иностранных рабочих (низко квалифицированные работники) в самодеятельном населении Британии получит твердый фундамент. Десять лет назад эта доля составляла всего 10%, сегодня – 20%. Оппозиция в лице лейбористов пытается больно кольнуть правящую коалицию за то, что та не выполняет свое почти сакральное обещание умерить приток мигрантов. «Правительство не говорит всей правды народу», – указует обвинительным перстом Герри Сатклиф, занимающийся в лейбористской партии вопросами иммиграции. Кабинет Камерона отбивается ссылками на то, что последние статистические выкладки относятся к периоду, предшествовавшему началу реализации их курса. Между тем сама политика тори и либеральных демократов, что заслуживает названия «политики сдерживания», подвергается критике со стороны академических кругов. Мэтт Кэвэнаг, один из руководителей Института исследований государственной политики, полагает, что правительству не удастся контролировать миграцию из стран Евросоюза – нет у него таких прерогатив, а также будет не в состоянии помешать воссоединению семей, поскольку это вступит в противоречие с гуманитарным правом. Как следствие, предрекает Кэвэнаг, перекроют два канала: иностранных студентов и квалифицированной рабочей силы из стран, не входящих в ЕС, что самым негативным образом скажется на национальной экономике. Сейчас в Британии находятся в общей сложности около 666 000 гастарбайтеров, сообщает газета «Гардиан», которая либо не ведает, либо не придает никакого инфернального значения «числу зверя». Достоверность второй версии подкрепляется тем, что вклад позаимствованных на время чужих рук и мозгов в экономический рост и благосостояние Британии есть факт непреложный, не подлежащий пренебрежению. Владимир МИХЕЕВ
no image
В фокусе

Потерянным поколением считают себя молодые португальцы. И для этого существует серьезная причина: финансовый кризис обрек молодежь на безработицу, которая сегодня превышает 40% среди португальцев в возрасте до 34 лет, имеющих высшее образование. По мнению одного из лиссабонских политологов, кризис достиг...

Потерянным поколением считают себя молодые португальцы. И для этого существует серьезная причина: финансовый кризис обрек молодежь на безработицу, которая сегодня превышает 40% среди португальцев в возрасте до 34 лет, имеющих высшее образование. По мнению одного из лиссабонских политологов, кризис достиг такого масштаба, что «поставил под вопрос завоевание капитализма – возможность копить деньги и строить планы на будущее». Безработица, отсутствие перспектив, неуверенность в будущем спровоцировали 12 марта мощное спонтанное выступление молодежи в Лиссабоне, Порту и других городах страны. Его инициаторами считаются четверо выпускников вузов, выдвинувших лозунг «Наше поколение под угрозой». Вскоре это движение получило название «Движение 12 марта», или сокращенно по-португальски М12М. Оно быстро ширилось, в него вливалась не только молодежь. Но тут разразился политический кризис, приведший к отставке правительства социалистов, и внимание средств массовой информации переключилось на новую горячую тему (см. «Португалия: кризис подтолкнул страну вправо»). Однако эстафету протеста подхватили юноши и девушки соседней Испании, которая балансирует на грани аналогичного кризиса, а уровень безработицы превышает 21% – это печальный рекорд в Европейском Союзе. Десятки тысяч молодых людей вышли на улицы более 50 городов страны, создали палаточный лагерь в самом центре Мадрида – на площади Пуэрта-дель-Соль. Это произошло 15 мая, и массовое движение возмущенной молодёжи получило название 15М. В Интернете появились призывы к «испанской революции», повторению французских событий 1968 года. Волна негодования поднялась в Испании накануне муниципальных выборов, на которых оппозиционная правоцентристская Народная партия нанесла поражение социалистам. Причем, за весь период после восстановления демократии в Испании правые получили наибольшее число мест в муниципальных органах власти. Глава правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро объяснил такой результат влиянием затяжного экономического кризиса, но всё-таки взял на себя ответственность за провал своей партии. Между тем, просуществовавший около месяца палаточный городок в центре Мадрида демонтирован его обитателями, протесты молодёжи пошли на спад. Но испанские социологи продолжают дискуссию о том, сформируется ли это движение в некую массовую организацию или исчезнет со временем. Мнения разделились примерно поровну. Как и прогнозы о том, распространятся ли протесты молодежи на другие страны ЕС.
no image
В фокусе

Для полного счастья нужно избавиться от ожирения Жители страны, которую волею судьбы пересекает нулевой гринвичский меридиан, могут возрадоваться. Один из выводов исследования, завершенного экспертами Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сводится к вариации строки старого польского гимна: Британия «еще...

Для полного счастья нужно избавиться от ожирения Жители страны, которую волею судьбы пересекает нулевой гринвичский меридиан, могут возрадоваться. Один из выводов исследования, завершенного экспертами Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сводится к вариации строки старого польского гимна: Британия «еще не сгинела», коль скоро в списке 34 самых развитых государств мира она занимает почетное 11 место, хотя и пропустив впереди себя свои бывшие доминионы – Австралию и Канаду. В целом, добрая старая Британия, утратившая империю, неплохо почивает на имперских лаврах и сколоченном в ту эпоху начальном капитале. Британцы, с понятным удовлетворением сообщает консервативная по духу «Дейли телеграф», могут гордиться «своим более высоким качеством жизни, чем в среднем (среди стран ОЭСР)». Они, продолжает газета, «настроены более оптимистично, чем другие, более здоровы, работают меньше, а получают больше, чем граждане большинства развитых государств». При выстраивании иерархической лестницы применялись следующие критерии: степень обеспеченности жильем, уровень образования, доступность медицинских услуг, криминогенная обстановка, качество государственного управления и т.п. Естественно, доход на душу населения. Последствия глобального кризиса сказались по полной программе. Цены на коммунальные услуги, продовольствие, бензин выжимали из кошелька все, что можно. Средняя зарплата подросла ничтожно. Число тех, кто и вовсе лишился зарплаты, увеличилось. В сравнении с 2009 годом, по милости бытовой дороговизны, средняя британская семья недосчиталась в своем ежегодном доходе 910 фунтов стерлингов. Тем не менее, обычное британское домохозяйство (household) может сегодня похвастать доходом в 16 758 фунтов стерлингов, в то время как средний показатель по 34 странам ОЭСР равен 13 725 фунтам. Британия заняла почтенное пятое место по уровню доходов, пропустив вперед только Великое герцогство Люксембург, США, Швейцарию и Бельгию. Вопреки расхожему мнению, что в Британии всем предписано быть трудоголиками (там меньше всего государственных праздников), здесь не сильно перетруждаются. Так, если средняя рабочая неделя в странах ОЭСР состоит из 33 часов 26 минут, то в Британии – 31 часа 39 минут. Единственно, где бывшая владычица морей подкачала, так это в сфере здравоохранения: 17 место из 34, чему причиной – невысокая средняя продолжительность жизни и проблема ожирения (удерживает первое место в Европе). По статистике, в 2009 году 190 человек в возрасте до 65 лет умерли от ожирения, причем показатель таких смертей в возрастной группе от 46 до 55 вырос почти втрое. К слову: самыми здоровыми нациями признаны швейцарцы и австралийцы. Еще хуже дела обстоят в сфере образования. В Британии доля взрослых в возрасте от 26 до 64, получивших свидетельство об окончании старших классов (high school diploma), составляет 70%, в то время как по ОЭСР – 73%. Особенно удручают показатели, когда дело доходит до умения читать: Британия уступает таким странам, как Ирландия и Польша. При этом британцы отличаются оптимистическим настроем, особенно когда речь заходит об удовлетворенности как потребителей: 15 место. А еще они верят в лучшее. К числу «лучшего» относятся и власть предержащие, и все институты власти: две трети обитателей Британских островов им доверяют, в то время как в ОЭСР этот показатель 56%. Одновременно 68% островитян «довольны своей жизнью», в остальных 33 странах таковых не более 59%. Показательно, что пересказ резюме доклада ОЭСР газета предварила для контраста таким пассажем: «Будучи терзаема штормами, засухой, коалиционным правительством, сокращающим государственные расходы, растущими ценами на продовольствие, капризными банками, Британия может иногда показаться самой противной страной для жизни». Но затем редактор по проблемам потребительского рынка Гарри Уоллоп подробно рассказывает, опираясь на экспертные оценки, о том, каким райским уголком является все же Британия. И ему трудно не поверить… Владимир МИХЕЕВ
no image
Дневник событий

«Огуречная война», внезапно вспыхнувшая в Европе в самом начале лета из-за появления в северном регионе Германии смертельно опасной кишечной бактерии, в очередной раз продемонстрировала: вопреки заверениям в солидарности и взаимовыручке, власти стран ЕС в чрезвычайных ситуациях всё еще придерживаются принципа...

«Огуречная война», внезапно вспыхнувшая в Европе в самом начале лета из-за появления в северном регионе Германии смертельно опасной кишечной бактерии, в очередной раз продемонстрировала: вопреки заверениям в солидарности и взаимовыручке, власти стран ЕС в чрезвычайных ситуациях всё еще придерживаются принципа «Спасайся, кто как может!». Больше всех пострадала от экстренного закрытия внутренних рынков для импортных овощей Испания – крупнейший поставщик этой продукции европейским партнерам. И дело не только в запрете ввоза даров её щедрой земли многими странами Союза сразу после поспешного (и как оказалось, ошибочного) «обвинения» санитарными властями немецкого города Гамбурга испанских огурцов в том, что якобы именно они – источник страшного заболевания. Гораздо серьезнее удар, нанесенный по репутации всей продукции испанских фермеров. Если урон от временного отказа от импорта овощей они оценивают более чем в 200 миллионов евро в неделю, не считая потерь владельцев автотранспортных компаний, то репутационный ущерб от клеветы на попавшие под горячую руку огурцы вообще трудно оценить. Так, покупать цитрусовые, выращенные в Испании, уже отказываются американские торговцы. Падение экспорта сельхозпродукции отрицательно отразится на финансовом положении европейской страны, и без того переживающей тяжелые времена. Не случайно глава испанского правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро резким тоном потребовал от Германии не только материальной компенсации за понесенные убытки, но и «восстановления товарам из Испании их пострадавшей репутации качества». Он заявил также, что ожидает «более чёткой реакции Европейской Комиссии» в отношении этих проблем. В ответ Брюссель пообещал возместить значительную часть потерь. На помощь претендуют не только испанцы, но и голландцы, французы, бельгийцы и даже сами немцы. Дополнительный ощутимый удар, но уже не только по испанским, а и по всем европейским производителям и экспортёрам, нанесло решение «Роспотребнадзора» со 2 июня временно запретить импорт свежей плодоовощной продукции с территории ЕС. На Россию приходится четверть всего этого вида экспорта, в денежном выражении – около 600 миллионов евро в год. Этот шаг Москвы вызвал бурную ответную реакцию Брюсселя, обвинившего российские власти в несоразмерности объявленной меры и потребовавшего её разъяснения. Попробуем разобраться в причинах столь быстрой и жесткой реакции российской стороны, оставив эпидемиологам ответ на вопрос, насколько она оправдана. По счастливому стечению обстоятельств, запрет был введен аккурат накануне очередного саммита Россия-ЕС в Нижнем Новгороде, что, несомненно, усилило переговорные позиции Москвы по всем вопросам повестки дня. Не следует забывать и о приближающихся выборах в стране: часть избирателей, возможно, вспомнит перед голосованием о нынешнем проявлении отеческой заботы властей о здоровье народа. В эту же копилку пойдет и благодарность российских производителей, задавленных более дешевой импортной продукцией из Европы (вопрос о качестве – спорный: что касается злополучных огурцов, то вряд ли зарубежные могут сравниться по вкусу, запаху и хрусту с нашим, выстраданным в нелегком климате овощем!). В результате главной темой саммита Россия-ЕС стал «овощной кризис» в двусторонних отношениях, и основное внимание было уделено его урегулированию (подробнее о встрече в верхах в Нижнем Новгороде см. «Овощная» встреча в верхах»). В конце концов, удалось достичь договоренности, что российское эмбарго будет снято с импорта сразу после предоставления Еврокомиссией гарантий санитарной безопасности. Глава исполнительного органа ЕС Жозе Мануэл Баррозу сообщил, что будет немедленно создана система сертификации овощей, и эти документы поступят на согласование российским специалистам… Что ещё показала «огуречная война», вспыхнувшая в границах «двадцати семи»? Как минимум, недостаточную прочность интеграционных уз, очевидное стремление в условиях финансового кризиса к защите в первую очередь национальных интересов. Совсем недавно два крупных государства ЕС – Италия и Франция – серьезно конфликтовали по поводу судьбы нелегальных иммигрантов, пытаясь отфутболить их по другую сторону совместной границы (подробнее см. «Вся Европа.ru», №55). Прошло немного времени, и «невъездной» партнеры дружно объявляют сельскохозяйственную продукцию одной из стран-членов Союза. А ведь краеугольным камнем ЕС, его фундаментом служат давным-давно освященные правительствами и Брюсселем принципы свободы передвижения людей, капиталов и товаров. Александр СОКОЛОВ Кстати Нет худа без добра: овощной конфликт России и ЕС подтолкнул обе стороны к согласованию показателей безопасности многих видов продовольствия. Речь идет о молочных, мясных продуктах, яйцах, причем гармонизировать предстоит более сотни показателей. Это, прежде всего, наличие в пищевой продукции антибиотиков и других химических веществ, точнее, их допустимого уровня. Известно, что российские нормы гораздо строже зарубежных: у нас запрещены даже многие искусственные красители и другие добавки, широко используемые на Западе. Ожидается, что Москва и Брюссель довольно быстро договорятся об общих стандартах, что немаловажно для здоровья потребителей. №6(56), 2011
no image
Дневник событий

Итоги досрочных парламентских выборов в Португалии 5 июня ни для кого не стали неожиданными: в обстановке всеобщей апатии победила правоцентристская Социал-демократическая партия, ведомая политиком с небольшим стажем Педру Пассушем Коэлью. Однако главным победителем, пожалуй, следовало бы считать бремя 78-миллиардного (в...

Итоги досрочных парламентских выборов в Португалии 5 июня ни для кого не стали неожиданными: в обстановке всеобщей апатии победила правоцентристская Социал-демократическая партия, ведомая политиком с небольшим стажем Педру Пассушем Коэлью. Однако главным победителем, пожалуй, следовало бы считать бремя 78-миллиардного (в евро) долга этой небольшой страны Международному валютному фонду и партнерам по Европейскому Союзу: именно оно оказало решающее влияние на расстановку сил. Амбициозный 46-летний лидер СДП накануне голосования раздавал щедрые обещания не только вовремя расплатиться с долгом, но и сохранить часть социальных гарантий, провести глубокие реформы в области здравоохранения и просвещения, осуществить широкую программу приватизации государственной собственности. Только радикальные меры, по его мнению, восстановят платёжеспособность Португалии и привлекут в её экономику крупные иностранные инвестиции. Полученные на выборах социал-демократами 39% голосов (по сравнению с 28%, собранными социалистами – это их наихудший результат за последние 20 лет), обеспечили новому правительству поддержку большинства в однопалатном парламенте. Создание коалиции с правым Социально-демократическим центром, завоевавшим 24 депутатских кресла, позволило новому двухпартийному правительству располагать в законодательном органе 129 мандатами из 230. До этого социалисты правили в меньшинстве, и ушедший в отставку кабинет Жозе Сократеша действовал в нестабильной обстановке. И, тем не менее, весьма актуален вопрос: справится ли новое правительство с целым сонмом острых проблем, таких как длительная рецессия, небывалая 11-процентная безработица, необходимость жёсткой экономии и одновременно – быстрого роста для погашения долгов? Как поведут себя довольно влиятельные профсоюзы, когда кабинет министров начнет сокращать государственные расходы, урезать максимальные пенсии, увеличит НДС и другие налоги, ужесточит правила игры на рынке рабочей силы? Впрочем, как показал опрос общественного мнения перед голосованием, 61% взрослых португальцев были уверены, что через год они будут жить хуже, независимо от того, кто победит на выборах, и лишь 14% надеялись на лучшее будущее. Не поэтому ли свыше 41% избирателей не явились к урнам? Большинство португальцев мало что знают о новом премьер-министре, проведшем детство вместе с родителями в бывшей африканской колонии – Анголе. Не случайно ещё в 2008 году его попытка возглавить СДП закончилась неудачей, и лидером партии он стал лишь немногим более года назад. Многие считают его популистом, таланты которого ограничиваются исполнением португальских песенных баллад – «фаду». Перед бывшим менеджером, обладателем приятного баритона, стоит сложнейшая задача – уже к концу года осуществить 200 первых мер по выводу страны из кризиса. Для проведения некоторых преобразований потребуется даже внесение поправок в конституцию, и тут многое будет зависеть от оппозиции, прежде всего, Социалистической партии. Похоже, Португалию ждёт недавний горький опыт Греции. Обе страны оказались вынуждены прибегнуть к крупной внешней помощи, чтобы не стать банкротами. В обмен на этот спасательный круг грекам и португальцам пришлось максимально затянуть пояса. Но пока сохраняется и различие: Афины вынуждены просить уже второй заём. Именно этого попытается, по его словам, избежать новый португальский премьер. Игорь ЧЕРНЫШОВ
no image
Дневник событий

Телевидение в современном мире – всемогущее политическое орудие, предопределяющее исход выборов. Эту, казалось бы, общепризнанную истину поставили под серьезное сомнение итоги недавнего общенародного референдума в Италии, когда подавляющим большинством голосов были отвергнуты законопроекты правительства. Опрос населения по четырем актуальным вопросам...

Телевидение в современном мире – всемогущее политическое орудие, предопределяющее исход выборов. Эту, казалось бы, общепризнанную истину поставили под серьезное сомнение итоги недавнего общенародного референдума в Италии, когда подавляющим большинством голосов были отвергнуты законопроекты правительства. Опрос населения по четырем актуальным вопросам был проведен вопреки призывам влиятельных телекомпаний, принадлежащих председателю Совета министров Сильвио Берлускони, игнорировать голосование. И, тем не менее, референдум охватил широкие слои населения – около 27 миллионов избирателей, и нанес поражение политике правительства. Как считают многие в Риме, главным образом, благодаря всё более важной роли Интернета в Италии. Свою лепту внесла активная роль оппозиции, защитников природы и ряда католических организаций. На самостийный референдум были вынесены такие вопросы, как перспектива дальнейшего использования атомной энергии на Апеннинском полуострове (94% избирателей высказались против), отмена закона об иммунитете главы правительства от судебного преследования (95% «за»), приватизация компаний по снабжению населения водой (95% «против»), отмена 7-процентного дополнительного тарифа на воду при неизменном качестве сервиса (96% – «за»). Итальянская пресса считает результаты референдума вторым серьезным поражением правых сил во главе с С.Берлускони всего за две недели. Первым стал их оглушительный провал на муниципальных выборах, включая считавшийся их оплотом Милан – мэром этого города стал кандидат оппозиции. Один из опросов общественного мнения показал, что глава кабинета министров сейчас пользуется минимальной поддержкой в обществе – его сторонниками считают себя 29% избирателей, по сравнению с 40% ещё в начале этого года. Как только стали известны итоги референдума, лидер оппозиции Пьерлуиджи Берсани призвал С.Берлускони уйти в отставку и «предоставить свой пост в распоряжение президента республики». По словам П.Берсани, «это массовое проявление демократии подтверждает, что страна находится в разводе со своим правительством». В ответ прозвучало заявление главы правительства о том, что он не намерен покидать свой пост до истечения мандата, то есть полон решимости находиться у власти ещё два года. Как бы то ни было, казавшиеся политически пассивными в последние годы итальянцы продемонстрировали, что не склонны поступаться принципами демократии. Кирилл ДЕНИСОВ
no image
Дневник событий

Партия Эрдогана убедительно выиграла парламентские выборы Сенсации не произошло: на выборах в Турции 12 июня Партия Справедливости и Развития (ПСР) во главе с Тайипом Реджепом Эрдоганом уверенно победила, получив 50,1% голосов, что конвертируется в 326 из 550 мест в парламенте....

Партия Эрдогана убедительно выиграла парламентские выборы Сенсации не произошло: на выборах в Турции 12 июня Партия Справедливости и Развития (ПСР) во главе с Тайипом Реджепом Эрдоганом уверенно победила, получив 50,1% голосов, что конвертируется в 326 из 550 мест в парламенте. Для справки: это уже третья победа ПСР (2002, 2007 и 2011), превращающая ее не просто в долгожителя, но и чемпиона по выживанию, поскольку с 1960 года в стране были совершены четыре военных переворота, в ходе которых свергались гражданские правительства и вводился режим чрезвычайщины. Тем не менее, ситуация почти парадоксальная: на выборах 22 июля 2007 года ПСР набрала меньше голосов (46,6 %), чем сейчас, но зато получила больше мест – 341. В любом случае, для ПСР полученные результаты – однозначный успех, несмотря на то, что не хватило 4 мандатов для возможности проводить конституционные реформы без оглядки на другие партийные фракции. Как итог, ПСР сформирует однопартийное правительство, а Эрдоган останется в своем прежнем качестве премьера. Основной конкурент, считающаяся одновременно левоцентристской и кемалистской по духу (верная заветам Мустафы Кемаля Ататюрка) Народно-Республиканская Партия (НРП), возглавляемая Кемалем Кылычдароглу,  набрала почти в два раза меньше (25,8%) голосов, что равноценно 135 мандатам. На третьем месте – Партия национального действия (ПНД) во главе с Девлетом Бахчели, заручившаяся симпатией 13% избирателей, что равно 54 мандатам. В ходе предвыборной борьбы, отмеченной идеологическим плюрализмом и толерантностью, происходили рутинные обмены критическими выпадами, подчас грешившие, мягко говоря, преувеличениями. Например, Кемаль Кылычдароглу отреагировал на отказ Эрдогана провести дебаты в прямом телеэфире личными оскорблениями: «Если ему не хватает смелости выйти на теледебаты, то я приглашаю его выйти со мной к народу. Но он не сможет этого сделать ни на телевидении, ни на площадях. Для этого нужно иметь твердое сердце и чистое прошлое. У Реджеп-бея нет таких качеств. Этот человек всего боится, даже своей тени. Он хочет нас повернуть в сторону авторитаризма, поэтому пришло время дать ему достойный отпор».   Случались и обычные, и типичные для демократических государств скандальные приключения. Так, накануне судьбоносного волеизъявления граждан подали в отставку сперва заместители генерального председателя Партии национального движения (ПНД) по проблемам семьи и женщин, а также по вопросам органов местного управления, а затем еще шесть высокопоставленных деятелей. Причина? В Интернете были выложены видеоролики компрометирующего содержания  – активисты этой националистической по ориентации партии оказались запечатлены во время сексуальных оргий разной степени распутства. Ссылки на заказной характер такого компромата и прямые намеки на возможную причастность властей к этому вероломному вторжению в частную жизнь не подействовали. Партийные бонзы осознали ущерб их репутации и сочли за благо заблаговременно сойти с дистанции. Плохую службу сослужила оппозиционной НРП программно-установочная статья в британском еженедельнике «Экономист» с критикой наотмашь руководства ПСР и лично премьера. Цитата: «Эрдоган сумел свести к нулю механизмы контроля судебной власти, армии и прессы. При этом нет никакого контроля над ПСР, которая вредит турецкой демократии. Есть вероятность того, что партия Эрдогана победит и на этих выборах. В этом случае Турцию ожидает автократическая форма правления наподобие китайской». В завершение публикации следовал недвусмысленный призыв: «Лучшим способом для турок, чтобы содействовать демократии, было бы голосование против правящей партии».   Представитель ПСР Суат Кылыдж расценил эту статью как знаковую и заявил, что она выдает потаенные желания Европы ослабить Турцию. По его словам, «развивающаяся Турция не устраивает британцев, немцев или французов». Реакция Эрдогана (см. «Папа Тайип») на подметное послание «Экономиста» была более эмоциональной. Лидер ПСР на публичном митинге обвинил Народно-республиканскую партию «в прислужничестве зарубежным центрам силы». Как выразился премьер, «эти центры уже не скрывают своих симпатий и через свои СМИ открыто призывают турецких избирателей голосовать за НРП. Журнал, публикуя на своих страницах подобные призывы, по сути, вмешивается в наши внутренние дела. Видимо эти центры вновь хотят вернуть Турцию в те времена, когда она послушно выполняла их заказы… кто хочет и впредь исполнять приказы своих зарубежных покровителей, пусть и дальше делают это – их участь прислуживать. Сейчас уже ясно, чьим проектом является Кылычдароглу и его партия». Однако в целом выборы прошли цивилизованно. Турецкий политический класс и рядовые избиратели продемонстрировали высокую степень гражданской и психологической зрелости, что пойдет в зачет в первую очередь ПСР, во многом устанавливающей правила игры, и всему обществу, научившемуся не бросаться в крайности и выбирать взвешенно. Показателем такой зрелости можно считать отказ оппозиции требовать пересчета и пересмотра выборов. Кылычдароглу был настроен позитивно, объявив, что за полгода число сторонников НДП возросло на 3,5 миллиона и что партия показала свой лучший результат за последние более чем 30 лет. Примирительным тоном были отмечены и обещания победителей. Примечательны слова Эрдогана, сумевшего продлить свое правление на рекордный третий срок: «Народ дал нам сигнал о том, что выстраивать новую конституцию нужно путем консенсуса и переговоров. Мы будем искать консенсус с основной оппозицией, с партиями, не представленными в парламенте, со СМИ, НКО, с учеными и со всеми, у кого есть что сказать». Мотивы ясны: Эрдоган пытается позиционировать себя как общенационального лидера, видимо, допуская, что при проведении своих законопроектов через парламент он сможет заручиться поддержкой и оппонентов, если те почувствуют готовность ПСР к диалогу. Владимир МИХЕЕВ
no image
Дневник событий

Би-би-си пала жертвой наступивших «тощих годов» Всемирная служба Би-би-си, которая олицетворяла «мягкую силу» бывшей империи, уже заглушила свои голоса, вещавшие на страны Балканского и Карибского регионов, а также на португалоязычную Африку. Заглушила не от хорошей жизни. Правительство решило сэкономить. Над...

Би-би-си пала жертвой наступивших «тощих годов» Всемирная служба Би-би-си, которая олицетворяла «мягкую силу» бывшей империи, уже заглушила свои голоса, вещавшие на страны Балканского и Карибского регионов, а также на португалоязычную Африку. Заглушила не от хорошей жизни. Правительство решило сэкономить. Над Британской радиовещательной корпорацией, этой гордостью страны наравне с Национальной системой здравоохранения и традициями самообладания в момент опасности, навис финансовый топор. Немилосердный топор сокращений бюджета, формируемого преимущественно за счет обязательных отчислений с каждого домохозяйства. Этот налог кабинет Дэвида Камерона заморозит. А заодно перестанет финансировать радиовещание на зарубежные страны, и еще заставит Би-би-си отныне самой оплачивать счета за выход в эфир специального телеканала на уэльском языке. На этом реалии вынужденного в условиях кризиса режима экономии не исчерпаны. Правительство рассматривает две схемы дальнейшего урезания расходов на содержание Би-би-си. Один вариант – применить «метод салями», что означает отламывание понемногу от пирога всех структурных подразделений, другой – рубануть с плеча наотмашь, чтобы разом получить искомый результат, равный запланированной экономии в 750 миллионов фунтов стерлингов к 2017 году. Для сравнения: годовой бюджет этого британского аналога советского «Гостелерадио» равен 3,6 миллиарда фунтов. Многое будет зависеть от политики нового босса Би-би-си, возглавившего траст, который управляет этой компанией, – лорда Паттена. Да, того самого Криса Паттена, тяжеловеса-тори, который в бытность губернатором Гонконга спускал с флагштока «Юнион Джек» в знак завершения британского владычества и передачи анклава в материнское лоно Китая. Паттен, всякий скажет, это голова с прилагающимися мозгами и железобетонной силой воли. Впрочем, окончательное решение, как именно ужимать Би-би-си, пока не принято. В докладе, подготовленном в недрах специального комитета по теле- и радиовещанию Палаты общин, подчеркнуто: «Если пытаться сохранить все структуры, Би-би-си будет вынуждено размазывать бюджет слишком тонким слоем на всех, отчего пострадает качество продукции». Между тем вивисекция уже происходит: закрываются десятки интернет-сайтов корпорации, что должно сберечь 34 миллиона фунтов стерлингов. Закрыли и распустили редакцию, выпускавшую журнал для BBC Worldwide. Поговаривают, что сократят ночные передачи на первом канале (все равно аудитория полуночников мизерная), откажутся от слишком затратных спортивных трансляций, увеличат процент повторных передач на Четвертом радиоканале, считающемся самым влиятельным рупором. Ломают голову над тем, что делать со специализированным Третьим каналом, обращенным исключительно к молодежной аудитории, который обходится в 119 миллионов фунтов в год. Поначалу казалось, что Третий – первейший кандидат на вылет, но руководство Би-би-си приводило веский довод в его пользу: нужно загодя заботиться о восполнении выбывающих зрителей и слушателей, нужно заранее вербовать новобранцев. Критики контратакуют: слишком непомерная цена заигрывания с молодыми людьми, тупо глазеющих в ящик с бутылкой пива и пачкой чипсов в руках. И приводят аргумент, что переход на цифровое вещание не замедлило нисходящий тренд: доля Би-би-си в зрительской аудитории по-прежнему падает. В качестве радикальной меры могут пойти на одновременное закрытие Третьего и Четвертого каналов, а также на перевод лучшей части их наследия – самых рейтинговых передач – в распоряжение Второго канала. Такой грустный финал вполне вероятен, поскольку среди принимающих решения государственных мужей крепнет убеждение в том, что Би-би-си не в силах носить собственный разгромадившийся вес и размножившуюся бюрократию. Не страшит кабинет Камерона и заморозка телерадионалога, поскольку количество домохозяйств должно вырасти примерно на 200 тысяч, что увеличит сумму сборов и компенсирует отсутствие роста этого тарифа. Страшит, правда, другое: нажим, пусть и обоснованный, на Би-би-си может подогреть подозрения, что тори, играющие первую скрипку в коалиционном правительстве, просто сводят счеты. Корпорация Би-би-си всегда была зоной свободной от тори, вотчиной лейбористов и в целом носителей левых убеждений. В любом случае экономия не на спичках, а на крупнейшем информационном концерне, каким является Би-би-си, показывает, что последствия глобального кризиса еще не избыты. А также, что нет «священных коров», и что в условиях прихода «тощих годов» можно жертвовать такими завоеваниями, как обеспеченная людскими и техническими ресурсами свобода слова и пропаганды ценностей демократии. Владимир МИХЕЕВ
no image
Дневник событий

На состоявшемся на Мальте референдуме большинство высказалось за легализацию разводов. Это небольшое островное государство в Средиземном море оставалось последним в ЕС и одним из немногих в мире, где эта процедура оставалась запрещенной. Разводиться теперь будет нельзя только в Ватикане и...

На состоявшемся на Мальте референдуме большинство высказалось за легализацию разводов. Это небольшое островное государство в Средиземном море оставалось последним в ЕС и одним из немногих в мире, где эта процедура оставалась запрещенной. Разводиться теперь будет нельзя только в Ватикане и на Филиппинах. Гражданам страны было предложено ответить «ива» («да») или «ле» («нет») на следующий вопрос: «Согласны ли вы предоставить возможность развестись женатым парам, которые четыре года находятся в состоянии разрыва отношений, и в случае, когда нет разумных возможностей примирения и когда благосостояние их детей обеспечено?» Результаты референдума не являются обязательными, а лишь рекомендательными. Правительство консервативной Националистической партии во главе с премьер-министром Лоуренсом Гонци выступало против разрешения развода. Тем не менее, он признал свое поражение: «Результат оказался не таким, как я надеялся, однако необходимо уважать волю народа». Теперь кабинет готовит законопроект, в котором должно найти отражение мнение большинства мальтийцев. До сих пор на Мальте существовала юридическая процедура, которая позволяла объявить супружескую пару находящейся в состоянии разрыва отношений. Однако таким людям было крайне сложно заключать повторный брак. Для этого им приходилось добиваться аннулирования брака. На такую процедуру уходило по 8-9 лет. На Мальте 95% жителей – католики, там построена одна церковь на квадратный километр. Местная католическая епархия призывала всех прихожан сказать на референдуме «ле». Светлана ФИРСОВА
Тенденции & прогнозы
no image
Без перевода

The World Bank launched its latest Global Economic Prospect. This publication concludes that, as developing countries put the financial crisis behind them, they need to focus on tackling country-specific challenges such as achieving balanced growth through structural reforms. Nevertheless, there...

The World Bank launched its latest Global Economic Prospect. This publication concludes that, as developing countries put the financial crisis behind them, they need to focus on tackling country-specific challenges such as achieving balanced growth through structural reforms. Nevertheless, there are also some risks to their broadly positive medium-term growth perspectives, including higher oil prices and inflationary pressures, and the financial stresses in high-income Europe. The main text of this publication The regional analysis for the Europe and Central Asia region and you have a video interview about in the link below: http://vimeo.com/24778025
no image
Без перевода

The 22 Arab states are veering between revolution, repression, maintenance of the status quo and evolution. There is growing disenchantment, for the staying power of the old regimes and important social issues are standing in the way of popular demands...

The 22 Arab states are veering between revolution, repression, maintenance of the status quo and evolution. There is growing disenchantment, for the staying power of the old regimes and important social issues are standing in the way of popular demands for participatory justice and a say in political decision-making. Have all the peaceful protests in the Arab world, and especially those by young people, simply been in vain? Middle East experts Christian Hanelt (Bertelsmann Stiftung) and Michael Bauer (University of Munich) analyze four tendencies and predict the emergence of several trends. In order to ensure that the Arab Spring moves on into summer and does not relapse into winter, the European Union must become more involved in political terms, and it must come out far earlier and far more clearly in favour of democracy, human rights and the rule of law. The EU's policy on the Mediterranean and its neighbourhood policy both need to strike a new balance between value orientation and interests pure and simple. In the current Spotlight Bauer and Hanelt also suggest that the EU should be a partner in the transformation process. Since there are sufficient resources on the financial level, the challenge is going to be prioritization and coordination. A “Marketplace of Ideas” could, in the case of Cairo, for example, help the numerous potential donors to find the right projects and locate the right partners. The immense tasks associated with the transformation process cannot be shouldered by EU member states acting on their own. Bauer and Hanelt suggest that each Arab country should receive help and support from a group of 3 EU states. These activities would of course have to be coordinated by the EU Council of Ministers. Полный текст в формате PDF
no image
Без перевода

Concrete steps towards cooperation between Russia and the EU The past few years have seen a distinct improvement in EU-Russia relations. This is partly thanks to the easing of the Russian-US relationship since the reset and the signing of the...

Concrete steps towards cooperation between Russia and the EU The past few years have seen a distinct improvement in EU-Russia relations. This is partly thanks to the easing of the Russian-US relationship since the reset and the signing of the START II nuclear disarmament treaty, and partly due to the fact that an eastward expansion of NATO is not currently on the table. In addition, Russian membership in the WTO is in reach as never before. So why not take this opportunity to tackle a couple of long-standing problems? There are security issues: the different options for Euro-Atlantic Security and the triangular relationship between Russia, the EU and NATO, not to mention the unresolved conflicts in the former Soviet Union. Other topics, such as the Partnership and Cooperation Agreement after the Treaty of Lisbon, and the Partnership for Modernization, merit further discussion as well. These subjects were examined at the ninth Russia-EU-Roundtable “Partnership for Russia in Europe” in Moscow, 14-15 February 2011, under the title “Concrete Steps Towards Cooperation between Russia and the EU.” As during the last conference in Brussels a year ago, one of the main issues in general was the question of visa liberalization between the EU and Russia. This seems to be a core problem and its resolution was described as a necessary step not only towards improving relations but also for transforming them to the next level of mutual understanding. The Unity for Russia Foundation, Russkiy Mir and the Friedrich-Ebert-Stiftung as joint organizers are proud to present this report of the ninth round table, on the theme of new ideas for a strong relationship between Russia and the EU. The publication consists of a protocol, written by Katinka Barysch, and two articles on the Russia-EU Treaty: one analyzing the topic from a Russian angle, from Andrei Zagorsky, the other, by Hans-Henning Schroder, looking at it from a German/EU perspective. As with last year's report, it will be published only in electronic form, in order to present the results quickly and effectively before the next Russia-EU summit in Nizhny Novgorod. As to how practical and influential our humble thoughts and ideas have been: this will be a topic for discussion at our 10th anniversary meeting, scheduled for spring 2012 in Potsdam. Vyacheslav NIKONOV / Reinhard KRUMM, Moscow 2011 Полный текст в формате PDF © Фонд имени Фридриха Эберта в России
no image
Без перевода

The World Bank launched on June 8, 2011 in Moscow its 25th. “Russian Economic Report” (RER). The report says the world economy has entered a “post-crisis” phase of moderate growth, driven in large part by developing countries. The RER analyzes...

The World Bank launched on June 8, 2011 in Moscow its 25th. “Russian Economic Report” (RER). The report says the world economy has entered a “post-crisis” phase of moderate growth, driven in large part by developing countries. The RER analyzes Russia's recent economic developments, prospects and challenges. It also provides short analytical notes on binding constraints to export diversification in the Russian Federation, as well as on rising food and oil prices in the Europe and Central Asia Region, including Russia. Russian Economic Report 25 (English PDF) Russian Economic Report 25 (Russian PDF) Related power point presentations and multimedia content are in the link below: http://web.worldbank.org/...00.html
no image
Без перевода

Editorial by Michael Emerson The Commission and High Representative have now published on 25 May the results of their review of the European Neighbourhood Policy, which was conceived in 2003 when the big Eastern enlargement was set to go, and...

Editorial by Michael Emerson The Commission and High Representative have now published on 25 May the results of their review of the European Neighbourhood Policy, which was conceived in 2003 when the big Eastern enlargement was set to go, and became fully operational in 2006. So there is five years of experience to review. Taken together with their emergency March report responding to the Arab spring the review documents amount to almost 400 pages of text. Much of this consists of routine progress reports on the twelve states of East and South where the ENP is functioning, which excludes the two virtual pariah states, Belarus and now Syria. The country reports are a useful documentary source, giving systematic appraisals of developments in these states and their cooperation with the EU according to a standard format that allows comparisons. But any review of this kind should ask basic questions: what are the objectives, and what results are being obtained? Does the policy prove to be well conceived? The objective is to help transform these counties into democratic and open market economies, integrating substantially with the EU, which provides the normative and regulatory anchor. The results are fairly clear but not positive: the hoped for transformation is not happening in the East, where the semi-authoritarian and mostly very corrupt political regimes are stagnating – the so-called Rose and Orange Revolutions did not produce bright new democracies. The political stagnation in the South Mediterranean has now been overturned by the Arab spring, but not thanks to the ENP, whose actions were largely supporting the status quo. The reports show how the EU engages in a huge number of sector and country-specific actions, with systematic monitoring of how far the partner states are adopting or converging upon EU norms and standards. The reason is that the Commission has been transposing its experience of the enlargement process, with a similar long list of chapters. This has led some commentators to use the term ‘enlargement-lite’, while Romano Prodi when President of the Commission used the term ‘everything but the institutions’. During these last years the member states have debated whether some of the Eastern partners might be granted ‘membership perspective’, which Ukraine, Moldova and Georgia actually want. There were some advocates of this (Poland, Sweden) but several opponents (France, Germany). Since this is a unanimity matter, the question is for the time being closed. What is not closed however is the basic question whether this ‘enlargement-lite’ process, entailing much burdensome adoption of EU standards without the political or financial incentives that come with accession is a sound policy concept. Many independent commentators warned from the beginning that the cost-benefit ratio was too weak in incentives for the partner states. The lack of results suggests that this warning was valid. There is implicit recognition of this in the review documents, with use of the expression ‘more for more’, meaning more aid with more conditionalities. Let us look therefore at three key aspects more closely: aid, democracy and trade. On aid and investment, more money has been found to support the Arab spring. A little over €1 billion extra has been found for 2011-2013 from the EU budget. The European Investment Bank (EIB) has had its mandate for South Mediterranean operations increased by €1 billion. It is proposed that the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) should be mandated to open up operations in selected South Mediterranean states for the first time, also for around €1 billion for an initial period. These are positive steps, especially taken together with the pledges that were discussed at the G8 summit on 28 May for further much bigger total amounts. If the major official donors and investors can put together credible coherence in their conditionalities, this could make a difference. The review document has now invented the term ‘deep democracy’, adding to the existing lexicon of ‘comprehensive institution-building (CIB)’, and the ‘deep and comprehensive free trade agreement (DCFTA)’ to which we return below. Support is announced for a recent Polish proposal for a European Endowment for Democracy (EED), and also a Civil Society Facility. These sound interesting, but in searching the 400 pages one finds nothing specific on how these two initiatives would be organised, which one might say is deeply disappointing. Poland has promoted the EED idea, but apparently without any idea how this should be structured – ‘we are open to all proposals’ say their diplomats whose ‘non-paper’ launching the idea was empty of concrete ideas. Meanwhile there is a long-standing battle-royal going on between Commission and Parliament on this subject. A number of influential parliamentarians are pushing for a fund that they would be responsible for, with Parliament thus becoming an executive body in this field. We hear some parliamentarians in various seminars making the following argument ‘the Commission are bureaucrats who don't know about democracy. We in the Parliament are politicians, not bureaucrats, and know what to do’. This is a very primitive argument: the Parliament would have to create its own bureaucracy to execute a substantial programme, which would also run against central constitutional principles about the separation of powers between legislature and executive. The Poles have borrowed the EED name from the US National Endowment for Democracy (NED). If NED's structure would be copied there would be separate organisations for each of the main party political groups, which is also how the German political foundations are organised. Incidentally the German political foundations are endowed with budget funding of the order of €450 million, which is a reference for the EU when it will come to discuss budgets. Extrapolating these models would see the EED establishing three or four separate democracy support offices in Cairo, where NED and the German political foundations are already active. Would this really be the way to go? Maybe one dedicated democracy support office for the EU would suffice. But this connects with the bigger issue how to organise the EED, and what to do at the same time with the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), which is a substantial operation executed by the Commission with policy guidance from the External Action Service. The idea that has the support of many independent observers is that the EU should establish a democracy foundation or agency to execute democracy programmes worldwide, which would incorporate the EIDHR. Whether a foundation, or endowment, or agency, this would depend on the degree of operational autonomy the body would have from the Commission and Parliament. The EU's trade policies in the neighbourhood are in a lamentable state, filled with glaring contradictions between East and South, based on a poorly adapted concept, and still with zero results to the East. The general report asserts that “The main and most effective vehicle for developing closer trade ties in the Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA)” (p. 8 of the main communication), whereas the policy has so far not been effective at all. In the case of Ukraine “progress was rather limited in 2010” (p.4 of the sector report), although this was meant to be the leading example. Ukrainian negotiators complain that while the EU wants free trade for industrial goods, it offers little for agriculture, which is a credible complaint, but nothing is transparent here to the outside observer. As regards the conditions for such agreements, apart from WTO membership, it is stated that “They [partner states] must also have made sufficient progress towards common values and principles” (p.8). Later on we read “Progress in the negotiations of the trade related part of the framework agreement with Libya was slow” (p.4 of the Sector Progress Report). The need for progress on values is declared, yet the Commission was negotiating with Libya last year, presumably because of the oil revenues there – so much for the values. Georgia is specifically required to “accomplish additional work as regards ... building adequate institutional structures and administrative capacity for the negotiating process” (p.11, Georgia report), before the Commission will agree to the opening of negotiations, whereas a table on governance issues (p.29 of the sector progress report) shows in almost illegible miniscule font size that Georgia has been outstandingly successful in improving regulatory quality according to a World Bank source. It also fails to mention that Georgia has unilaterally opened itself to basic free trade with the whole of the world, and accepts all EU standards for its imports. It is further stated that “in the medium to long term” it is intended to negotiate DCFTAs with South Mediterranean states (Partnership for Democracy document, p.9). Thus a DCFTA is only necessary in the medium to long term for the South, but is necessary immediately for the East. The approach taken for the South, to do relatively simple FTAs first, and deepen them later, is much more plausible. Yet this is dogmatically denied for the East, hence zero results so far. The DCFTA concept has not been worked out properly, with the Commission making no attempt to assess the cost of ‘acquis’ compliance, whereas these costs are often punishingly high for poor economies: it is a matter of time and level of economic development before various parts of the DCFTA agenda could deliver net benefits. Independent commentators have been arguing from the outset that the Commission should have undertaken a systematic cost-benefit analysis of all EU internal and external market regulations which it considered suitable for including in the DCFTA agenda. Where the costs of compliance would be too high for economically poor partner states, the Commission should sketch templates for low-cost applications for neighbours, or simply to remove them from the agenda, of defer them to years later. This homework has simply not been done. Instead the Directorate General for Trade of the Commission simply insists on large blocks of acquis compliance before even agreeing to open negotiations (as for Georgia and Armenia now, although it was not required of Ukraine), appearing at times to behave like a robotic bureaucratic bulldozer. This review of the official review may be summarised as follows: - The Arab spring has pushed the EU institutions into advocating a ‘more for more’ concept, confirming the view that the neighbourhood policy has not been offering sufficient net benefits for its attempted values-based conditionality to work. - More official aid and investment finance from the EU is offered, especially for the progressive parts of the Arab spring, but for conditionality to be effective is going to require effective coherence and coordination between all major external financiers. The EU's resources are insufficient to do this effectively on its own. - Democracy makes a belated return to the announced agenda, after years of neglect or only token interest. It is now to be ‘deep democracy’, but new mechanisms to do this have not been defined in operationally meaningful terms, and the institutions seem unable to agree on what to do. The trade and wider DCFTA policy in the neighbourhood suffer from glaring contradictions and lack of any sound analytical basis. The Commission has not been willing to assesses what parts of the DCFTA agenda are suitable, and when, for various partner states. There has been no adequate review done here. A policy rethink is necessary, without which good results cannot be expected. Michael EMERSON, CEPS Senior Research Fellow CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 71
no image
Без перевода

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск бюллетеня CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 71 Editorial by Michael Emerson: "Review of the Review – of the European Neighbourhood Policy" Полный текст в формате PDF  

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск бюллетеня CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 71 Editorial by Michael Emerson: "Review of the Review – of the European Neighbourhood Policy" Полный текст в формате PDF  
no image
УГОЛОК НАУКИ

Из 11 тысяч растений, переселившихся из Нового света в Старый после открытия Америки, большинство не приносит никакого вреда. Но вот 15% пришельцев наносят очень большой ущерб. Причем, особенно, опасны те из них, которые в любом европейском садовом центре можно купить...

Из 11 тысяч растений, переселившихся из Нового света в Старый после открытия Америки, большинство не приносит никакого вреда. Но вот 15% пришельцев наносят очень большой ущерб. Причем, особенно, опасны те из них, которые в любом европейском садовом центре можно купить по дешевке. Почему? Потому, что из ухоженных садиков они потом перекочевывают в естественные условия, а поскольку из-за дешевизны их сажают очень многие, то и шансов прижиться на новом месте у них больше, чем у прочих растений. А последствия для европейской флоры оказываются очень печальными: дичая, пришельцы распространяются все шире и вытесняют коренных обитателей. Это приводит к тому, что исчезают региональные различия, проще сказать, всюду растет одно и то же. Соня Кнапп, сотрудник галльского Центра экологических исследований имени Гельмгольца, принимала участие в общеевропейском проекте по «переписи» этих чужаков, вторгшихся в тихую Европу. Она рассказывает, что еще примерно 15% заокеанских растений вредят разнообразию видов, поскольку не только вытесняют эндемичные виды, но и подрывают кормовую базу животных. Только в Германии через садовые заборы перебралось 200 видов растений, активно захватывающих себе место под солнцем. Некоторые из них устраиваются там, где другим прижиться будет трудно. К примеру – цимбалярия постенная, многолетнее травянистое растение, тонкий ветвистый стебель которого украшен листьями на удлиненных черешках. Оно вырастает до метра длиной и охотно устраивается на сырых каменных стенах и скалах. Или теплолюбивая полая хохлатка, начавшая свое расселение по Германии из крестьянских садов в Южных Альпах. Эти пришельцы, по крайней мере, ведут себя скромно, добывая питание в таких местах, которые больше никого не привлекают. А потому к ним можно относиться терпимо и даже счесть обогащением европейской флоры. А вот другие поступают совершенно бесцеремонно. Взять хоть солидаго, или канадский золотарник, пробравшийся в Европу еще в XVII веке. Когда стали строить железные дороги, это растение, достигающее в высоту человеческого роста, со скоростью лесного пожара распространилось вдоль путей. Потребовались огромные усилия, чтобы его оттуда изгнать. Однако золотарник и сейчас с удовольствием плотно заселяет многие пустоши. Еще один пример – магония падуболистная. Когда-то, в середине XIX века, бывшая желанной гостьей чуть не во всех парках Германии, она перебралась в Европу с северо-востока США. Теперь магония захватила огромные пространства, и избавиться от этого нашествия невероятно трудно. Особенно тяжелый случай – это борщевик, растение из семейства зонтичных, насчитывающее примерно 60-70 видов. Причем, некоторые из них содержат фуранокумарины – фотосенсибилизирующие вещества, приводящие к тому, что соприкоснувшиеся с борщевиком люди или крупные млекопитающие получают сильные фотохимические ожоги, вплоть до третьей степени. Этому злодею удалось захватить гигантские территории – берега водоёмов, пустыри, полосы отвода дорог, заброшенные поля. Во многих странах уже ведется речь о том, чтобы объявить ему войну не на жизнь, а на смерть. А он тем временем продолжает наступление, грозя необратимо нарушить экологическое равновесие. Амброзия полыннолистная – еще один опасный карантинный сорняк, который часто путают со всем привычной обыкновенной полынью. До сих пор она процветала в странах Южной Европы, сейчас начинает захватывать Германию. Вся беда в том, что пыльца этого растения – один из сильнейших возбудителей аллергии и астмы. Один из самых важных выводов проведенного исследования состоит в том, что долгосрочное воздействие пришельцев на разнообразие видов на самом деле значительно больше, чем это предполагалось. Большинство проблемных видов появилось в Европе только в последние десятилетия, установили исследователи. И последствия этой «глобализации» природы становятся все более заметными. Насекомые, привыкшие к разнообразию растений, предоставлявших им пыльцу и нектар, становятся все более редкими. Трети всех бабочек Европы угрожает вымирание. Скверно обстоит дело и с дикими пчелами. До конца этого столетия может исчезнуть 30% их видов. Это чревато огромными потерями в сельскохозяйственном производстве – до 35% общего объема. Еще хуже обстоит дело с дикими растениями: в мире от 60 до 80% из них зависят от «бесплатных» опылителей. Достаточно сказать, что в мировом сельском хозяйстве экономический эффект от их благотворительной деятельности может быть оценен в 150 миллиардов евро. А если учесть, что природа реагирует со значительной задержкой, то ответ на незапланированные вторжения в её прерогативы может проявиться через 50-100 лет. Вот уж скажут нам спасибо наши потомки… Поэтому-то ученые и советуют не затягивать решение насущных вопросов. Проблемы надо решать безотлагательно, подчеркивают они. Справедлив вопрос: а можно ли их решить? В человеческих ли это силах? Скажем, в случае в агрессивными пришельцами вроде вышеупомянутой амброзии, на этот вопрос трудно ответить утвердительно. А ведь из-за этого растения «критический сезон» для германских аллергиков и астматиков значительно продлился. Национальной системе здравоохранения это ежегодно обходится в сумму от 1300 до 2100 евро на одного больного, подсчитали эксперты. В копеечку обходятся Германии и тропические красавцы и красавицы, сумевшие вырваться на свободу и отлично там себя чувствующие. Скажем, эйххорния, или водный гиацинт, которым любители активно украшают свои садовые водоемы, образует на поверхности целый ковер, по осени разлагающийся на дне. При этом активно потребляется кислород, растворенный в воде. И чем после этого прикажете дышать рыбам? Понятно, что они массово гибнут. А ведь эти гиацинты проникают в озера и пруды, в которых разводится рыба. Таким образом, одно единственное растение приносит ущерб в 3,4 миллиона долларов. А если посчитать суммарный эффект, то пришельцы обходятся Старому Свету, по меньшей мере, в 12 миллиардов евро. Однако не только на человека стоит возложить ответственность за распространение чуждых Европе растений. К примеру, сейчас в Руре разразился настоящий ореховый бум. Например, до 2002 года в Бохуме было известно всего одно дикорастущее дерево грецкого ореха. Оно стояло в лесу, примыкавшему к городскому району Штипель. Теперь их стало столько, что не сосчитать. Инго Хетцель, ученый-географ из Бохумского университета, поясняет: «Орех прекрасно себя чувствует в местах с мягким климатом, пригодным для возделывания винограда. Он очень не любит весенние заморозки, особенно поздние. Ведь они повреждают уже заложенные цветочные почки, а новых он образовать не может». Таким образом потепление пошло этому растению на пользу. Но в чем же причина столь быстрого распространения грецкого ореха? Оказывается, в этом повинны белки, рачительно запасающие вкусные плоды на черный день. Свои кладовые они устраивают и в земле, причем растаскивают орехи по разным местам. Вот вам и результат. Александр ВАРВАРИН
no image
ПАРТНЕРСТВО

Эту книгу можно рассматривать с разных позиций – как анализ деятельности итальянских предпринимателей в России за последние годы, как инструкцию для тех их соотечественников, кто только собирается выходить на российский рынок, или даже как отчет о проделанной работе. Ее с...

Эту книгу можно рассматривать с разных позиций – как анализ деятельности итальянских предпринимателей в России за последние годы, как инструкцию для тех их соотечественников, кто только собирается выходить на российский рынок, или даже как отчет о проделанной работе. Ее с большим знанием дела написали Роберто Пело и Витторио Торрембини, соответственно глава московского представительства Института внешней торговли Италии (ИЧЕ) и президент Ассоциации итальянских предпринимателей в России. Название труда говорит само за себя: «Сделано в Италии». Уже многие десятилетия такая надпись на любом изделии служит гарантией качества и вкуса. Это можно отнести и к этой книге, равно как и к той продукции, о появлении которой в России в ней рассказывается. На ее страницах возникает история итальянских предпринимателей в нашей стране, их достижения и проблемы. Речь идет о целых отраслях и отдельных компаниях – больших и маленьких, о финансах и инвестициях, о новаторских идеях, последствиях глобального кризиса, о присутствии Италии в столице и глубинке. Все это сопровождается выверенными фактами, статистическими выкладками и, что еще важнее, – взглядом на Россию изнутри со стороны наблюдательных и доброжелательных итальянцев, выводами, пропущенными через сердце, опыт и личное участие в многогранном бизнесе на российской земле выходцев с Апеннин. – Цель состояла в том, чтобы собрать вместе, проанализировать, отфильтровав слухи, итальянское присутствие в России, – пояснил В.Торрембини. – Это может быть своего рода «инструкцией для пользователя» о том, что итальянцы здесь сделали за последние 20 лет и что могут сделать в предстоящие 20 лет. Хотя приходилось сдерживать творческий порыв и не увлекаться, нам удалось достичь этой цели, что подтверждает интерес, с которым встречена книга, в том числе в Италии. Никита ЕРМАКОВ
no image
Проблема

Речь идет о задержке принятия в Шенгенскую зону Болгарии и Румынии. А обоснование этого отказа в данном случае сделано главой департамента анализа и информации Европола Жаном-Домиником Нолле. «Вступление Болгарии и Румынии может усилить давление на турецко-греческую границу и привести к...

Речь идет о задержке принятия в Шенгенскую зону Болгарии и Румынии. А обоснование этого отказа в данном случае сделано главой департамента анализа и информации Европола Жаном-Домиником Нолле. «Вступление Болгарии и Румынии может усилить давление на турецко-греческую границу и привести к тому, что нелегальные мигранты нацелятся на черноморское побережье Болгарии», – заявил он в Софии. Даже если прибавление этих двух государств к шенгенской команде «не изменит лицо планеты», все равно необходимо прежде принять ряд мер, которые стали особенно необходимы после того, как Балканский регион столкнулся с самым большим за последние годы всплеском контрабанды, нелегальной иммиграции и провоза наркотиков в Европу. По мнению европейских СМИ, эти высказывания подлили масла в огонь ожесточенного спора о том, надо ли оба вышеназванных государства принимать в Шенген в конце этого года. Во всяком случае, министры внутренних дел стран ЕС отложили принятие решения по этому вопросу на осень, поскольку надеются, что в этих странах добьются большего успеха в борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Пока против вступления двух балканских стран возражают Нидерланды, Франция, Германия и ряд других государств. Не помогло и то, что в Румынии в этом году была проведена операция против коррумпированных пограничных чиновников, призванная продемонстрировать её возможности по обеспечению внешних границ Шенгенской зоны. А на прошлой неделе на границе арестована жена конголезского дипломата, в машине у которой были обнаружены 18 тысяч пачек сигарет. «Пользуясь дипломатическим иммунитетом, контрабандисты ввозят в Румынию сигареты, по меньшей мере, два раза в неделю», – сообщил сотрудник румынской прокуратуры Мирча Андрес. Резко накалились дебаты и в странах европейского Севера, прежде считавшихся надежной гаванью для беженцев и нелегальных мигрантов. В Хельсинки ликвидированы несколько цыганских лагерей – в соответствии с решением городских властей. Во Франции похожие меры были приняты еще прошлым летом. В Дании правительству пришлось пойти на уступку требованиям Народной партии, откровенно настроенной против иммигрантов. Так, власти добились поддержки при голосовании по вопросу о реформе пенсионного обеспечения, а народники – введения пограничного контроля. Теперь датчанам надо позаботиться о том, чтобы сгладить напряженность в отношениях с Германией, да и со Швецией и Польшей тоже. Копенгаген поясняет, что полиция не будет постоянно присутствовать на границе, она будет вмешиваться в ситуацию только по требованию таможенников. Также не будет вводиться паспортный контроль или индивидуальные проверки каждого пересекающего границу. Но постоянные здания для таможен на границах будут построены, и периодические проверки проводиться тоже будут. А номерные знаки пересекающих границу машин будут отслеживать с помощью видеонаблюдения. Вот такое новое лицо «Шенгена по-датски». Андрей ГОРЮХИН
no image
Проблема

Впервые обитатели самого северного острова Европы были не напуганы, а заинтригованы. Как обычно нежданно-негаданное пробуждение вулкана, на этот раз в регионе Фимвьёдухалс, случившееся в марте 2010 года, поспешили окрестить пиаровской акцией специально для привлечения иностранных туристов. И тому был резон:...

Впервые обитатели самого северного острова Европы были не напуганы, а заинтригованы. Как обычно нежданно-негаданное пробуждение вулкана, на этот раз в регионе Фимвьёдухалс, случившееся в марте 2010 года, поспешили окрестить пиаровской акцией специально для привлечения иностранных туристов. И тому был резон: эффектно вздымавшаяся колонна серо-сизого пепла и неспешное растекание раскаленной лавы так и просились в объективы кино- и фотокамер. Фотки вышли классные! Спустя несколько недель подоспел доклад ученых мужей, толково и убедительно объяснивших, почему экономика Исландии рухнула и не может быть в одночасье воспрянута из пепла. А следом, менее чем через 60 часов после фанфарного обнародования ответов на типично исландские сакраментальные вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?», разверзлись роковые уста вулкана Эйяфьйатлайокудль, затмившего солнце и засеявшего своим пеплом небо на тысячи километров окрест. Стало не до смеха. Удар пришелся по ведущим отраслям национальной экономики, если не считать рыболовства: по сельскому хозяйству и туристическому сектору. Любители экзотики и просто ретивые путешественники знают, что на вулканической почве острова американские астронавты репетировали высадку на Луну, что только здесь выстреливают кипятком в небо с отчаянным задором столь же древние гейзеры. Побывать на этом краешке земли хотят многие, и недаром это любопытство приносит в государственную казну весомую лепту. Для страны с ВВП в размере 9 миллиардов евро пересыхание туристического потока сродни потопу. Впрочем, жизнь полна парадоксов; вскоре вулкан утихомирился, а следом разразилось знойное лето, привлекшее в суровый край дополнительные контингенты чужеземцев с фотоаппаратами. Внезапно Исландия, прежде попадавшая в сводки мировых агентств только благодаря поп-диве Бьорк, стала популярной. Как прокомментировала это событие газета «Айриш таймс», «в Рейкьявике за столиками кафе (где собираются местные) можно было услышать вздохи облегчения». Но затем пришла осень… Подсчитав по осени итоги завершающегося финансового года, островитяне приуныли. Безработица выросла на протяжении трех последних лет до 7-9%, что в последний раз было зафиксировано только в 1930-е годы. Местная валюта подешевела: в мае 2007 года за евро давали 83 кроны, сегодня вам отмусолят все 164. Иностранные инвесторы обходят этот остров стороной. Стоимость импортных товаров выросла вдвое. Нечего удивляться, что началась миграция квалифицированных работников, в основном в Норвегию. Подлинным шоком стало заявление Гудмундура Магнуссона, главы ассоциации инвалидов, приведшего печальную статистику: в этой зажиточной по любым меркам стране есть сотни жителей, который страдают от… недоедания, поскольку не могут себе позволить полноценно питаться. В мае 2011 года заявил о себе вулкан Гримсвотн. Он оказался не чета Эйяфьйатлайокудлю. Труба у него пониже, а дым пожиже. Но страху нагнал. Как отмечала та же «Айриш таймс», исландцы, уставшие от рецессии, надеявшиеся на экономическое и социальное возрождение после кризиса, были «не в настроении снова бороться с силами природы». После такой череды стихийных катаклизмов исландцы – стоики по натуре – стали привержены пессимистическому взгляду на окружающую действительность. Остается верить, что их спасет присущее северным народам специфическое, но спасительное чувство юмора. В качестве примера стоит привести запись из ЖЖ одной исландской девушки: «Привет! Меня зовут Гудмундур-Сольвейг Сигурдсдоттир, а моего приятеля Дагур Бергторусон Гудмундссон. Мы решили посмотреть на вулкан Эйяфьйатлайокудль. Из Сейдаруксроукюр поехали в Мирдальсйёкюдль, Снайфедльсйёкюдль, потом через Харбнафьордур в Брюнхоульфскирья и Каульдвафельсстадюр, мимо Хваннадальсхнукюр и Ватнайекюдль, потом в Тунгнафеллсёкюдль, Стиккисхоульмур, Нескаупстадур, Фаскудфьордур, Альдейярфосс, Керлингарфьоль и Мюрдальстйокуль. …Приехали. Вулкан как вулкан.» Вопреки предвзятому мнению, что исландцы, мол, это просто скучные шведы, у островитян есть чему поучиться. Хотя бы – жизни как на вулкане. Владимир МИХЕЕВ
no image
Проблема

Австрийская газета «Прессе» опубликовала интервью с Сесилией Мальмстрём, членом Европейской Комиссии, куратором внутренней политики Союза. Тема – актуальнее некуда: опасения относительно будущего Шенгенского соглашения и перспективы введения единых иммиграционных правил. Могла ли госпожа Мальмстрём, вступая на свой пост в начале...

Австрийская газета «Прессе» опубликовала интервью с Сесилией Мальмстрём, членом Европейской Комиссии, куратором внутренней политики Союза. Тема – актуальнее некуда: опасения относительно будущего Шенгенского соглашения и перспективы введения единых иммиграционных правил. Могла ли госпожа Мальмстрём, вступая на свой пост в начале 2010 года, вообразить, что критике будет повергнута сама возможность свободы перемещения в шенгенском пространстве, и раздадутся призывы к введению пограничного контроля? Я знала, что моя работа будет сложной, ведь она включает в себя всю миграционную и пограничную тематику, а также – борьбу с преступностью, рассказывает она. «Но я не ожидала, что под вопрос будет поставлено само Шенгенское соглашение. Я думала, мы все согласились с тем, что оно является одним из самых лучших и ощутимых достижений Европейского Союза. А получилось вон что… И, честно говоря, я очень огорчена, что ответом Европы на революции в Северной Африке, которые мы поддерживаем (и война в Ливии – одна из них), будет закрытие границ», – считает С.Мальмстрём. Шенгенское соглашение может успешно функционировать только тогда, когда страны ЕС будут доверять друг другу, уверена она. Но при этом нужно обеспечить контроль на внешних границах. Она напомнила, что Европейская Комиссия еще в ноябре прошлого года предлагала внедрить систему, которая помогла бы лучше охранять внешние границы. Вместо этого сейчас отдельные страны начинают вводить контроль на внутренних границах ЕС… Позиции министров внутренних дел некоторых стран Союза таковы: пограничный контроль – исключительная прерогатива национальных государств, а потому – руки прочь. Но если мы хотим изменить существующие законы, надо сначала прийти к согласию, считает С.Мальмстрём. А пока складывается ситуация, при которой никто в Брюсселе не имеет права решающего голоса по вопросам функционирования Шенгенского пространства. Вот и выходит, что действуют каждый по своему, кто во что горазд. С.Мальмстрём напомнила, что в декабре 2009 года национальные правительства взяли на себя обязательство к 2012 году разработать положения единого иммиграционного права, чтобы в результате подход к желающим получить убежище в странах Европейского Союза был единым. «Мы делаем это не потому, что это хорошо. В некоторых странах Северной Европы вероятность получения убежища составляет 75%, в иных же странах Южной Европы – всего 0,1%. Это приводит к злоупотреблениям и стоит очень дорого. Вот почему было бы разумно создать единую систему, как политическую, так и экономическую. К примеру, Австрия относится к числу тех десяти стран, которые все вместе принимают 90% беженцев. И это значит, что 17 оставшихся государств могли бы принимать больше ищущих убежища», – считает она. Андрей НИЖЕГОРОДЦЕВ
no image
Проблема

В Австрии обозначилась серьезная проблема с игровыми автоматами. Хотя приверженцев этой малопонятной забавы немного – всего два процента, но число страдающих болезненным пристрастием к игре явно выше среднего. «Каждый третий из тех, кто в последние 12 месяцев играл на автоматах,...

В Австрии обозначилась серьезная проблема с игровыми автоматами. Хотя приверженцев этой малопонятной забавы немного – всего два процента, но число страдающих болезненным пристрастием к игре явно выше среднего. «Каждый третий из тех, кто в последние 12 месяцев играл на автоматах, либо имеет серьезные проблемы с этим, либо вообще является патологическим игроком», – считает Йенс Кальке, участвовавший в первом репрезентативном исследовании игровых привычек австрийцев, проводившемся Институтом Гэллапа. Всего в Австрии 64 тысячи человек, испытывающих проблемы с азартными играми. Эта цифра соответствует средней по Европе. Стоит заметить, что и онлайн-игры тоже вовсе не безобидны: у 5% юзеров есть связанные с этим проблемы, а 11% находятся в группе риска. Й. Кальке считает ошибочным то, что в Австрии – в отличие от остальных стран Европейского Союза – спортивные лотереи азартной игрой не считаются. Исследование показало, что каждый седьмой игрок демонстрирует проблемное или патологическое поведение. Вот почему специалисты в Австрии все громче требуют внесения законодательных изменений. Скажем, сейчас теоретически можно заплатить 10 евро и за одну-две секунды выиграть 10 тысяч евро. Понятно, что так везет не каждому. Но стремится к такому выигрышу каждый сидящий у автомата. Поэтому эксперты предлагают, чтобы автоматы из средства наживы были превращены в забаву: продолжительность игры должна быть заметно дольше, надо обязательно предусмотреть паузы, а суммы выигрыша уменьшить. Пока же законодатель идет в ином направлении: изменения, внесенные в 2010 году, подняли минимальную ставку в автомате с 50 центов до 10 евро, а выигрыш – с 20 евро до 10 тысяч. Исследование показало, что 42% опрошенных в возрасте от 14 до 65 лет за минувшие 12 месяцев принимали участие в той или иной азартной игре. Для людей от 14 до 17 лет таких набирается всего 2%. Самым игровым городом Альпийской республики стала её столица – Вена. В ней больше всего приверженцев игры на автоматах – 2,8%, тогда как в остальных регионах Австрии их заметно меньше – от 0,1 до 1,4%. Не в последнюю очередь это объясняется тем, что в столице плотность расположения игровых салонов и казино заметно выше. Специалисты считают, что средств, выделяемых на борьбу с лудоманией, являющейся таким же болезненным пристрастием, как алкоголизм или наркомания, катастрофически недостаточно. Только 1,9% расходов на здравоохранение тратится на профилактику этого недуга. На каждого пациента, нуждающегося в стационарном лечении, каждая земля получает, таким образом, от 50 центов до 1 евро. Сомнительно и то, что учреждения, занимающиеся профилактикой игровой зависимости, когда-нибудь станет финансировать промышленность. Так или иначе, стоит обратить внимание на рекомендации, подготовленные авторами исследования: - необходимо лучше обучать персонал казино и салонов тому, как распознать игрока из группы риска; - обязательно надо ввести поименную регистрацию посетителей во всех местах, где ведется игра, и разработать правила отказа в допуске; - надо объединить базы данных казино и салонов с базами спортивных лотерей с целью предотвращения того, чтобы лудоманы делали ставки в лотереях; - категорически запретить несовершеннолетним участие в играх и ввести во всех игровых точках возрастной контроль. Проблемные группы: возраст от 18 до 35 лет, люди со школьным образованием и безработные намного чаще среднего уровня посещают салоны, казино и делают ставки в лотереях. Соответственно и риск развития болезненного пристрастия у них выше. То же самое относится к людям с малыми доходами, иммигрантам и выходцам из их семей. Патологические игроки: больше всего их среди завсегдатаев игровых салонов – 47%. Сразу за ними идут игроки в лотереи – 20%, затем посетители классических казино – 17% – и те, кто играют там на автоматах – 15%. Для сведения: 16% патологических игроков в классических казино – безработные. Болезненная страсть к игре: специалисты считают её импульсивной потерей самоконтроля. Она редко ходит в одиночку. Чаще всего её сопровождают алкоголизм, депрессивные состояния, негативные социальные проявления. У 14% страдающих лудоманией отмечены суицидные наклонности, доходящие до серьезных попыток самоубийства.
no image
Комментарий

Безусловно, можно было бы весьма политкорректно в очередной раз написать что-нибудь про «саммит мудрых компромиссов», но сколько же можно втирать очки самим себе? Не проще ли признать, что очередной саммит ЕС-РФ, проходивший в закрытом для прессы режиме, был откровенно дежурным...

Безусловно, можно было бы весьма политкорректно в очередной раз написать что-нибудь про «саммит мудрых компромиссов», но сколько же можно втирать очки самим себе? Не проще ли признать, что очередной саммит ЕС-РФ, проходивший в закрытом для прессы режиме, был откровенно дежурным мероприятием, от которого Европейский Союз ждал только отмены скоропалительного эмбарго на ввоз своих овощей в Россию. А Россия… Да она уже довольно давно ничего от этих встреч не ждет. Уж не отмены ли визового режима можно ждать от наших европейских партнеров, с завидной регулярностью напоминающих накануне каждой встречи в верхах, что «преждевременно» говорить о том, когда именно и как он будет прекращен? Всем уже давно понятно, что ЕС решил вести себя в этом вопросе как расчетливая невеста, прикидывающая: а что бы еще такое можно было выторговать за свои прелести? А слушать изрядно потускневшие от частого употребления рассуждения о «свободе передвижения как неотъемлемом праве» и обещания «как можно быстрее продвигаться вперед в поисках решения»… Спасибо, уже слышали. Равно как и уверения в том, что ЕС готов изо всех сил способствовать скорейшему вступлению России во Всемирную торговую организацию, которое самым благотворным образом скажется… ну, дальше вы и сами знаете. Нет, не то чтобы это были диалоги двух глухих, намеренно спрятавших в стол свои слуховые аппараты. Скорее, представители обеих сторон загодя знают, что договориться ни о чем серьезном не удастся, вот и обмениваются округлыми и затертыми сентенциями. Взять то же Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, срок действия которого благополучно истек в 2007 году. Совершенно очевидно, что у наших европейских партнеров нет политической воли для подписания нового документа. Что ж, бывает. Придется продолжить имитацию деятельности и на этом направлении. Собственно, европейские чиновники получили то, за чем приезжали: дорога для их овощей вновь почти свободна. Поздравим наших партнеров с успехом и – вслед за европейскими СМИ – зададим вопрос: можно ли было этого добиться с меньшими затратами? Фрэйзер Кэмерон, глава брюссельского Центра ЕС-Россия считает, что да, можно. «Обе стороны могли бы сэкономить много времени и денег, проведя видеоконференцию, а то и просто обменявшись документами, где были бы сформулированы их позиции. В момент сокращения правительственных расходов, урезаний бюджетов и избыточного долга публика только аплодировала бы такому шагу», – полагает он. Конечно, как говорится, наше дело – сторона, пусть европейцы сами следят за своими расходами, но то, что Херман ван Ромпей и Жозе Мануэл Дуран Баррозу прилетели из Брюсселя в Нижний Новгород – за 2600 километров – каждый на отдельном самолете, не осталось незамеченным. Цена вопроса – по меньшей мере, 55 тысяч дополнительных евро. Видимо, европейцы считают, что выразить озабоченность состоянием прав человека в России председатель Европейского Совета мог бы и из Брюсселя. Андрей ГОРЮХИН И что же в итоге? - Запрет на ввоз овощей из стран Европы Россия сняла после того, как получила гарантии от Европейской Комиссии. Речь идет не обо всей овощной продукции ЕС разом, а конкретных её видах из конкретных стран. Эти гарантии включают в себя подтвержденные результаты лабораторных анализов, в документах обязательно будет указание на отсутствие кишечной палочки. - С перспективами отказа от виз дело обстоит так: «Эксперты находятся в стадии выработки перечня мер, которые мы должны вместе принять для того, чтобы создать условия для отмены виз» (президент Д. Медведев). Первое направление переговоров – облегчение выдачи виз ряду категорий граждан, в том числе студентам и тем, кто ездит по служебной надобности. Второе – полная отмена виз. Можно не сомневаться, что обсуждения продлятся еще не один и не два года. И это при том, что европейские чиновники подчеркивают свою точку зрения: «Ключевым моментом для либерализации и отмены визового режима является внедрение биометрических паспортов» (Сесилия Мальмстрём, член Европейской Комиссии, куратор внутренней политики). Легко догадаться, что введение так называемых е-паспортов приведет к очевидному результату: все их обладатели автоматически попадут «в компьютер», и им можно при необходимости просто отказать во въезде в страну – без объяснения причин, как это делается сейчас при выдаче визы в посольстве. А сама виза – штамп или листок, вклеиваемый в паспорт – превратится в нечто вроде поправки Джексона-Вэника, то бишь в бессмысленный архаизм. Видимо, тогда Европейский Союз и планирует её триумфально отменить, предварительно добившись от России различных уступок. - Вступление России в ВТО. Европейский Союз считает, что стороны должны «находиться в интенсивном диалоге, включая санитарные и фитосанитарные вопросы, инвестиционный режим для автомобильной промышленности и так далее» (Ж.М.Баррозу). Разговоры о каких-то сроках из серии «до конца этого года» выглядят крайне неубедительно. Их уже было столько, что и считать неохота. - По Третьему энергетическому пакету позиции пока не сближаются. Россия хочет, чтобы были учтены её интересы и исторически сложившаяся практика. ЕС настаивает на разделении добычи и транспортировки, а также на предоставлении свободного доступа к энерготранспортным мощностям. Тем не менее, ЕС готов вести переговоры с РФ на эту тему, заявил Херман ван Ромпей: «Правила, действующие для внутренних рынков, будут применяться, но в то же время, поскольку российские партнеры неоднократно высказывали свои озабоченности относительно того, как эти правила практически применяют некоторые государства, мы готовы искать прагматичные решения конкретных проблем». - Сотрудничество в модернизационных проектах вылилось в то, что Россия получит на эти цели 2 миллиарда долларов. С Европейским банком реконструкции и развития и с Европейским инвестиционным банком вопрос согласован. - Стороны зафиксировали совпадение позиций по ближневосточной и североафриканской проблематике. И Россия, и ЕС высказались за уход Муаммара Каддафи с политической сцены.
no image
Комментарий

Министры и банкиры, международные чиновники и профессура, эксперты и журналисты на разные лады обсуждают проблемы, связанные с греческой государственной задолженностью, спорят о путях выхода из создавшегося положения, о суммах, сроках, рейтингах и программах. Картина получается пестрая, как костюм Арлекина. Сколько...

Министры и банкиры, международные чиновники и профессура, эксперты и журналисты на разные лады обсуждают проблемы, связанные с греческой государственной задолженностью, спорят о путях выхода из создавшегося положения, о суммах, сроках, рейтингах и программах. Картина получается пестрая, как костюм Арлекина. Сколько людей – столько рецептов. Почему именно Греция? Не будем даже рассматривать высокомерные рассуждения европейских северян про безалаберность греческого менталитета и последствия слишком долгого пребывания греков под оттоманским владычеством, отрезавшим их от благодати западного развития. Неужели десяток и более лет назад те же европейские северяне, стремясь образовать максимально широкую зону евро, от которой сами выигрывали больше других, не знали про несовершенство афинской статистики? Про разные хитрости, к которым прибегали менявшие друг друга правительства Греции (и не только Греции), чтобы соответствовать догме критериев, позволявших той или иной стране перейти на единую валюту? Да ни за что не поверю! Посмотрите газетные публикации тех лет и проверьте сами, что тогда писали журналисты на эту тему. Журналисты знали, а банкиры с политиками нет? Значит, тогда было выгодно закрывать глаза на разные финансовые вольности греческих властей, а теперь – нет? Во всяких политико-финансовых расчетах за скобками оказываются люди. Те самые, за счет которых банкиры и министры будут экономить деньги, рационализировать бюджет, затыкать дефициты, иными словами, исправлять последствия собственной безалаберности и безответственности. Экраны телевизоров по всему миру регулярно пестрят кадрами огромных манифестаций перед зданием парламента в Афинах, где в лучшие времена собирались туристы, чтобы посмотреть и сфотографировать зрелищную смену почетного караула, в котором стояли рослые солдаты в старинной форме с помпонами на башмаках. Отчего по всей Греции бастуют и не смиряются с неизбежностью жертв, без которых не дадут денег и будет еще хуже? Почему португальцы, которые также оказались в катастрофической финансовой ситуации, смиренно выбрали новое правительственное большинство, которое собирается прописывать согражданам еще более горькие пилюли экономии, чем предыдущее? Видимо, все дело в психологии. Нынешнее греческое правительство пришло к власти на выборах, когда все еще было хорошо, но уже все знали, что будет плохо. Свалив вину на прежний кабинет (на это были основания), новые власти пообещали взяться за дело, засучив рукава, и исправить положение. Ему поверили. Шли месяцы, свет в конце тоннеля не появлялся. По сути, внешние кредиторы (МВФ и ЕС) стали диктовать Афинам основные направления политики. Условия были жестокие. Их выполнение означало получение новых кредитов, но без улучшения положения населения в обозримом будущем. В результате греки стали все активнее протестовать на улицах. Надежда на возможность выхода из кризиса оказалась вытесненной разочарованием. Португальский кризис развивался в ином ключе. Прежнее правительство предупреждало о надвигающихся финансовых проблемах, подготовило жесткую экономическую программу, но ее не удалось провести через парламент: слишком сурова. Потеряв большинство, кабинет объявил досрочные выборы, зная, что проиграет их. На них действительно победила прежняя оппозиция, которая теперь будет проводить еще более суровые меры экономии, нежели предшественники. Тем не менее, новая власть имеет на это четкий мандат обреченных избирателей. В Брюсселе такой расклад понравился больше, и брюссельский подход к Лиссабону оказался мягче, чем к Афинам. В любом случае, португальские власти располагают запасом времени, чтобы закрутить финансовые гайки. Почему я так настаиваю на социальном аспекте финансового кризиса? Потому что без социальной поддержки никакие реформы провести нельзя. В результате сейчас будущее евро в определенном смысле зависит от того, удастся ли найти консенсус в Афинах. Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ Греческие власти стремятся найти любые возможности для сокращения государственных расходов, обнаруживая самые разные проявления безалаберности и злоупотреблений. Например, министерство труда занялось проблемой получения пенсий бывшими госслужащими, которым сейчас перевалило за сто лет. Как оказалось, их насчитывается около 9 тысяч человек, что властям показалось многовато. Сейчас проходит проверка, но по предварительным данным, не меньше половины этих аксакалов – мертвые души в прямом смысле слова. Выплата пенсий давно умершим людям оборачивается прямой потерей для бюджета страны в размере 16 миллионов евро в год. Упорядочение положения с выплатой пенсий и прекращение выдачи незаслуженных пособий позволит министерству выполнить план по экономии средств, не прибегая к сокращениям пособий и иных форм помощи тем, кто на них действительно имеет право или заслужил. Вместе с тем, правительство пытается придумать максимально экономные формы решения конкретных социально-экономических проблем, сопровождающих нынешнюю жесткую экономию. Например, Греция столкнулась с 40-процентой безработицей среди людей в возрасте от 18 до 25 лет. Этим людям, в случае их приема на работу, предлагается выплачивать зарплату на 20% меньше, чем предусмотрено коллективным трудовым соглашением, а увольнять их можно в течение первых трех лет работы без выплаты выходного пособия. Предложение суровое. Но министр труда Лука Кацели оправдывается: «Эта мера не направлена на то, чтобы снижать стоимость рабочей силы. Мы хотим побудить предприятия создавать рабочие места для тех, кто сейчас не имеет вообще никаких заработков».
no image
Саммит

но Евросоюз не допустит дефолта Греции   Угроза банкротства в одной отдельно взятой стране Европейского Союза, сулящего неисчислимые беды для единой валюты сообщества, сплотила национальных лидеров во время очередного антикризисного саммита 24 июня в Брюсселе. В большинстве столиц, за малым...

но Евросоюз не допустит дефолта Греции   Угроза банкротства в одной отдельно взятой стране Европейского Союза, сулящего неисчислимые беды для единой валюты сообщества, сплотила национальных лидеров во время очередного антикризисного саммита 24 июня в Брюсселе. В большинстве столиц, за малым исключением, не осталось сомнений: если не пойти вновь с шапкой по кругу и не скинуться еще на один многомиллиардный кредит для Греции, то затрещит и развалится зона евро, и тогда не поздоровится всем. Первоначально оговоренные финансовые вливания в размере 110 миллиардов евро от ЕС и МВФ оказались недостаточной платой за выздоровление экономики Греции, отягощенной государственным долгом почти в 350 миллиардов евро. Требуется, по меньшей мере, сопоставимая сумма дополнительных займов, чтобы бухгалтерские книги можно было читать без ужаса в глазах и содрогания всем телом. На саммите были очерчены контуры и детализировано содержание пятилетнего плана спасения колыбели цивилизации. Профессиональный провидец Нуриель Рубини, тот самый, что предсказал нынешний глобальный финансовый кризис, уже давно предрекал, что запутавшейся в долгах, как в шелках, Греции, реструктуризации не избежать — весь вопрос только в том, будет ли она упорядоченной или хаотичной. Евросоюз выбрал первый вариант. Однако очередные «подъемные» для греческой экономики обусловлены еще более брутальными требованиями. Продолжить сокращение рабочих мест в госсекторе, что обернется уведомлением об увольнении для 150 тысяч служащих. Продолжить урезание зарплат и пенсий. Заморозить социальные программы. Выставить на продажу лакомые куски государственной собственности, что, по предварительным подсчетам, должно принести в казну 50 миллиардов евро. Нужно будет стабилизировать бюджет, чего бы это ни стоило. Прежде кабинет премьер-министра Георгиоса Папандреу отказался было от некоторых жестких способов экономии — и очутился перед фактом, что недосчитался 5,5 миллиарда евро. Понятно, что корректировка сметы расходов стоит немало. Правительству, как отмечает газета «Уолл-стрит джорнэл», пришлось теперь согласиться на то, чтобы расширить круг подлежащих налогообложению граждан, для чего понизили минимальный уровень необлагаемых доходов. Плюс решено ввести т.н. «кризисный налог» в размере 1-5% от доходов. Оптимистические прогнозы аналитиков ЕС утверждают: если греческий парламент одобрит все эти драконовские меры, устанавливающие режим чрезвычайной экономии, то уже в 2013 году экономика страны оправится и возобновит положительный рост. Ставший поневоле кризисным управляющим премьер Г.Папандреу под обещание ЕС поддержать Грецию материально и финансово заявил о своей уверенности в здравомыслии соотечественников, особенно обладающих парламентскими мандатами. Увы, помимо оппозиционных депутатов, которых еще предстоит убедить, есть и профсоюзы, и движение «разгневанных граждан», знающих толк в стачке и верящих в ее силу. Показательно, что психологическую помощь правительство Папандреу получило из страны, которую греки кляли последними словами за эгоизм и скаредность. Во-первых, неожиданно канцлер Германии Ангела Меркель призвала греческую оппозицию проявить чувство ответственности за судьбу страны и не противиться, естественно, мало популярным мерам по выходу из кризиса. Во-вторых, в Германии, выступившей в силу своего экономического потенциала главным спонсором антикризисных финансовых инъекций, изменился вектор настроений. Согласно опросу, проведенному телекомпанией АРД, 60% респондентов поддерживают выделение в пожарном порядке дополнительных средств для вызволения Греции из финансовой ямы. Результаты опроса можно расценить не только как проявление великодушия и жертвенности, но и трезвого расчета, учитывая, насколько широко распространились суждения алармистов о том, что дефолт Греции увлечет за собой в пропасть и остальных членов эксклюзивного евро-клуба. Эксперты из международного Центра экономических и бизнес-исследований (ЦЭБИ) ни испытывают никаких сомнений в том, что рано или поздно Греция выйдет из еврозоны. По их логике, расплатиться по старым и новым кредитам потомки эллинов не смогут ни при каких обстоятельствах. Требуются настолько сильно действующие лекарства, что они могут оказаться хуже самой болезни. Для излечения греческого синдрома потребуется сохранять длительное время предельно низкие учетные ставки — для поощрения инвестиций, держать на высоком уровне налоговые ставки и при этом гарантировать устойчивый и существенный экономический рост. Достижимо? Возможно. Но вместе с коллегами исполнительный директор ЦЭБИ Дуглас Маквильямс убежден, что евро, крепнущий на фоне доллара, сжатие расходной части бюджета в паре с обремененностью внешней задолженностью и другие немилосердные условия преодоления кризиса помешают странам Южной Европы выйти из испытаний без потерь. Маквильямс предсказывает расширение пропасти между периферией и сердцевиной еврозоны, что будет консервировать ситуацию с «Европой двух скоростей», вызывая недовольство равно как бедных, так и богатых стран. Завершающий вывод-прогноз Маквильямса звучит как эпитафия: «Рано или поздно и сами греки, и международное сообщество устанут от этой бессмысленной борьбы, что приведет к развалу валютного союза». …Еще одним достижением, хотя и спорным, брюссельского саммита стало решение сохранить за государствами шенгенской зоны право на временное введение контроля при пересечении внутренних границ. Случись худшее, например, хлынет поток экономических беженцев, как это произошло в Италии после начала боевых действий в Ливии, и правительства будут иметь полное «брюссельское право» закрыть на некоторый период времени национальные границы для нежелательных мигрантов. Таковы последствия «синдрома Лампедузы», когда кабинет министров Сильвио Берлускони однозначно дал понять, что не намерен принимать у себя незваных гостей, но зато готов выдать им проездные документы, чтобы они отправились далее скитаться по европейским просторам в поисках нового ПМЖ. Наконец, третьей вехой саммита стало утверждение на посту главы Европейского центробанка итальянца Марио Драги взамен француза Жана-Клода Трише. Его кандидатура вызывала сомнения, навеянные строкой в его биографии: однажды он работал на «Голдман Сакс», коммерческий банк с преимущественно американскими капиталами, отмеченный многими скандальными историями (см. «Искусство жить в долг, или Как инвестбанк «Голдман Сакс» помог обмануть Евросоюз», «Вся Европа» №3(42), 2010). Тем не менее, перевесили аргументы «за»: Марио Драги обладает опытом кризисного менеджера — занимал руководящий пост в Совете финансовой стабильности Европы, при этом способен обеспечить преемственность, поскольку разделяет взгляды предшественника на монетарную политику. В каком-то смысле М.Драги — информированный реалист (подчас — синоним пессимиста), и это побуждает его со всем трепетом и интеллектуальной сосредоточенностью относиться к греческой болезни. Он уверен, что если Греция, не дай бог, захлебнется, то потащит на дно всех остальных. …Брюссельский антикризисный саммит стал торжеством солидарности над национальным эгоизмом. Колыбель европейской цивилизации накренилась еще пуще, но ей подставили плечо. Коллективное плечо. Владимир МИХЕЕВ
Финансы & банки
no image
Опыт

Выдающиеся спортивные успехи испанского футбольного клуба «Барселона» вызывают восхищение у миллионов болельщиков на всей планете. Но лучшая команда мира может похвастать и другими, не менее важными достижениями – финансовыми, которые обеспечивает ей прекрасный менеджмент. Вот красноречивые цифры: в минувшем сезоне...

Выдающиеся спортивные успехи испанского футбольного клуба «Барселона» вызывают восхищение у миллионов болельщиков на всей планете. Но лучшая команда мира может похвастать и другими, не менее важными достижениями – финансовыми, которые обеспечивает ей прекрасный менеджмент. Вот красноречивые цифры: в минувшем сезоне «Барселона» заработала 420 миллионов евро, на 5 миллионов больше, чем в предыдущем. Одновременно чемпиону Испании и победителю Лиги чемпионов УЕФА удалось значительно сократить расходы. Каталанская пресса восторженно называет «Барсу» станком для печатания ассигнаций: за последние четыре года она сумела удвоить свои доходы, и теперь лишь ненамного уступает по этому показателю главному сопернику – мадридскому «Реалу». В прошлом году, например, руководству «Барселоны» удалось подписать 165-миллионный спонсорский контракт с инвестиционной компанией Катара, и теперь коммерческий логотип впервые появится на майках игроков. Большой доход этой команде, впрочем, как и «Реалу», приносит плата за телевизионные права – трансляцию выступлений в лиге Испании. Один из секретов финансового процветания клуба – экономия на приобретении легионеров. «Барса» предпочитает выращивать собственные «кадры», а не тратиться на дорогих «звезд» из других клубов и стран. Так, на очередной период руководство клуба выделило на покупку чужих футболистов всего 40 миллионов фунтов стерлингов, но не факт, что она израсходует даже эту, скромную по европейским меркам сумму. Сейчас в составе каталонцев восемь ведущих игроков, включая лучшего футболиста планеты аргентинца Лионеля Месси, – выпускники детской футбольной школы «Масиа». Да и сам главный тренер Хосеп Гуардиола – родом оттуда. В школе обучают не только мастерству футбола, но и прививают дух коллективизма, стремление к самопожертвованию, что делает её уникальной. Важное значение для команды имеет и поддержка болельщиков. Собственно, и в этом «Барселона» – клуб уникальный: им владеют не местные, тем более – иностранные олигархи, а более 150 тысяч акционеров – болельщиков родной Каталонии. Главному тренеру и команде менеджеров приходится отчитываться по результатам работы на собрании 2500 акционеров и 600 старейших приверженцев «Барсы». Андрей СМИРНОВ
no image
Валюта

За пять месяцев до того, как покинуть пост председателя Европейского центрального банка, француз Жан-Клод Трише позволил себе поступок, достойный крупного деятеля. Он сформулировал масштабную идею, которой смогут воспользоваться будущие руководители ЕС. С высоты своих прошлых успехов, огромного опыта и отстраненности...

За пять месяцев до того, как покинуть пост председателя Европейского центрального банка, француз Жан-Клод Трише позволил себе поступок, достойный крупного деятеля. Он сформулировал масштабную идею, которой смогут воспользоваться будущие руководители ЕС. С высоты своих прошлых успехов, огромного опыта и отстраненности от сиюминутной суеты он определил направление, по которому должен идти Союз, если хочет вернуться на магистральный путь поступательного развития. «В нашем Союзе завтрашнего, а то и послезавтрашнего дня, не будет ли слишком дерзким в условиях наличия единого рынка и единого центрального банка предложить создать министерство финансов Союза?» – сказал он. Эти слова прозвучали в торжественной обстановке: в германском городе Ахене, который когда-то был столицей империи Карла Великого, во время вручения банкиру премии, носящей имя этого средневекового объединителя Западной Европы. Это единое министерство финансов могло бы сначала распространяться только на зону евро, прежде чем объединить весь ЕС. По мнению Ж.-К. Трише, такое ведомство могло бы и не располагать крупным общим бюджетом. Однако оно должно было бы решать три главные задачи. Во-первых, ему следовало бы контролировать бюджетную политику национальных правительств и устанавливать конкретные обязательства правительствам тех стран, которые попадают в финансово затруднительное положение. Во-вторых, министерство могло бы заниматься интеграцией рынка финансовых услуг в ЕС. В-третьих, оно представляло бы ЕС на встречах с финансовыми ведомствами других стран. Инициатива главы ЕЦБ стала, по сути, первым предложением, сделанным на основе выводов из нынешнего кризиса, который испытывает зона евро. Финансовые трудности некоторых периферийных стран этой зоны (пока речь идет о Греции, Ирландии и Португалии, но потенциально круг может расшириться) во многом объясняются тем, что при создании единой валюты – евро – в руках национальных правительств были оставлены многие важные инструменты влияния на финансовую политику. Это – бюджетная, налоговая и другие сферы. Предложение Ж.-К. Трише как раз призвано стать организационным шагом на пути реальной интеграции всех финансовых инструментов, на которые с большей уверенностью могла бы опираться единая валюта. До перехода в практическую плоскость этой идеи, которую парижская экономическая газета «Трибюн» назвала «своего рода завещанием» влиятельного банкира, пока еще очень далеко. Не факт, что она вообще найдет свое воплощение. «В качестве идеи для будущего она имеет определенную ценность, – прокомментировал официальный представитель правительства Германии Штефен Зиберт. – Вместе с тем, это остается проектом на очень отдаленную перспективу, относительно которого, естественно, на данном этапе не следует давать политические оценки». Нельзя забывать также, что создание в ЕС новых структур вовсе не означает, что они способны приводить к решению реальных проблем. Так, образование внешнеполитической службы ЕС не обернулось появлением единой внешней политики Союза. Однако здесь для такого развития событий есть свои объективные причины – отсутствие единых для всех «двадцати семи» внешнеполитических интересов. В случае с единым министерством финансов дело может повернуться иначе, т.к. его формирование могло бы опираться на реальную финансово-экономическую потребность, а не на оторванное от жизни политическое пожелание. Андрей СЕМИРЕНКО
Открываем старый свет
no image
Калейдоскоп

Нет, дело не в том, что до жителя Германии Эльмара Вайсера никто в мире не носил бород. Но такой растительности на лице, как у него, все же ни у кого на планете не бывало. Не зря же он выиграл чемпионат...

Нет, дело не в том, что до жителя Германии Эльмара Вайсера никто в мире не носил бород. Но такой растительности на лице, как у него, все же ни у кого на планете не бывало. Не зря же он выиграл чемпионат мира в норвежском Тронхейме, блеснув подлинно экстравагантной бородой. Какой? А такой, из которой он соорудил небывалую композицию – лося и норвежский флаг. Это позволило ему выиграть первое место в номинации «борода – свободный стиль». Между прочим, герр Вайсер не первый раз поднимается на высшую ступень пьедестала почета: в 2005 году он выиграл мировое первенство в родном Берлине, успешно изобразив с помощью своей бороды Бранденбургские ворота. Но и это не все. В британском Брайтоне он опять обставил всех, на этот раз – превратив растительность на своем лице в лондонский Тауэрский мост. В обычном состоянии вайсерова борода отличается, прежде всего, длиной: она достает ему до пупа. А славу его побед он, по совести говоря, должен разделить со своей сестрицей, терпеливо помогающей ему создавать шедевры парикмахерского искусства. Между прочим, в Тронхейме в этот раз состязались 160 бородачей из 15 стран мира.
no image
Калейдоскоп

И одно из них случилось некоторое время назад в германском Мюнстере. Карстен Вибе, врач, специализирующийся на торакальной хирургии, после пятичасовой экстренно проведенной операции сумел не только спасти больного, но и совершить то, что даже его бывалые коллеги сочли «маленьким медицинским...

И одно из них случилось некоторое время назад в германском Мюнстере. Карстен Вибе, врач, специализирующийся на торакальной хирургии, после пятичасовой экстренно проведенной операции сумел не только спасти больного, но и совершить то, что даже его бывалые коллеги сочли «маленьким медицинским чудом». Дело в том, что на операционном столе у доктора Вибе оказался пациент, грудная клетка которого в результате несчастного случая был в полном смысле слова пробита насквозь. Причем отверстие было не какое-нибудь пустячное, а величиной с нормальный мужской кулак – что на груди, что на спине. Как говорит сам хирург, внутренние органы грудной клетки были прекрасно видны без рентгена. Да… И все же врачу удалось спасти большую часть легкого, и закрыть обе «пробоины». Детали несчастного случая по просьбе пациента не разглашаются. А жаль. Интересно было бы узнать, как это можно так себя покалечить.
no image
Калейдоскоп

Конечно, тем, что в стражах законности служат собаки, никого не удивишь: все к этому давно привыкли. Но птицы? А между тем в нижнесаксонской полиции с недавних пор несут службу три... латиноамериканских грифа-индейки. В задачи пернатых входит оказание помощи людям в...

Конечно, тем, что в стражах законности служат собаки, никого не удивишь: все к этому давно привыкли. Но птицы? А между тем в нижнесаксонской полиции с недавних пор несут службу три... латиноамериканских грифа-индейки. В задачи пернатых входит оказание помощи людям в поиске трупов. Надо сказать, что проект этот не имеет аналогов в мире и Мисс Марпл, Шерлок и Коломбо – таковы клички этих птиц – на сегодняшний день остаются единственными представителями своей породы, занятыми борьбой с преступностью. А трое их потому, что в одиночку грифы летают только на довольно небольшие расстояния, а в дальний путь отправляются только стаей. Эти сравнительно некрупные птицы – вес их около 2 килограммов – обладают не только острым зрением, но и отменным обонянием, которое присуще далеко не всем грифам. Во всяком случае, если речь идет о том, что необходимо обыскать большую территорию или труднодоступные места, они легко дают сто очков вперед служебным собакам.
no image
Калейдоскоп

Все начиналось вполне мирно: семейная пара совершала с бранденбургского аэродрома Шварцхайде ознакомительный полет на скромной спортивной машине – АН-2. Муж собирался прыгать с парашютом, но и у жены, согласно непререкаемым требованиям безопасности, он тоже был. После того как муж и...

Все начиналось вполне мирно: семейная пара совершала с бранденбургского аэродрома Шварцхайде ознакомительный полет на скромной спортивной машине – АН-2. Муж собирался прыгать с парашютом, но и у жены, согласно непререкаемым требованиям безопасности, он тоже был. После того как муж и инструктор парашютного дела выпорхнули за борт, дама повела себя непредсказуемо. Она отстегнула парашют, а сама сиганула вниз с тридцатиметровой высоты. Пилот, занятый управлением, ничего не заметил и только после посадки доложил руководителю полетов, что дверь открыта, парашют и видеокамера – брошены, а в машине никого нет. «Прыгунью», естественно, тут же принялись искать, подключив к делу вертолеты. И довольно быстро нашли неподалеку от посадочной полосы. Живую, хотя и довольно сильно пораненную. По всему судя, речь может идти о неудавшейся попытке самоубийства.
no image
Калейдоскоп

Нет-нет, для этого вовсе не обязательно доходить до полного ничтожества и, облачившись в провонявшее рваньё, забираться под землю. Есть куда более приемлемые способы. Вполне достаточно оправиться в чинный рурский город Ботроп, найти там парк Берне и снять в тамошнем отеле…...

Нет-нет, для этого вовсе не обязательно доходить до полного ничтожества и, облачившись в провонявшее рваньё, забираться под землю. Есть куда более приемлемые способы. Вполне достаточно оправиться в чинный рурский город Ботроп, найти там парк Берне и снять в тамошнем отеле… кусок канализационной трубы. Не пугайтесь, она находится вовсе не под землей и отнюдь не насыщена ароматами городских стоков. Речь идет о трехметровом отрезке канализационного коллектора диаметром 2,4 метра. Весит, между прочим, 11,5 тонны. Там таких пять. Можете выбрать любой. Эдакий современный вариант диогеновой бочки… Между прочим, те, кому довелось там квартировать, уверяют, что тишина и покой в этих номерах прямо как в сурдокамере – чего же еще желать тому, кто хочет спокойно выспаться? В общем, изобретение австрийского деятеля искусств Андреаса Штрауса пользуется большой популярностью. 
no image
Калейдоскоп

Вообще-то он предназначен для перевозки максимум восьми пассажиров. Но хозяина авто с румынскими номерами эти формальности не смутили, и он усадил в своего «четырехколесного друга» двадцать два человека. Причем не просто по дороге их насобирал, а подрядился отвезти туристическую группу...

Вообще-то он предназначен для перевозки максимум восьми пассажиров. Но хозяина авто с румынскими номерами эти формальности не смутили, и он усадил в своего «четырехколесного друга» двадцать два человека. Причем не просто по дороге их насобирал, а подрядился отвезти туристическую группу из родных краев в столицу Единой Европы – Брюссель. Да-да, вы не ошиблись, группу из 10 взрослых и 12 детей! Похоже, такими вояжами он промышляет не первый раз: дополнительные сиденья в салоне были специально встроены. И надо же ему было наткнуться на рутинную проверку, которую баварская полиция затеяла на автобане А-3! Когда стражи порядка справились с удивлением, они под конвоем переправили большую часть румынских туристов на ближайший железнодорожный вокзал. Оставшуюся часть пути им придется проделать на поезде.
no image
Калейдоскоп

Есть в Уэльсе такой город – Рэкхем. А в нем – железнодорожный вокзал, где некоторое время назад можно было наблюдать нетривиальную картину. Посадки в поезд чинно ждали два потенциальных пассажира – мужчина и… белый пони. Первый раз необычная парочка была...

Есть в Уэльсе такой город – Рэкхем. А в нем – железнодорожный вокзал, где некоторое время назад можно было наблюдать нетривиальную картину. Посадки в поезд чинно ждали два потенциальных пассажира – мужчина и… белый пони. Первый раз необычная парочка была замечена у билетных касс, где мужчина пытался приобрести проездные документы для обоих. Ему вежливо объяснили, что железнодорожные правила предусматривают перевозку только небольших животных, вроде кошек, собак, хомячков и морских свинок. А он упирал на хорошее воспитание и деликатность своего спутника и убеждал кассира, что ему и ехать то недалеко, всего-то до Холихэда, какие-нибудь 135 километров. Билетов ему все же не продали, что не помешало приятелям подняться на перрон и там дожидаться прихода нужного поезда. Но сесть в вагон путешественникам все же на дали, а деликатно выпроводили на улицу. Одним словом, коням нельзя и с конями нельзя. Между прочим, мужчину, возможно, ожидают неприятные юридические последствия. Но не со стороны железнодорожной компании, у которой к нему претензий нет. Узнав о случившемся из СМИ, британские зоозащитники затребовали себе снимки с видеокамер слежения: а вдруг удастся притянуть мужчину к ответу за «мучения, причиненные животному». А вот у пони никаких претензий к хозяину нет. Ему даже забавно было: когда еще доведется побывать на вокзале?
no image
Калейдоскоп

Упаковку из сорока полулитровых жестянок пива за 11 фунтов? О таких ценах в Глазго никто не слыхивал! А потому, принимая во внимание вошедшую в анекдоты скупость шотландцев, нетрудно догадаться, что за этим товаром очередь выстраивалась в одно мгновение. Хотя продавали...

Упаковку из сорока полулитровых жестянок пива за 11 фунтов? О таких ценах в Глазго никто не слыхивал! А потому, принимая во внимание вошедшую в анекдоты скупость шотландцев, нетрудно догадаться, что за этим товаром очередь выстраивалась в одно мгновение. Хотя продавали пиво по принципу «одну упаковку в одни руки», некоторые наиболее оборотистые не ленились сбегать домой переодеться, чтобы кассирши их не опознали. Информация о таком выгодном приобретении распространялась со скоростью лесного пожара: эсэмэски, звонки по сотовому, твиты – все шло в ход. Наиболее удачливым досталось по три-четыре упаковки, у дверей нескольких супермаркетов скапливалось столько машин, что начались заторы и пришлось вмешиваться полиции. В торговых залах творился настоящий сумасшедший дом, словно у людей не было другого дела, кроме как запасаться пивом. До тех пор пока руководству этой торговой сети удалось разобраться с происходящим, запасы этого пива на её складах сильно поубавились. Но успешным этот бизнес назвать едва ли можно. Дело в том, что из-за компьютерного сбоя товар уходил меньше, чем за полцены. Каким-то образом рекламное предложение – «Сэкономьте 11 фунтов при покупке трех упаковок пива» – сократилось до лапидарного «цена 11 фунтов». Ну, народ и оттянулся на дармовщинку…
no image
Калейдоскоп

Венгерское радиовещание решило оповестить население о том, что в Средиземье начались стихийные бедствия, а в Гондоре и Рохане – наводнение. Нет, никто – ни диктор, ни редактор, ни журналисты – с ума не сошли. Напротив, названия, заимствованные из нескончаемой толкиновской...

Венгерское радиовещание решило оповестить население о том, что в Средиземье начались стихийные бедствия, а в Гондоре и Рохане – наводнение. Нет, никто – ни диктор, ни редактор, ни журналисты – с ума не сошли. Напротив, названия, заимствованные из нескончаемой толкиновской саги, были употреблены в передаче совершенно намеренно и для общего блага. Просто была поставлена задача протестировать систему оповещения населения в случае природных катастроф. Прекрасно отдавая себе отчет в том, что случится, если в таком контексте будут упомянуты реальные венгерские географические названия, местное ведомство по защите от катастроф предпочло воспользоваться литературными заимствованиями. Остается надеяться на то, что среди хоббитов, орков и роханцев паники все же не было. А разработанная система оповещения свою задачу выполнила: предупреждение дошло до населения. И, слава Богу, никого не перепугало.
no image
Калейдоскоп

Более двух тысяч лет назад в экипажах древних кораблей, бороздивших Средиземное и Тирренское моря, находились лекари. Такое неожиданное открытие сделали итальянские археологи и биологи, обнаружившие среди останков затонувшего парусника сундучок со всем необходимым для оказания скорой медицинской помощи. Среди обломков...

Более двух тысяч лет назад в экипажах древних кораблей, бороздивших Средиземное и Тирренское моря, находились лекари. Такое неожиданное открытие сделали итальянские археологи и биологи, обнаружившие среди останков затонувшего парусника сундучок со всем необходимым для оказания скорой медицинской помощи. Среди обломков судна длиной 15 и шириной 3 метра, покоившегося на глубине 18 метров в Тирренском море, нашли амфоры, изделия из стекла и керамики, другие товары. Но наибольший интерес учёных вызвал сундучок с медицинскими инструментами из металла и бронзы, в том числе – зонд, банка-присоска. И даже пилюли диаметром в один сантиметр, изготовленные из экстрактов многих трав. Исследователи полагают, что эти пилюли растворяли в вине или воде и давали больным для приема внутрь или использовали наружно.
no image
Калейдоскоп

Называется новинка без особых затей – «Фифтин». Учащиеся Высшей школы в Вельсе, втором по величине городе Верхней Австрии, почему-то не стали называть свое детище по-немецки – «Фюнфцен». Глобализация, однако… Но так или иначе, напиток получился самый крепкий из доселе известных...

Называется новинка без особых затей – «Фифтин». Учащиеся Высшей школы в Вельсе, втором по величине городе Верхней Австрии, почему-то не стали называть свое детище по-немецки – «Фюнфцен». Глобализация, однако… Но так или иначе, напиток получился самый крепкий из доселе известных в Альпийской республике – 15 объемных процентов. Для того чтобы его создать, усердным ученикам пришлось составить собственную композицию пивных дрожжей. От них требовалось немало – выдержать столь высокое содержание алкоголя и, тем не менее, придать напитку типичный пивной аромат. Причем, потенциал столь удачно найденных дрожжей еще не исчерпан. Авторы полагают, что содержание алкоголя можно будет поднять и до 18 объемных процентов. Творческий коллектив под руководством профессора Александра Егера особенно гордится тем, что столь весомый результат достигнут без каких-либо технических ухищрений вроде вымораживания – только за счет брожения. Это особенно показательно в сравнении с самым крепким пивом мира – шотландским «Потопи «Бисмарк» ("Sink the Bismarck"). Его крепость – 41 объемный процент. Однако способ его производства все же настолько далек от приемов традиционного пивоварения, что его скорее стоит считать еще одним вариантом местного самогона. Как и виски – смайл, смайл, смайл.
no image
Калейдоскоп

Прототип будущего пассажирского самолета представил в Лондоне европейский концерн «Эрбас». По замыслу конструкторов, он начнет бороздить воздушный океан в 2050 году. От будущего авиалайнера сегодня даже на земле захватывает дух. Представьте себе фюзеляж, который во время движения под воздействием электрического...

Прототип будущего пассажирского самолета представил в Лондоне европейский концерн «Эрбас». По замыслу конструкторов, он начнет бороздить воздушный океан в 2050 году. От будущего авиалайнера сегодня даже на земле захватывает дух. Представьте себе фюзеляж, который во время движения под воздействием электрического поля становится абсолютно прозрачным, позволяя пассажирам любоваться окружающими небом, землей, горами и морями. Разумеется, пассажирам будет обеспечен немыслимый комфорт: на борту будут зоны для отдыха, развлечений, а также интеллектуальной работы. Словом, во время рейса на борту можно будет удовлетворить капризы даже самых требовательных путешественников. Осталось подождать – каких-то 40 лет.
no image
Привычки и Нравы

Чего только нет в ручной клади женщин! Вернее, чего только есть! Фотографии любимых, включая домашних питомцев. Любовные письма и записки. Губная помада, тушь для ресниц, духи. Перламутровые раковины как память о прошлогоднем пляжном отдыхе. Пачка бисквитов – вдруг приступ голода....

Чего только нет в ручной клади женщин! Вернее, чего только есть! Фотографии любимых, включая домашних питомцев. Любовные письма и записки. Губная помада, тушь для ресниц, духи. Перламутровые раковины как память о прошлогоднем пляжном отдыхе. Пачка бисквитов – вдруг приступ голода. Бутылочка с водой (с газом или без) – вдруг замучает жажда. Бумажные платочки. Талисманы и обереги. Скальпели и отвертки… Французский социолог Жан-Клод Кофман выпустил недавно книгу под названием «Дамская сумочка: маленький мир любви». В основе – 75 интервью с женщинами, различающимися по возрасту, социальному статусу, уровню доходов, вкусам и привязанностям. Опрос длился полтора года. И вот один из основных выводов, сделанных автором, – сей атрибут гардероба до сих пор служит символом женской эмансипации, перечеркивающий скорбную память о тяжкой доле тех, кому в прошлом доставалось одно: ходить за курами и вытирать детские носы. «Только за последние полвека дамские сумочки превратились в явление, – отмечает Кофман. – По мере того, как женщины обретали всё большую независимость, они делали этот предмет своим неизменным спутником». Кто не помнит сакральную черную суму Маргарет Тэтчер в ту пору, когда она звалась «госпожа премьер-министр» и одним росчерком пера отправляла в отставку своих провинившихся министров, строила оппонентов своей безукоризненной логикой и внутренней убежденностью в собственной безупречности. Однажды, когда зашел учёный спор с отсылом к главному труду жизни Адама Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов», ставшая ныне баронессой Тэтчер была неколебима и в доказательство своей правоты открыла легендарную сумочку, и извлекла на свет именно эту работу. Бывало, она начинала просматривать сложенные в ней листы, заставляя собеседников нервничать: что там у нее припасено? Кстати: недавно это скромное произведение прикладного искусства от фирмы «Эспри», принадлежавшее Тэтчер, было выставлено на продажу на торгах с начальной ценой в 100 тысяч фунтов… Жан-Клод Кофман приводит список тех эпитетов и метафор, которыми женщины обычно награждают эти изделия: «маленький дом», «часть меня», «загадка, в которой каждый элемент составляет часть моей жизни», «хранилище памяти» и т.д. А затем автор напоминает, что во французском языке выражение «опорожнить свою сумочку» (vider son sac) означает выложить всё начистоту, поведать о себе всё без утайки. Дамская сумочка способна многое рассказать о её владелице. Сами можете составить мнение, к примеру, о характере и склонностях госсекретаря США Хиллари Клинтон, признавшейся, что покупала срочно розовую сумочку от «Феррагамо» исключительно под весну, но затем так к ней привязалась, что стала носить круглогодично. Крик её души: «Как можно быть несчастной, когда у тебя в руках огромная розовая сумка?!» Приведу другие откровения из книги-исследования Кофмана. Оливия Ли, домохозяйка, мать троих детей: «Сейчас всё определяется детьми. У меня всегда с собой памперсы и аппарат для астматиков, это для дочки. И весь набор предметов из ванной комнаты. А еще личный дневник, где записаны все результаты детских анализов. Я уже не ношу косметику. Есть помада, и хорошо, если не забываю положить гребешок». А вот что говорит Аманда Куган, художница: «Сумка должна быть вместительной, чтобы легко помещались тетрадь для эскизов и ноутбук. И солнечные очки. А ещё косметика, запасная фотоплёнка, скальпель и отвертка». Барбара Ли, «белая колдунья»: «У меня там четыре вида губной помады, потому что мне нравится, когда есть выбор… Всегда беру с собой сумочку. Без неё я чувствую себя голой. Она – неотъемлемая часть меня». Наконец, признание Колетт Томей, что торгует шампанским «Вдова Клико», признанной «Деловой женщиной 2011 года»: «Не помню, когда в последний раз изучала содержимое трюма моей сумочки. Похоже на археологические раскопки. Вдруг обнаруживаешь нечто и восклицаешь: «Ого! Я этого уже не помню!» Французский автор также перечисляет предметы, которые женщины таскают с собой, что называется» «на всякий случай»: аспирин – а ну как разыграется головная боль; презервативы – вдруг случится нежданная встреча; две шариковые ручки – именно две, если одна откажет… Обозреватель газеты «Айриш таймс» Фионола Мередит видит в этом элементе экипировки зашифрованный смысл, тайное послание. Вы заметили, как раздулись сумочки, как потяжелели, в том числе благодаря громадным пряжкам, широким лямкам, стразам или другим орнаментальным декорациям? Это не случайно, разгадала причину Мередит, поскольку вызывающий вид этого предмета должен подчеркнуть значительность его собственницы, намекнуть на не всегда читаемую на лице важность положения, статусность, обладание властью и деньгами. Справедливо сделать вывод: скажи мне, что ты носишь в своей дамской сумочке, и таким образом можно составить твой психологический портрет. Владимир МИХЕЕВ
no image
Привычки и Нравы

Прошли те времена, когда защита окружающей среды казалась какой-то экзотикой. Сначала в Европе, а затем и повсюду в мире она приобрела статус современной религии. Сделалась духом времени. Стала тысячами незримых нитей объединять людей. И не только людей. Жизнь в Аду...

Прошли те времена, когда защита окружающей среды казалась какой-то экзотикой. Сначала в Европе, а затем и повсюду в мире она приобрела статус современной религии. Сделалась духом времени. Стала тысячами незримых нитей объединять людей. И не только людей. Жизнь в Аду была отлажена лучше некуда. Все тикало как часы. И высшие черти и черти-трудяги – все были при деле. Никто не слонялся без работы. Грешников на поселение поступало все больше. Их истязаниями и перевоспитанием занимались день и ночь. Как заведено. Механизм работал без сбоев. Никаких претензий. Никаких рекламаций. Ничто не вызывало ни малейших опасений. И, тем не менее, Хозяин преисподней был начеку. Мало ли чего? Лучше заранее принять меры, чем потом латать дыры в спешном порядке. Тем более что от мира людей в любой момент можно ждать самых гадких сюрпризов. Все время там у них что-нибудь случается. Обычно – неприятное. То революции – то контрреволюции. То реформации – то контрреформации. И кризисы устраивать такие, что всю планету трясет, они мастаки. Чтобы минимизировать возможный ущерб и мониторить ситуацию на поверхности, у Хозяина было море соглядатаев и посыльных. Но к их отчетам он относился скептически. Слишком уж они были рутинные, забюрократизированные. Иногда ему казалось, что все они написаны одной и той же рукой, как под копирку. Только даты обновляются. Дабы проверить, как там на самом деле, Хозяин регулярно посылал наверх хорошо законспирированные спецмиссии. Легенды под них сочинялись особенно одаренными сценаристами за отдельную плату или поблажки. Считалось, что они то ли кого-то ловят, то ли кого-то вызволяют. В детали ни в преисподней, ни на поверхности предпочитали не вдаваться. Себе дороже. На их незамылившийся взгляд он полагался чуть в большей степени. В этот раз, помимо и вне зависимости от спецмиссии, Хозяин решил послать наверх своего совсем недавно возмужавшего младшего внука. Все родные и знакомые еще недавно его ласково звали Младшеньким. Парень (т.е. высший черт, вестимо) подавал большие надежды. Была в нем какая-то изюминка. Он обладал широтой души. Мыслил масштабно. Был наделен способностью видеть обыденные вещи с какой-то новой неожиданной стороны. Унаследовал дар находить классные нетривиальные решения. Ну, и дед к его воспитанию тоже руку приложил. Правда, ему, конечно, надо было еще набраться опыта. Испытать себя в разных ситуациях. Да и просто пообтесаться. Лучше всего это было сделать в мире людей. Не привлекая к себе, естественно, внимания. Поэтому поручение ему Хозяин дал хитрое и сугубо профессиональное. Так чтобы никто ничего не заподозрил. Младшенькому (по возрасту, а не по уму и положению, само собой) предписывалось обследовать все лесные массивы. Он должен был оценить их качество и состояние на предмет бесперебойного снабжения Ада дровишками. В связи со спецификой подземной экономики это был самый востребованный и ходовой товар. Потребляли его в несметных количествах. Младшенький проникся важностью своей миссии и с энтузиазмом отправился обследовать, а заодно и знакомиться с жизнью людей. Чтобы по-настоящему разобраться, что к чему. Что там наверху творится на самом деле. И чего можно ожидать как в ближайшем, так и более отдаленном будущем. Людская жизнь его оглушила. Не человеческие взаимоотношения. Тут все было без изменений к лучшему. Продажность, подлость, беспринципность, ханжество и полное пренебрежение к окружающим, как и во все предшествующие века, правили бал. А аксессуары – скоростные поезда, сотни телеканалов, ай-пэды, «бананы» в ушах, социальные сети и безумное количество мобильников. В этом плане Ад, похоже, сильно поотстал. Превратился в глухую занюханную провинцию. Но в человеческой жизни, в отличие от его так просто и здраво устроенной родной обители, все было настолько сложно и запутано, все пропитали такая грязь, ложь и глупость, что Младшенький вскоре затосковал. И спасаясь от нервных перегрузок, сбежал в лес. В прямом и переносном смысле. Оказавшись же, без какого-то специального умысла, в обычном сосновом бору, он обомлел. Такой красоты, такого успокоения, после всего увиденного и услышанного в мире людей, он никак не ожидал встретить. Его окружала первозданная природа. Настоящая. Величественная. Не опошленная. Лес казался единой сущностью. Доброй. Нежной. Заботливой. Он объединял всех своих обитателей как бы в одно целое – деревья, всю иную растительность, мошкару, птиц, зверье. И всем жилось в нем вольготно. Дух свободы, истинной раскрепощенности, отказа от дурных запретов и условностей, от того, чтобы изменять себе и подстраиваться под других, пронизывал все. И хотелось дышать этим воздухом свободы, забыв обо всем на свете. Наслаждаться им. Растворяться в нем. Каждое дерево в этом лесу, огромное, столетнее или зеленая поросль, любой росток были индивидуальностью. И устремлялись к небу они смело, горделиво, величественно, с потрясающим чувством собственного достоинства. Младшенький был в восторге. Вот оно, настоящее. Вечное. Удивительное. Где легко дышится и отлично думается. Самая взаправдашняя малая родина для любого, у кого тоже есть душа и чувство собственного достоинства. И такую вот красоту – и под топор! Такую роскошь – и на дрова. Да быть такого не может. А если все же именно таким образом все и обстоит, надо все сломать. Все изменить. Все переделать. Как, – сразу задал себе стандартный вопрос Младшенький. И сам себе тут же ответил. – Не знаю. Сейчас не знаю. Но разберусь и все выясню. Вот увидите. А там посмотрим. Я от своего не отступлюсь. Это были не пустые слова, как принято у земных политиков. Характер у Младшенького был железный. Если что задумывал, выполнял обязательно. Кровь из носа, желательно чужого, но выполнял. Вернувшись в столицу, Младшенький смерчем прошелся по президентским и парламентским комиссиям, министерствам и ведомствам, крупнейшим хай-тековским и энергетическим компаниям, исследовательским центрам и всяким там экологическим и околоэкологическим сообществам. И на производство он заглянул. И в конструкторские бюро. И в любые святая-святых, какие только есть. Все разузнал. Обо всем выспросил. Во всем разобрался. Все потрогал своими собственными руками. Через какое-то время лучшего спеца по всем проблемам мировой энергетики на белом и темном свете больше не было. Домой к любимому Деду он вернулся с готовым планом. Так и так, мол, объяснил. Дровяную экономику придется прихлопнуть. Позапрошлый век. Если не хуже. Пройденный этап. Все мы здесь в Аду сильно поотстали. Задержались в развитии. Но ничего катастрофического. Если с умом за дело взяться, быстро догоним. А там, глядишь, и лучше сделаем, чем на поверхности. Ветряки и солнечные батареи побоку. Только в качестве малой энергетики. Они и наверху-то все на дотациях сидят и перекрестном субсидировании. К тому же дороги и нестабильны. Как цены рухнут, только обременять будут экономику. К тому же, какие здесь под землей ветряки и солнечные батареи. Смех один. Ставка на выращивание биомассы тоже не оправдана. На поверхности вон сколько ртов прокормить надо. Перепрофилирование угодий – форменное издевательство. И над людьми. И над здравым смыслом. И атомная энергетика, к сожалению, не подходит. Если на поверхности периодически трясет, то в недрах и подавно. Чернобыля и Фукусимы всем достаточно. Когда стопроцентные гарантии надежности и безопасности будут, тогда к этому вопросу вернемся. А пока воздержимся. Углеводороды трогать тоже не станем – общее наследие человечества, частью которого мы здесь в подземном мире являемся. Леса и залежи ископаемых беречь и лелеять надо. К тому же, только так мы к сердцам людей тропку протоптать сможем. А она в будущем нам еще ой как пригодится. Поелику есть у нас в Аду естественное преимущество. Им и воспользуемся. Геотермальных вод у нас в избытке. Все потребности покроют. И горячая плазма любых температур – под рукой. Ее вполне в основу современной энергетики положить можно. Вот на них ставку и сделаем. Чтобы энергии было в изобилии. Поставки – надежными. Цены – низкими. И на рынке потребитель господствовал. За энергетикой все остальные отрасли подтянем. Слушал Хозяин рапорт Младшенького и радовался. Все-таки здорово я в нем талант лидера углядел. Вот что значит хорошая наследственность. Далеко пойдет парень. Хоть сейчас в министры, а то и в премьеры толкнуть можно. И хватка есть. И убежденность. И массы за собой, когда время придет, повести сможет. Чудо-парень. И дело, вроде, говорит. Ладно. Все вроде логично. Аргументировано. Цифрами и земным опытом подкреплено. Придется делать. Инвестиций, правда, потребуется чудовищно много. Но и не такие проблемы решали. Опять-таки, если на поверхности все так, как сказывает, то и заграница нам поможет зеленую экономику возводить. А во главе программы инновационных изменений само собой Младшенького поставим. Сам предложил – сам и делать будет. С тех пор в преисподней закипела работа. Сонный самоуспокоенный мир как ветром сдуло. Переход на новый технологический уклад потребовал всю инфраструктуру перестраивать. Чаны, где грешники раньше варились, и всю другую рухлядь в утиль сдали. На их место новейшие установки поставили. С электроникой, кондиционерами для сотрудников, новейшими средствами связи и коммуникаций. Только одна загвоздка. Как отказались в Аду от древней дровяной энергетики, сразу связи с поверхностью, то бишь с землей обетованной, рушиться стали. Незачем стало заготовками заниматься, леса обследовать, огромную армию соглядатаев содержать. А новые точки соприкосновения, их же, ведь, еще вырастить и придумать надо. Грустно у Младшенького на душе сделалось. Очень ему тех чувств, что породило посещение свободолюбивого и умиротворяющего бора, не хватало. Но не из тех он был, кто нос вешают или от своего отступаются. Раз эти связи ослабли, – решил нарождающийся новый Хозяин преисподней, – другие создадим. Крепче и лучше! Нет такой проблемы, которую решить нельзя. А в данном случае оптимальным решением будет единое экономическое пространство с белым Светом построить и границы между ним и преисподней стереть. Зачем они? Только общению мешают. Вот как перестройку у себя завершим, так и за новый проект примемся. Или, лучше даже, не откладывая. И примется. Не сомневайтесь. Младшенький он такой. Масштабно мыслит. И сноровки у него не занимать. Так что примется, и уже в ближайшем будущем. Готовьтесь. © Н.И. ТНЭЛМ
no image
Привычки и Нравы

Повсюду в средней полосе Европы лес такой ручной, приветливый, безобидный. Он как верный друг. В летнюю жару дарит покой и прохладу. В зимнюю стужу всегда готов поделиться всем, что у него есть, чтобы поддержать огонь под чугунком, чтобы поделиться теплом....

Повсюду в средней полосе Европы лес такой ручной, приветливый, безобидный. Он как верный друг. В летнюю жару дарит покой и прохладу. В зимнюю стужу всегда готов поделиться всем, что у него есть, чтобы поддержать огонь под чугунком, чтобы поделиться теплом. Но не всегда… Катя-котенок была в воздушном подвенечном платье. Белом. Искрящемся. Умопомрачительном. Не хуже, чем у английской принцессы. Фата и незабудки, ловко вплетенные в копну пшеничных волос, классно оттеняли ее нежное улыбчивое лицо с по-детски припухшими губами. Глядя на нее, Лёха испытывал неслабое головокружение. Он готов был вновь влюбиться в нее в десятый, сотый, тысячный раз. И обязательно послушался бы зова своего сердца, если бы не был в нее и так по уши влюблен. Как в романах. Безумно. Безоглядно. Полностью. Без остатка. Примерившись, он подхватил ее на руки, чтобы, как положено, перенести через порог свою суженую – дом, специально срубленный для них всем миром, уже гостеприимно распахнул навстречу им свои двери – как случилось непредвиденное. Какое там непредвиденное – форменное безобразие. Из Дивного леса, начинавшегося тут же, за околицей, выскочило нечто страшное, темное, мохнатое, сбило его с ног, перехватило невесту, и только его и видели. Не тратя ни секунды драгоценного времени, Лёха пустился в погоню. Как был в черном чопорном костюме с фалдами и легких ботиночках на микропорке. Вооруженный одним лишь ай-фоном фирмы «Эппл» и пригоршней конфет, прихваченных с церемонии бракосочетания так, на всякий случай. Смеркалось. День, обещавший быть лучшим в его жизни, клонился к закату. Бежать – он давно уже еле брел, но делал это с таким упорством, будто бы еще бежал – становилось все труднее. Длинные скрюченные ветки хватали за фалды, норовили попасть в глаз, царапали лицо. Бугристые корни на каждом шагу пытались подставить подножку. Но он все еще более-менее легко увертывался. Как вдруг Дивному лесу надоело убеждаться в его решимости, ловкости и выносливости. Он мирно расступился, и Лёха оказался на светлой жизнерадостной ухоженной поляне, спланированной так, будто бы сюда, в лесную чащобу перенесли какой-нибудь тронный зал из княжеского, а то и – бери выше – императорского дворца. Посередине возвышался трон, самый настоящий, классический. Со ступеньками. Высокой резной спинкой из драгоценных пород дерева. Покрытый чем-то бархатисто-травяным. Утопающий в весеннем карнавале местных цветов. На нем, уютно устроившись, восседало страшное, темное, мохнатое. – Отдышись, Лёха, – приветствовало оно его милостиво. – Пока будешь отдыхать да в себя приходить, можешь мною полюбоваться. Посмотреть, действительно, было на что. Чудище выглядело вполне элегантно, хотя и несколько аляповато. О трех головах, ровненьких, шарообразных. С тремя парами длинных жилистых рук. Хвостатое, но так – в меру. Причем хвост, если бы не все остальное, мог показаться его главной достопримечательностью. Он жил своей совершенно отдельной жизнью. Энергичной. Насыщенной. Превращаясь попеременно то в чешуйчатую извивающуюся змею, то в слоновий хоботок, то в длинный плетеный пастуший кнут – страшное оружие в умелых руках. – Неча мне тебя рассматривать, – заорал Лёха диким голосом, только переведя дух. – Отдавай Катю-котенка, и вся недолга. Не то я тебя… – Чего меня, – вкрадчиво спросило чудище и радостно заулыбалось. – Никак ты со мной драться удумал. Или, может, сразу убивать будешь. Этим, как его, каленым словом. – Все равно чем, – насупился Лёха, соображая, что, кроме ай-фона и пригоршни конфет, у него ничего нет. Выскакивая из Дивного леса на поляну, он не удосужился даже дубинку какую прихватить. – Да, не предусмотрительно, – поддакнуло чудище его мыслям. – Вечно приходится за героев додумывать. На, выбирай. И тут же рядом с троном возникла аккуратная оружейная стенка. На ней чинно в ряд висели алебарды, мечи, прямые и кривые, арабские, арбалеты, боевые топоры с длинными удобными рукоятями и много еще всего такого. Особо не мудрствуя, Лёха ухватил боевой топор и подскочил с ним к чудищу. – Ты чего, такой прыткий, – полюбопытствовало чудище. – Руку мне хочешь отхватить, или, может, хвост тебе мой не понравился, или вообще в голову метишь? Лёхе стало как-то неудобно. Чудище мирно сидело на троне. Не проявляло никакой агрессивности. Не нагличало. Вело с ним светскую беседу. А он как-то так вдруг, выскочив из Дивного леса, метил его порешить. – Ну, ты того, – промямлил герой. – Может, защищаться будешь. А еще лучше, само на меня нападешь. Я тебя тогда враз порублю. – Не кажи гоп, – раздумчиво заметило чудище. – Только дело не в этом. Ты, ведь, думаешь, я тебе враг, и поэтому на меня так окрысился: вон, с боевым топором ко мне подбираешься. Только я тебе не враг. – А кто? – удивился Лёха, чувствуя явный подвох, – конечно, враг. Ты у меня невесту увело, любимую-разлюбимую. Поэтому я тебя побить или победить должен, не важно, а Катю-котенка домой вернуть. – Это с какой стороны посмотреть, – принялось витийствовать чудище. – Если все примитивно оценивать, то, может, и увело. А если в сути вещей разобраться, то оказало тебе неоценимую услугу. – Это как же? – пытаясь разобраться с нахлынувшими на него недобрыми мыслями, на всякий случай переспросил Лёха. – А вот так, – обрадовано подхватило чудище. – Смотри. Ты Катю-котенка всего ничего знаешь. Без году неделю. Втюрился в нее, и сразу жениться удумал. А как же чувства ее и свои на прочность проверить? Забыл. Напрочь забыл. По неопытности. Нехорошо. Может, ты ей и себе жизнь таким образом загубишь. Вот я вас и выручаю. – Как это, – с некоторой долей тупизма переспросил Лёха. – А вот так, – довольное произведенным эффектом, снисходительно продолжило чудище. – Если бы ты ее любил по-настоящему, ты бы ни секунды не медля, в лес за суженой бросился, чтобы ее вызволить. Любые преграды преодолел, только бы ее вернуть. Любые… – Да я и так знаю, что люблю ее крепко-накрепко, и жизнь за нее отдам, – дерзко перебил его Лёха. – Ты мне зубы не заговаривай. А ну, выходи сражаться. Вот сейчас тебе все твои блудливые головы отсеку. – Ну и дурак ты, Лёха, – презрительно проигнорировало чудище все его эскапады. – Форменный дурак. Пока ты тут со мной препирался, мой хозяин твою красотку изнасиловал. Ты уж извини. Теперь она для тебя навсегда потеряна. Либо она после этого, как нередко бывает, про тебя забудет и в него влюбится. Либо весь мир людской возненавидит. Но ни в том сценарии, ни в другом тебе места нет. Ты в них никак не вписываешься. Так что топай отсюда восвояси, рыцарь прекрасного образа, заторможенный. – Ах ты, гад вонючий, – завопил Лёха, что есть мочи, и набросился на чудище с боевым топором. Но чудище явно ожидало нечто подобное. Оно легко отбило игрушечный топорик невесть откуда взявшейся палицей, а затем стало расти. Вот оно уже выше дерев возвышается. Вот переросло девятиэтажный дом. Вот вытянулось под облака. Однако и Лёха не промах. Никогда в своей недолгой жизни он никому спуска не давал, даже когда обидчики были на две головы выше и числом поболе. А где две, там и сто две. К тому же чудище допустило тактическую ошибку. Лёха схватил со стенда самострелы с удобным пружинным механизмом натягивания тетивы и начал одну за другой засаживать стрелы чудищу в стопы ног – ни во что другое при сложившихся обстоятельствах он попасть не мог. Нанесенные им уколы, похоже, оказались чертовски болезненными. Чудище моментально опало обратно в бархатистое кресло и уставилось на Лёху слезящимися глазами. – Примитив ты, Лёха, и умишком убогий. С тобой и пошутить-то нельзя. Сразу свирепствовать начинаешь. – Хороши шутки. За такие шутки не то, что головы, и другого чего лишают. Ладно. Хватит. Наговорились. Возвращай Катю-котенка, и шабаш. – Легко тебе говорить. Раз, два, и в дамки. А, ведь, Катя-котенок тоже должна проверить, как сильно она тебя любит. Если это только не приворот какой. Сейчас мужики такие пошли. Никогда не знаешь, какие у них чувства истинные, а какие за гроши купленные. Вот раньше бывало… – Что там раньше бывало, – оборвал Лёха заскучавшее чудище, – никому не интересно. А вот если ты ее немедленно не отпустишь, она на экзамен в Университет опоздает. Мы же специально так подгадали, чтобы, не переодеваясь, вдвоем на него махнуть. Ни у какого профессора, ни у какой комиссии духа не хватит нас, глядя на наши счастливые лица, в такой день срезать. – Что же ты раньше не напомнил, – заверещало чудище в панике, сразу превращаясь в Катю-котенка. – Мог бы за меня напористее сражаться. И лексикон у тебя какой-то уж очень ограниченный. – Это потому, котеночек, что ты все время на первом уровне игры застреваешь. Зато как на верхние выберешься, узнаешь, на что я способен. Только я все равно тебя люблю и никому не отдам, в какие бы ты игры играть не вздумала. А сейчас собирайся быстренько: мы тютелька в тютельку на экзамен попадаем. На нем и доиграешь. Хорошо. Если покажешь попозже вечером, как проходить следующий уровень. © Н.И. ТНЭЛМ
no image
Привычки и Нравы

Глобальный кризис сильно подпортил всем статистику. Всем – и в Европе, и в Америке. Качество услуг резко поползло вниз. За ним и разнообразие. Не то, что в былые времена. … Крошка визжала благим матом. Каталась по полу. Дрыгала ногами. Брыкалась....

Глобальный кризис сильно подпортил всем статистику. Всем – и в Европе, и в Америке. Качество услуг резко поползло вниз. За ним и разнообразие. Не то, что в былые времена. … Крошка визжала благим матом. Каталась по полу. Дрыгала ногами. Брыкалась. Кусалась. Разбрасывала вещи по комнате. В общем, устраивала образцово-показательную истерику. Несчастные родители печально стояли рядом и даже не пытались Кроху утихомирить. Куда там. Это только бы подлило масла в огонь. Ведь ребенок старался для них. Они были его единственной аудиторией. – Ну чего тебе не хватает? – наконец, не выдержав, сломался отец. – У тебя все есть. И своя отдельная комната, отделанная так, как ты захотела. И игрушек полон дом. И музыку себе можешь ставить, какую угодно и в любое время – звукоизоляцию мы, слава богу, отладили. И собаку самую большую в городе тебе купили. Ни у кого больше такой нет. – У тебя же все есть, – подвела итог мать. – Ну, чего тебе не хватает? – Хочу фею! – победно завизжал ребенок. И начал скандировать. – Хочу фею! Хочу фею! Хочу фею! – Но фей же на Свете нет, – схватившись за голову, в голос зарыдали родители, – их не существует. Откуда мы ее возьмем? – Ничего не знаю, – измывался ребенок, продолжая визжать в голос, – хочу, и все тут. Это ваше дело ее вызвать. Вы же родители, а не я. Неожиданно в возникшую паузу ввинтился чей-то чужой голос. Спокойный. Веселый. Серебристый. Удобно устроившись на комоде, поигрывая стройной ножкой в золотистой изящной туфельке, перед ними сидело небесное существо. Насмешливое. Озорное. Потрясающе упакованное. Почище любых голливудских див, когда они выходят на подиум получать своих Оскаров. К тому же с элегантными явно волшебными крылышками. – Ты меня звала, – мелодично констатировала фея, – я пришла. Заказывай желание. Только одно. Второе сможет исполниться только через много лет, когда подрастешь. А до тех пор уговор: никаких истерик и помощь по дому. Ну же, я жду. Вас у меня много. Будешь медлить – исчезну. – Хочу, – враз успокоившись, вполне толково объяснила Кроха, – чтобы могла есть сладости – любые: торты, конфеты, шоколад, мороженое, – и чтобы я от них не толстела, чтобы талия у меня всегда оставалась осиновой, как у манекенщиц, и никакой аллергии. – Схвачено, – пропела фея, помечая что-то у себя в блокнотике. – Прощай. Можешь глотать сладости в любых количествах. Первое желание выполнено. Сказала и испарилась, оставив прослезившихся от счастья родителей и вполне вменяемую Кроху. Надолго ли, то им было неведомо. Никто никогда не знает, насколько хватает доброго волшебства. В отличие от злого. Новая истерика последовала, когда Крохе подкатывал двадцать первый годочек. Хотя приближение истерики все родные и близкие ощущали уже давно. Устроенный ею террор вынести было невозможно. Лучше в петлю. Или застрелиться. От нее не было ни секунды покоя. Силенок у нее было теперь побольше. Да и возможностей. У всех пропадало все – вещи, кредитки, автомобили. Она закладывала и перезакладывала недвижимость. Откуда-то добывала немыслимые кредиты, за которые приходилось расплачиваться другим. И на всех углах орала хорошо поставленным контральто, не осекаясь и не переставая. – Хочу мужика. Настоящего. Классного. Богатенького. Чтобы у него все было. До обалдения. Абсолютно все. Чтобы можно было черпать из закромов, не стесняясь и не оглядываясь. Чтобы все сыпалось на нас с ним как из рога изобилия. В тот момент, когда родные были близки к тому, чтобы дойти до ручки, снова появилась фея. Она ничуть не изменилась. Она была также легка и очаровательна. Вся дышала цветами и свежестью. И крылышки за ее плечами воздушно трепетали. – Так, – записала она себе в блокнотик, – желание второе. Будет тебе богатенький. Такой богатенький, что закачаешься. Конечно, не первой свежести и личико не солнечное, не ДиКаприо. Зато дела будете проворачивать вместе такие, что дух захватывает. С чем тебя и поздравляю. Но никаких там фортелей. Чтобы куда направо или налево, ни ногой. Скрепляем печатью – ты уже совершеннолетняя. Доставшуюся ей финансовую империю Кроха быстро взяла под свой контроль. Навела железную дисциплину. Поменяла людей и стратегию. Деньги приумножила. Бизнес диверсифицировала. Но сколько можно сидеть синим чулком! Природа взяла свое. Теперь настала очередь престарелого мужа выдерживать бури, которые она ему устраивала. Но ни разводиться, ни отправляться на тот Свет раньше времени, он не собирался. Тут, как раз вовремя, дабы не допустить непоправимого, опять появилась фея. – Теперь тебе чего, – кокетливо поинтересовалась она. – Вроде бы все у тебя есть. Дом – полная чаша. Денег – куры не клюют. Власти немерено. Муж тебя боготворит. Правда, на большее он не способен. Так что тебе теперь? – Хочу в Голливуд. Чтобы все обо мне только и говорили. Чтобы все за мной ухлестывали. Чтобы валялись у моих ног. Штабелями. И выполняли все мои желания. Самые сумасбродные. Чтобы… – С вами, мадам, все понятно, – перебила ее, почти что замурлыкав, фея. – Это очаровательно. Не очень оригинально. Но легко выполнимо. Фиксирую: третье желание. Адьё. Если что, Кроха, не взыщи. То, что потом началось в Голливуде, в Калифорнии еще не видывали. Кроха всех затмила. Всех за поясок заткнула. Желтой прессе и глянцевым журналам на годы вперед сенсаций обеспечила. Да и то, с таким-то темпераментом нерастраченным и финансовыми возможностями. Однако и это время прошло. Кроха все испытала. Все перепробовала. И всё ей осточертело. До невозможности. – Фея, ау, – позвала она. – Фея, ты мне так нужна. Спаси меня. Спаси! Спаси! Спаси! – Я здесь, – откликнулась фея, конечно далеко не сразу, но так, чтобы не доводить Голливуд до полного умопомешательства. Фея была столь же прекрасна и упоительна, как и в первый день их знакомства. Она ничуть не подурнела. И одевалась также элегантно. И улыбалась, смеялась и отпускала шутки также жизнерадостно. Единственно, для того чтобы сверить что-то в блокнотике, она вынуждена была достать из очаровательного очечника обыкновенные человеческие очки, хоть и в золотой оправе. – Фея, – объявила ей Кроха, – я созрела для семейной жизни. Мне ничего больше не нужно. Ни злата, ни серебра. Ни развлечений. Ни атлетов и знаменитостей. Я хочу, чтобы меня окружали простые любящие сердца. Хочу возиться с малышами. Кормить грудью. Заботиться. Воспитывать. Чтобы было как у моих родителей после того, как ты научила меня их слушаться. Хочу… – Извини, Кроха, – остановила ее, захлопнув свой блокнотик, фея. – Но больше трех желаний Небесная канцелярия выполнять не разрешает. Таков уговор. А ты все свои выбрала. Так что бывай. Раньше думать надо было. В этой жизни каждый получает ровно столько, сколько он заслуживает. Не меньше – правда, если повезет, – но и не больше. Никогда. Кстати, тем, кто выбрал все три желания, уготованы особенно длинная жизнь и долгая старость. Другим для примера и в назидание. © Н.И. ТНЭЛМ
no image
Привычки и Нравы

Люди успели сильно себе навредить, сбрасывая куда ни попади отработанное топливо, бытовой мусор и отходы промышленного производства. Но под влиянием европейского общественного мнения они спохватились. Установили жесткие запреты. Занялись восстановлением. Теперь бьют себя в грудь, утверждая, что еще чуть-чуть и...

Люди успели сильно себе навредить, сбрасывая куда ни попади отработанное топливо, бытовой мусор и отходы промышленного производства. Но под влиянием европейского общественного мнения они спохватились. Установили жесткие запреты. Занялись восстановлением. Теперь бьют себя в грудь, утверждая, что еще чуть-чуть и все возьмут под контроль. Но так ли это, большой вопрос. И не просто большой или очень большой, а вопрос жизни и смерти. Ведь, мы до сих пор не знаем, какие страшные силы разбудили. Не подозреваем, что на деле все обстоит гораздо хуже. И нужно, позарез нужно многое менять. Срочно менять. Только что именно, нам невдомек. В этом-то вся загвоздка. Но сначала о страшных силах. Миллионы лет назад, когда разумные существа – предки нынешнего человека то выходили из вод мирового океана, то возвращались в него обратно, они перестраховались. Как некогда на своей родной планете, они наделили его частичкой своего разума, передали ему свои знания и умения. Следуя их заветам, мировой океан все знания и умения сберег и сохранил. Сберег он и главную программу, закодированную в каждой капельке чистой, живой пресной и морской воды. Только механизм ее запуска был скрыт до поры до времени. Как оказалось, программа автоматически запускается тогда, когда над всем живым нависает угроза неотвратимых, смертельно опасных, качественных трансформаций. Совсем недавно она пришла в действие. Как только она заработала, все носители разума, обитающие в воде, объединились в единый огромный коллективный разум. Начался самый настоящий военный совет. Кто именно произносил слова или нечто похожее на слова, от кого они исходили, как звучали, каким образом делались всем понятными, значения не имеет. Это все технические подробности. Важно то, о чем шла речь на военном совете, и до чего договорились. Попробуем на доступном нам языке воссоздать стенограмму обсуждения, как если бы она велась. – Друзья, обрисовываю ситуацию. Вкратце. Только факты. Никаких оценок. Вы их сделает сами. До сих пор с загрязнениями, генерируемыми человеческой цивилизацией, удавалось справляться. Худо-бедно, но удавалось. Загрязнения были гадкими, зловонными, кошмарными. Они вызвали жуткие опустошения. Уничтожили неисчислимые количества наших братьев. Но все же они носили в основном механический или химический характер. С ними можно было мириться, сжав зубы. С недавних пор ситуация изменилась. Слово нашему авторитетному эксперту. – Человечество включило биологическую бомбу замедленного действия. Оно перешло на массовое производство и потребление генетически модифицированных культур. В какой-то момент показалось, что ему удастся удержаться от этого форменного безумия. Но каким-то образом извечные запреты, которым неукоснительно следовала в прошлом человеческая цивилизация, оказались взломанными. Не зная, что означает генетическая модификация, не ведая ее отдаленных последствий, человек все же пошел на то, чтобы ее разрешить. Теперь эти культуры повсюду. В полях. На фермах. На складах. В отходах. Вдоль дорог. Их разбрасывают. Рассеивают. Перерабатывают. Теряют. Перевозят. Они в массовом порядке попадают в ручьи, реки и озера, открытые и закрытые водоемы, стоки и куда угодно. Они переносятся тучами. Разносятся течениями… – Ну, и что такого? Из-за чего сыр-бор? Допустим, разносятся. Допустим, генно-модифицированные. Нам-то что от этого? – Генно-модифицированные культуры встраиваются в стандартные пищевые цепочки, замещая в них всё привычное, стабильное, изначальное. В каких-то случаях ничего не происходит. Потребляющая их флора и фауна выдерживает удар. Оказывается невосприимчивой. Или пока невосприимчивой. В других случаях хуже. В результате замещений некоторые из наших братьев просто гибнут или становятся бесплодными. Но все чаще они начинают каскадно мутировать. Однако самое страшное не в этом. Кошмар в том, что они утрачивают способность отбирать позитивные и гасить негативные мутации. Медленно, но неотвратимо, причем все быстрее и быстрее, мы движемся к ситуации, когда мир завоюют монстры. Мы превратимся в монстров. Сущее станет одним жутким прожорливым монстром. И устремится в космос. Превращая в добычу все на своем пути. – Достаточно. Ситуация предельно ясная. От комментариев предлагаю воздержаться. Они ничего не добавят к нарисованной картине. Давайте перейдем к обсуждению того, что следовало бы предпринять. Необходимы срочные меры. Любые. Единственное требование – предотвратить сползание к катастрофе. – Людям нужно объяснить. Они же самые разумные на Земле. Если они поймут, то сразу же прекратят безумное экспериментирование с природой. Ведь они сумели заняться экологией, борьбой с изменением климата. Все же зависит в первую очередь от них. – На людей надежды мало. Во-первых, они уже сдались на милость фирм, получающих от продажи генно-модифицированной продукции миллиардные прибыли. Во-вторых, когда речь заходит о больших деньгах, у них напрочь мозги отшибает. В-третьих, они зациклились на гонениях на углеводороды, и ничего другого воспринять не в состоянии. В-четвертых… – Достаточно. Дело даже не в этом. У нас отсутствуют каналы коммуникации с человеком. Мы не в состоянии ему ничего объяснить. Для этого надо, чтобы мы вобрали человеческие особи в коллективный разум. Но как это сделать, мы не знаем. Не факт, что подобное вообще возможно. Человек слишком индивидуален. Он очень далеко ушел в своей эволюции от всех нас. – А с чего вы взяли, что, даже если он узнает, что-то изменится. Не стоит строить воздушные замки. Опасность исходит не от генно-модифицированных культур, а от того, кто эту медленную смерть запустил на Землю. Опасность исходит от человека. С ним и надо бороться. – Видимо, это вполне реалистичный вариант. Самый радикальный, но и самый действенный. Не будет человека, встанут производства. Новые культуры исчезнут. Мутации, пока они не приняли повсеместный характер, удастся погасить. – Как нам устранить человека? Судя по всему, большинство к этому склоняется. Какие на этот счет будут предложения? – Мы тут уже подготовили некоторые выкладки. Слегка меняем распределение вод в теплых течениях. Усиливаем прогрев ледников. Воды мирового океана стремительно поднимаются. Далее включаем механизмы бурь и штормов нового поколения беспрецедентной разрушительной силы, землетрясений и цунами. В кратчайшие сроки человеческая цивилизация будет стерта с лица Земли. Баланс в природе восстановится. После чего начнутся самовосстановительные процессы. – Друзья, вы с ума сошли! Это хуже, чем помешательство. Это какое-то жуткое варварство. Как так можно: ведь человек – лучшее, что удалось создать природе. А мы здесь рассуждаем, как его извести. – Не мы первые начали. Но, пожалуйста, если есть какие-то дельные альтернативные предложения. Прошу. С радостью их выслушаем. Не мы виноваты в том, что поставлены перед таким диким выбором. Однако, похоже, все именно таким образом и обстоит: либо природа – либо человек. – Послушайте! Давайте отмотаем историю немножко назад. За миллионы лет чего только не было. Что только не случалось. Может, нечто похожее, хотя бы отдаленно, уже происходило. И тогда удалось найти другой выход. – Отлично. Похоже, мы нащупали. Всем. Всем. Всем. Надо прочесать все материальные остатки всех цивилизаций, которые сменяли друг друга на Земле. На дне морей и океанов. В отложениях всех слоев. На земле и под землей. Все возможности для этого у нас есть. Любой намек нам сгодится. Действуем. – А если ничего найти не удастся, как тогда? Ведь время, драгоценное время уходит. – Не получится, перейдем к реализации плана «А» по уничтожению человечества. Подготовительную работу, пожалуй, начнем прямо сейчас. Чтобы потом достаточно было просто форсировать. – Хорошо. Обо всем договорились. Приступаем. Как говорится, комментарии излишни. © Н.И. ТНЭЛМ
no image
Век учись

Дополнительное платное обучение и репетиторство – вовсе не специфика российского школьного образования. Это – бизнес, переживающий подлинный бум и в Европе. По данным европейской прессы, родители только в Германии и во Франции вынуждены тратить на такое обучение своих чад –...

Дополнительное платное обучение и репетиторство – вовсе не специфика российского школьного образования. Это – бизнес, переживающий подлинный бум и в Европе. По данным европейской прессы, родители только в Германии и во Франции вынуждены тратить на такое обучение своих чад – учащихся государственных школ – свыше 3 миллиардов евро в год. Примерно так же обстоят дела и в большинстве других стран Европейского Союза, причем в меньшей степени – в северной части континента, где государство обеспечивает более высокий, вполне конкурентоспособный уровень среднего образования. Иначе обстоит дело в Восточной Европе, где в 1990-е годы профессия школьного учителя, как и в России, девальвировалась настолько, что не позволяла её обладателям сводить концы с концами. И они в массовом порядке покидали государственные школы, стремясь работать в возникавшей параллельной системе обучения. В Брюсселе признают, что приобретшее такой размах дополнительное платное обучение – вынужденная мера, способствующая созданию неравных стартовых позиций для детей из богатых и малообеспеченных семей. Это неизбежно повлечет в будущем рост социальных барьеров в европейском обществе. Другие очевидные негативные последствия – сокращение времени досуга у детей, что неблагоприятно влияет на психику и, в конечном счете, на учебу. К тому же многие частные школьные учреждения обладают невысоким профессиональным уровнем; в Западной Европе растет число таких заведений, в которых учителя даже не имеют педагогического образования. Расширяется практика репетиторства, когда преподаватель дополнительно «натаскивает» учеников своего класса во внеурочное время. Разумеется, за плату, которую затем нередко «забывают» внести в налоговую декларацию… Однако власти многих стран закрывают глаза на все эти недостатки и предпочитают строго не регламентировать параллельную, теневую систему просвещения. А в других странах это не позволяет делать законодательство: оно либо допускает двойную трактовку, либо вообще обходит стороной это непрозрачное поле деятельности. В том и ином случае она отдана на откуп рыночной стихии.
no image
Демография

Население Европейского Союза в составе нынешних 27 стран-членов будет расти до 2040 года, а потом начнет постепенно сокращаться. При этом главной тенденцией будет рост доли пожилых людей. Таковы главные выводы исследования, подготовленного Европейским статистическим ведомством – Евростат. По его оценкам,...

Население Европейского Союза в составе нынешних 27 стран-членов будет расти до 2040 года, а потом начнет постепенно сокращаться. При этом главной тенденцией будет рост доли пожилых людей. Таковы главные выводы исследования, подготовленного Европейским статистическим ведомством – Евростат. По его оценкам, число жителей в этом объединении увеличится с 501 миллиона человек в январе 2010 года до 526 миллионов в 2040 году, когда будет достигнут пик. Затем численность населения будет сокращаться, примерно до 517 миллионов человек в 2060 году. Главным фактором роста станет увеличение числа пожилых людей. Тех, кому за 65, в 2010 году насчитывалось 17% от общего числа, а в 2060 году их станет уже 30%. А число тех, кто старше 80 лет, возрастет за этот же период с 5% до 12%. Рост численности населения равномерным не будет. В 14 странах ЕС оно будет увеличиваться, а в остальных 13 – сокращаться. Наибольший рост ожидается в Ирландии (+46%), Люксембурге (+45%), на Кипре (+41%), в Великобритании (+27%), Бельгии (+24%) и Швеции (+23%). Наибольшее сокращение должно быть отмечено в Болгарии (-27%), Латвии (-26%), Литве (-20%), Румынии и Германии (по -19%). В 2060 году, по прогнозам Евростата, самыми населенными странами будут Великобритания (79 миллионов человек), Франция (74 миллиона), Германия (66 миллиона), Италия (65 миллионов) и Испания (52 миллиона). Меньше всего жителей будет на Мальте (387 тысяч), в Люксембурге (728 тысяч), на Кипре (1,13 миллиона), в Эстонии (1,17 миллиона) и в Латвии (1,6 миллиона). Светлана ФИРСОВА
no image
Демография

По заказу австрийского министерства по делам семьи был проведен опрос, результаты которого выявили картину традиционного распределения ролей среди молодежи. У молодых мужчин в центре интересов находится профессиональный успех, у молодых женщин – семья. Ничего оригинального? Давайте присмотримся повнимательнее. Почти три...

По заказу австрийского министерства по делам семьи был проведен опрос, результаты которого выявили картину традиционного распределения ролей среди молодежи. У молодых мужчин в центре интересов находится профессиональный успех, у молодых женщин – семья. Ничего оригинального? Давайте присмотримся повнимательнее. Почти три четверти опрошенных хотят создать собственную семью – как говорится, и то слава богу. Но вот если среди представительниц прекрасного пола тех, кто считает очень важным или важным хотя бы раз побывать замужем, набирается 60%, то среди сильного пола такого же мнения придерживаются лишь 34%. Как сообщил ученый Петер Фицмайер, у молодых очень сильно выражено стремление иметь детей: 55% опрошенных женщин и 36% мужчин хотят этого при любых условиях. Еще не решили 40%, а категорически исключают возможность стать родителями только 6%. Но особенно показательно то, что подавляющее большинство – 62% – хотело бы иметь двоих детей. При этом не играет практически никакой роли место их жительства: показатель одинаков для больших и малых городов и для всех земель Австрии. Прочно сформированы представления молодых о том, кто должен брать на себя заботу о детях: 77% опрошенных полагают, что до трех лет их чадам надлежит воспитываться исключительно дома. Заботу о 3-6-летних 57% предпочли бы переложить на детские учреждения. А вот готовность посвятить себя детям имеет гендерные отличия: 36% женщин готовы оставаться дома до тех пор, пока их ребенку не исполнится 3 года, а половина мужчин на этот счет еще не определилась. При этом 85% женщин вполне могут представить себе, что определенное время им придется трудиться неполный рабочий день, чтобы иметь возможность заботиться о детях. Среди мужчин тех, кто готов на это, набирается только 31%. В системе приоритетов 76% женщин ставят семью и работу на один уровень, мужчин таких насчитывается 53%, для остальных же на первом месте – карьера и возможность хорошо зарабатывать. В то же время 55% женщин с удовольствием стали бы домохозяйками, если бы их муж хорошо зарабатывал. А вот мужчин, готовых стать «домохозяином», куда меньше – 34%. П.Фитцмайер полагает, что молодые австрийцы «консервативнее, чем они выглядят в общественном представлении». Поэтому на основании полученных данных непросто проследить господствующие тенденции. Но вот что никак не допускает различных толкований, так это оптимистический взгляд молодежи в будущее: 84% уверены, или скорее уверены в завтрашнем дне. Год назад – в мае 2009 – таких было 77%. Александр ВАРВАРИН
no image
Только факты

Исследование, которое провела команда ученых из Медицинского университета Граца и их коллеги из организации «Арге Бёрнаут», было заказано Австрийским объединением судей. Полученные результаты, честно говоря, выглядят настораживающе, если не пугающе. Одна пятая Австрийских служителей Фемиды страдают от «бёрнаута», другими словами...

Исследование, которое провела команда ученых из Медицинского университета Граца и их коллеги из организации «Арге Бёрнаут», было заказано Австрийским объединением судей. Полученные результаты, честно говоря, выглядят настораживающе, если не пугающе. Одна пятая Австрийских служителей Фемиды страдают от «бёрнаута», другими словами – синдрома эмоционального выгорания или истощения. А 7,5% можно отнести к группе высокого риска, то бишь к людям, находящимся на грани срыва. Вообще, судьи, среди которых доля не испытывающих повышенного напряжения равна всего лишь 57,5%, в этом отношении уступают первенство только врачам. Недаром президент судейского сообщества Вернер Цинкль, представляя эти результаты, попросил оказать большую поддержку его коллегам и довольно неожиданно выступил против преждевременной специализации судей. Почему? Потому, что один из неожиданных результатов исследования таков: судьи, которые слушают дела из разных областей права, оказываются более эмоционально защищенными. То бишь, те, кому удается чередовать участие, скажем, в уголовных и гражданских процессах, меньше подвергаются риску «бёрнаута». Вот почему В.Цинкль и предложил чередовать эти виды работы, чтобы нагрузка не была чрезмерной. Причем, особое внимание стоит, по его мнению, уделить пожилым коллегам, которые подвергаются повышенному риску. И страдают они не только от перегрузок, но и от того, что авторитет судейской профессии в общественном мнении пал очень низко. Речь идет как о том, что стороны процесса теряют должное уважение к председателю, так и о мощном нажиме средств массовой информации, под которым оказывается судья, ведущий слушание резонансного дела. Причем, в судейском корпусе особенно сильно страдают мужчины и это – отличительная особенность профессии. Однако речь не идет о том, чтобы «обложить ватой» всех, кто «выгорел» или близок к этому. Медики полагают, что нет необходимости превращать их в тяжело больных – без всяких к тому оснований. Куда большую пользу способны принести «занятия йогой два раза в неделю». В крайнем случае, нужно задуматься над тем, какое место стоит занять в своей профессии, советуют врачи. Александр ВАРВАРИН
no image
Только факты

Специальное исследование было направлено на то, чтобы выяснить, как много немцев в детстве подверглись сексуальному, телесному или душевному насилию. Результаты опубликовало авторитетное издание «Дойче эрцтеблатт». Каждый восьмой опрошенный в детстве подвергся сексуальному насилию, примерно так же высок и процент испытавших...

Специальное исследование было направлено на то, чтобы выяснить, как много немцев в детстве подверглись сексуальному, телесному или душевному насилию. Результаты опубликовало авторитетное издание «Дойче эрцтеблатт». Каждый восьмой опрошенный в детстве подвергся сексуальному насилию, примерно так же высок и процент испытавших телесные наказания. О психологическом насилии сообщил каждый седьмой, а почти половина призналась, что повергалась психологическому или телесному унижению. Эксперты считают, что такие высокие показатели объясняются конкретной ситуацией: многие из опрошенных выросли в послевоенные годы. Социальных различий эта проблема не имеет: развратные действия по отношению к детям встречаются одинаково часто во всех группах населения. А вот случаи эмоционального и телесного насилия и унижения, напротив, очень зависят от положения в обществе. Главную роль играют здесь методы воспитания, применявшиеся в семье. Вероятными последствиями могут стать душевные и психосоматические неблагополучия, такие как депрессии, хронические боли или болезненные пристрастия. Дело может кончиться повышенным кровяным давлением, чрезмерным потреблением спиртного или табака.
ПАРТНЕРСТВО
no image
ПАРТНЕРСТВО

Эту книгу можно рассматривать с разных позиций – как анализ деятельности итальянских предпринимателей в России за последние годы, как инструкцию для тех их соотечественников, кто только собирается выходить на российский рынок, или даже как отчет о проделанной работе. Ее с...

Эту книгу можно рассматривать с разных позиций – как анализ деятельности итальянских предпринимателей в России за последние годы, как инструкцию для тех их соотечественников, кто только собирается выходить на российский рынок, или даже как отчет о проделанной работе. Ее с большим знанием дела написали Роберто Пело и Витторио Торрембини, соответственно глава московского представительства Института внешней торговли Италии (ИЧЕ) и президент Ассоциации итальянских предпринимателей в России. Название труда говорит само за себя: «Сделано в Италии». Уже многие десятилетия такая надпись на любом изделии служит гарантией качества и вкуса. Это можно отнести и к этой книге, равно как и к той продукции, о появлении которой в России в ней рассказывается. На ее страницах возникает история итальянских предпринимателей в нашей стране, их достижения и проблемы. Речь идет о целых отраслях и отдельных компаниях – больших и маленьких, о финансах и инвестициях, о новаторских идеях, последствиях глобального кризиса, о присутствии Италии в столице и глубинке. Все это сопровождается выверенными фактами, статистическими выкладками и, что еще важнее, – взглядом на Россию изнутри со стороны наблюдательных и доброжелательных итальянцев, выводами, пропущенными через сердце, опыт и личное участие в многогранном бизнесе на российской земле выходцев с Апеннин. – Цель состояла в том, чтобы собрать вместе, проанализировать, отфильтровав слухи, итальянское присутствие в России, – пояснил В.Торрембини. – Это может быть своего рода «инструкцией для пользователя» о том, что итальянцы здесь сделали за последние 20 лет и что могут сделать в предстоящие 20 лет. Хотя приходилось сдерживать творческий порыв и не увлекаться, нам удалось достичь этой цели, что подтверждает интерес, с которым встречена книга, в том числе в Италии. Никита ЕРМАКОВ
ПОСЛЕ РАСШИРЕНИЯ
no image
ПОСЛЕ РАСШИРЕНИЯ

Министры внутренних дел ЕС на встрече в Люксембурге отказались пока включать Болгарию и Румынию в Шенгенскую зону, предусматривающую отмену контроля граждан на внутренних границах. Днем ранее Европейский Парламент большинством голосов принял резолюцию в поддержку вступления этих двух новобранцев Союза в...

Министры внутренних дел ЕС на встрече в Люксембурге отказались пока включать Болгарию и Румынию в Шенгенскую зону, предусматривающую отмену контроля граждан на внутренних границах. Днем ранее Европейский Парламент большинством голосов принял резолюцию в поддержку вступления этих двух новобранцев Союза в зону свободного перемещения, считая, что они «в полной мере выполнили предъявленные им требования». Решения о приеме в Шенгенскую зону принимаются единогласно всеми входящими в нее странами. Однако против вступления в нее Софии и Бухареста выступают Бельгия, Германия, Нидерланды, Финляндия и Франция. Они считают, что две страны-кандидаты еще не приняли достаточно эффективные меры в области борьбы с коррупцией, а также в обеспечении действенного контроля на своих внешних границах, борьбе с нелегальной иммиграцией и контрабандой. Теперь ожидается, что к этому вопросу ЕС вернется осенью. К этому моменту Европейская Комиссия должна будет подготовить новый доклад.
РАСШИРЕНИЕ ЕС
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Сенсации живут в памяти несколько дней. Кажется странно, что в конце мая главной международной новостью был арест недалеко от Белграда бывшего командующего армией боснийских сербов генерала Ратко Младича и его последовавшая выдача в Гаагу, где расположен Международный трибунал по бывшей...

Сенсации живут в памяти несколько дней. Кажется странно, что в конце мая главной международной новостью был арест недалеко от Белграда бывшего командующего армией боснийских сербов генерала Ратко Младича и его последовавшая выдача в Гаагу, где расположен Международный трибунал по бывшей Югославии. Зато по прошествии нескольких недель после события можно спокойно проанализировать его и попытаться понять его скрытые пружины. Главный вопрос состоит в том, было ли специально выбрано это время для задержания успевшего состариться генерала или же это произошло, как только было точно установлено место, где он скрывается? В сербских СМИ можно найти авторитетные свидетельства в пользу любой из этих двух версий. Одни убедительно доказывают, что выявление Р.Младича, пользовавшегося покровительством военных кругов, стало возможным именно сейчас, поскольку его сторонники стали выходить в отставку, терять влияние, а новые командиры делали карьеру уже в совершенно иных политически условиях, далеких от балканских конфликтов 1990-х годов. Другие не менее уверенно отмечают, что вряд ли власти могли не знать, где находится бывший генерал (напрашивается параллель с Пакистаном и местонахождением Усамы бен Ладена). Сейчас же его решили сдать, поскольку смотреть сквозь пальцы на его укрывательство уже было несовместимо со стремлением достичь стоящих политических целей. Среди этих целей – преодоление определенной международной изоляции Сербии и вступление в Европейский Союз. Американская газета «Крисчен сайенс монитор», стремясь сохранить объективность, приводит такое мнение эксперта из Кингстонского университета в Лондоне Марко Аттилы Хоаре: «Очень важно понять, когда сербские власти нашли, где находится Младич, и когда они решили действовать? Что изменилось в балансе сил внутри Сербии?» Между этими двумя версиями трудно сделать выбор, который полностью соответствовал бы действительности. Для этого просто нет достаточной информации. Ту или иную точку зрения можно разделять, но это останется личным выбором человека, определяемого его собственными взглядами, симпатиями и антипатиями. Пока вопросы остаются риторическими. Однако уже очевидно, что произошедшее сдвинуло с места отношения Сербии с ЕС. Напомним хронологию событий. В 2008 году на парламентских выборах в этой стране бывшей Югославии победили силы, которые называли «проевропейскими» в привыкших все упрощать СМИ западных стран. В декабре 2009 года Белград официально подал заявку на вступление в ЕС, однако в Брюсселе были осторожны и хода документу не дали. Все же «двадцать семь» решили послать положительный сигнал сербскому правительству, возобновив в июне 2010 года процесс ратификации Соглашения об ассоциации и стабилизации. Такое соглашение заключалось на ранних этапах со всеми странами, которые намеревались войти в ЕС. Процедура ратификации завершилась в январе текущего года. Главных препятствий на пути Сербии в ЕС два. Во-первых, нежелание Белграда признавать самопровозглашенную независимость края Косово, который сербы считают частью своей территории. Но тут положение деликатное – далеко не все страны, входящие в ЕС, признают Косово. К числу непризнающих относятся государства, которые сталкиваются в той или иной мере с угрозой сепаратизма или просто с межнациональными трениями. Среди них, например, находятся такие разные государства, как Испания и Словакия. Так что по косовскому вопросу требования Брюсселя к сербам особенно категоричными быть не могут. Со своей стороны в сентябре 2010 года сербское правительство сделало демонстративный жест, формально согласившись на некий диалог с Косово. Этого оказалось достаточно, чтобы главы МИД «двадцати семи» поручили Европейской Комиссии изучить просьбу Сербии о приеме в Союз. Иными словами, дан формальный ход заявке, поданной Белградом в 2009 году! Ответ Комиссия должна дать в конце 2011 года. Во-вторых, из Брюсселя звучало требование задержать и выдать в Гаагу людей, которые считаются виновными в преступлениях, совершенных в ходе гражданских войн, сопровождавших распад бывшей Югославии. Первыми в этом списки среди сербов были бывший политический лидер боснийских сербов Радован Караджич и командующий войсками боснийских сербов Ратко Младич. Первого из них арестовали и экстрадировали в Гаагу давно, теперь настал черед второго. На задержании особенно настаивали Нидерланды. Причина этого достаточно любопытная и даже во многом циничная. Дело в том, что главными пунктами обвинения против Р.Караджича и Р.Младича является массовое убийство боснийскими сербами боснийских мусульман в Сребренице. Речь идет примерно о 7 тысячах человек. В этом мусульманском городе в то время был размещен как раз голландский воинский контингент, входящий в состав сил ООН. Голландские военные ничего не сделали для предотвращения расправы сербов над мусульманами, о чем много писали в то время. Видимо, именно поэтому, как бы желая загладить свою вину, Нидерланды поставили в качестве обязательного условия для переговоров с Сербией о вступлении в ЕС выдачу Гаагскому трибуналу Р.Караджича и Р.Младича. Как бы то ни было, теперь сербское правительство выполнило все формальные требования для начала переговоров о своей кандидатуре. Как ожидается, Европейская Комиссия даст к концу текущего года положительное заключение относительно сербской заявки, хотя, как неофициально подчеркивают в Брюсселе, «это не произойдет автоматически». Но Белград твердо уверен, что в начале 2012 года страна будет иметь официальный статус кандидата на вступление в ЕС. Это откроет возможность для переговоров по конкретным вопросам. Президент Сербии Борис Тадич призвал ЕС относиться к его стране так же, как он отнесся к Хорватии после экстрадиции в Гаагу хорватского военного преступникая генерала Анте Готовины. «Я полагаю, – заявил глава сербского государства, – что Сербия, поймав Ратко Младича, проводя реформы в области юстиции, в борьбе с коррупцией, выполнила все обязательства, взятые по отношению к ЕС». Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

С 1 июля 2013 года Хорватия будет официально принята в состав ЕС. В июне 2010 года такое решение было одобрено «двадцатью семью», успешно закрывшими все темы переговоров о вступлении в это объединение этой бывшей югославской республики. После завершения последних формальностей...

С 1 июля 2013 года Хорватия будет официально принята в состав ЕС. В июне 2010 года такое решение было одобрено «двадцатью семью», успешно закрывшими все темы переговоров о вступлении в это объединение этой бывшей югославской республики. После завершения последних формальностей соответствующие решения могут считаться окончательными.   Последними темами («главами» на брюссельском жаргоне) переговоров были рыболовство, а также сельское хозяйство и региональная политика. Теперь хорватская сторона в течение двух лет до формального присоединения к Союзу должна провести в жизнь последние требования, согласованные с брюссельской администрацией. Путь этой бывшей югославской республики в ЕС был долгим и непростым. Он начался с 1995 года. Однако тогда из-за гражданской войны в бывшей Югославии и сопровождавшего ее кровопролития, жестокости, с переходом к практическому осуществлению европейских намерений Загреба пришлось повременить. Политические перемены, выдача гаагскому Международному трибуналу по бывшей Югославии некоторых подозреваемых в военных преступлениях (главным в этом списке был генерал Анте Готовина) позволили начать конкретные переговоры о приеме Хорватии в ЕС. Переговоры длились 6 лет и теперь успешно завершены. Однако не все радужно на хорватско-европейском небосклоне. Хорватская газета «Нови лист» напоминает: «Последний этап марафона может оказаться наиболее трудным, поскольку на этих двух последних километрах мы должны победить собственные слабости. Кроме того, надо организовать референдум по вопросу о вступлении. Удивляет нежелание правительства прислушаться к тем, кто боится возможного провала на этом голосовании». Дело в том, что в 1990-х годах хорваты были настроены гораздо более проевропейски. Тогда, напоминает «Нови лист», стремление в ЕС шло снизу, а сейчас навязывается сверху, на фоне распространения в хорватском обществе изоляционистских, националистических настроений. Трудности, с которыми сталкивается сам ЕС, а также опыт других бывших соцстран, вступивших в Союз ранее, также настраивает значительную часть хорватов на осторожный лад. Андрей СЕМИРЕНКО
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Население Франции входит в число тех в ЕС, кто с наибольшей осторожностью относится к перспективам расширения этого объединения. Как правило, об этом вспоминают применительно к перспективам приема в Союз Турции – власти страны и ее жители выступают против этого. Париж...

Население Франции входит в число тех в ЕС, кто с наибольшей осторожностью относится к перспективам расширения этого объединения. Как правило, об этом вспоминают применительно к перспективам приема в Союз Турции – власти страны и ее жители выступают против этого. Париж давно беспокоит потеря эффективности «двадцати семи» из-за разросшегося числа стран-участниц. Одновременно это сопровождается размыванием возможностей самой Франции наряду с Германией играть, как раньше, определяющую роль в принятии решений на уровне ЕС. Особую тревогу у нее вызывает перспектива движения расширения в южном направлении, которое по историко-географическим причинам рискует в особой мере сказаться на самой Франции. Это стало особенно очевидно на фоне беспорядков на Ближнем Востоке и в Северной Африке, дестабилизации положения в этом регионе, дополнительной волны иммиграции оттуда в Европу. Французский министр по европейским делам Лоран Вокиез в интервью газете «Фигаро» так пояснил подход к событиям в этом регионе: «Кто первым отреагировал на «арабскую весну»? Кто выделил самую крупную помощь? ЕС, который перечислит 12 миллиардов евро. Мы это делаем, поскольку стабилизация южной границы – в наших интересах». Что касается перспектив дальнейшего расширения Союза, то французский министр, поприветствовав предстоящее вступление в него Хорватии, сказал следующее: «Из прошлого надо извлечь уроки: больше не надо бежать впереди паровоза. Никакого дальнейшего расширения, если оно не будет происходить на здоровых и крепких основах. Я настроен проевропейски и именно поэтому не хочу нестись вперед без оглядки». Мнение Парижа в этом вопросе имеет особенно важное мнение. Это – не только вторая по масштабам экономика ЕС, но и наиболее политически влиятельная страна в этом объединении, которая всегда играла роль его идеолога. Светлана ФИРСОВА
УГОЛОК НАУКИ
no image
УГОЛОК НАУКИ

Из 11 тысяч растений, переселившихся из Нового света в Старый после открытия Америки, большинство не приносит никакого вреда. Но вот 15% пришельцев наносят очень большой ущерб. Причем, особенно, опасны те из них, которые в любом европейском садовом центре можно купить...

Из 11 тысяч растений, переселившихся из Нового света в Старый после открытия Америки, большинство не приносит никакого вреда. Но вот 15% пришельцев наносят очень большой ущерб. Причем, особенно, опасны те из них, которые в любом европейском садовом центре можно купить по дешевке. Почему? Потому, что из ухоженных садиков они потом перекочевывают в естественные условия, а поскольку из-за дешевизны их сажают очень многие, то и шансов прижиться на новом месте у них больше, чем у прочих растений. А последствия для европейской флоры оказываются очень печальными: дичая, пришельцы распространяются все шире и вытесняют коренных обитателей. Это приводит к тому, что исчезают региональные различия, проще сказать, всюду растет одно и то же. Соня Кнапп, сотрудник галльского Центра экологических исследований имени Гельмгольца, принимала участие в общеевропейском проекте по «переписи» этих чужаков, вторгшихся в тихую Европу. Она рассказывает, что еще примерно 15% заокеанских растений вредят разнообразию видов, поскольку не только вытесняют эндемичные виды, но и подрывают кормовую базу животных. Только в Германии через садовые заборы перебралось 200 видов растений, активно захватывающих себе место под солнцем. Некоторые из них устраиваются там, где другим прижиться будет трудно. К примеру – цимбалярия постенная, многолетнее травянистое растение, тонкий ветвистый стебель которого украшен листьями на удлиненных черешках. Оно вырастает до метра длиной и охотно устраивается на сырых каменных стенах и скалах. Или теплолюбивая полая хохлатка, начавшая свое расселение по Германии из крестьянских садов в Южных Альпах. Эти пришельцы, по крайней мере, ведут себя скромно, добывая питание в таких местах, которые больше никого не привлекают. А потому к ним можно относиться терпимо и даже счесть обогащением европейской флоры. А вот другие поступают совершенно бесцеремонно. Взять хоть солидаго, или канадский золотарник, пробравшийся в Европу еще в XVII веке. Когда стали строить железные дороги, это растение, достигающее в высоту человеческого роста, со скоростью лесного пожара распространилось вдоль путей. Потребовались огромные усилия, чтобы его оттуда изгнать. Однако золотарник и сейчас с удовольствием плотно заселяет многие пустоши. Еще один пример – магония падуболистная. Когда-то, в середине XIX века, бывшая желанной гостьей чуть не во всех парках Германии, она перебралась в Европу с северо-востока США. Теперь магония захватила огромные пространства, и избавиться от этого нашествия невероятно трудно. Особенно тяжелый случай – это борщевик, растение из семейства зонтичных, насчитывающее примерно 60-70 видов. Причем, некоторые из них содержат фуранокумарины – фотосенсибилизирующие вещества, приводящие к тому, что соприкоснувшиеся с борщевиком люди или крупные млекопитающие получают сильные фотохимические ожоги, вплоть до третьей степени. Этому злодею удалось захватить гигантские территории – берега водоёмов, пустыри, полосы отвода дорог, заброшенные поля. Во многих странах уже ведется речь о том, чтобы объявить ему войну не на жизнь, а на смерть. А он тем временем продолжает наступление, грозя необратимо нарушить экологическое равновесие. Амброзия полыннолистная – еще один опасный карантинный сорняк, который часто путают со всем привычной обыкновенной полынью. До сих пор она процветала в странах Южной Европы, сейчас начинает захватывать Германию. Вся беда в том, что пыльца этого растения – один из сильнейших возбудителей аллергии и астмы. Один из самых важных выводов проведенного исследования состоит в том, что долгосрочное воздействие пришельцев на разнообразие видов на самом деле значительно больше, чем это предполагалось. Большинство проблемных видов появилось в Европе только в последние десятилетия, установили исследователи. И последствия этой «глобализации» природы становятся все более заметными. Насекомые, привыкшие к разнообразию растений, предоставлявших им пыльцу и нектар, становятся все более редкими. Трети всех бабочек Европы угрожает вымирание. Скверно обстоит дело и с дикими пчелами. До конца этого столетия может исчезнуть 30% их видов. Это чревато огромными потерями в сельскохозяйственном производстве – до 35% общего объема. Еще хуже обстоит дело с дикими растениями: в мире от 60 до 80% из них зависят от «бесплатных» опылителей. Достаточно сказать, что в мировом сельском хозяйстве экономический эффект от их благотворительной деятельности может быть оценен в 150 миллиардов евро. А если учесть, что природа реагирует со значительной задержкой, то ответ на незапланированные вторжения в её прерогативы может проявиться через 50-100 лет. Вот уж скажут нам спасибо наши потомки… Поэтому-то ученые и советуют не затягивать решение насущных вопросов. Проблемы надо решать безотлагательно, подчеркивают они. Справедлив вопрос: а можно ли их решить? В человеческих ли это силах? Скажем, в случае в агрессивными пришельцами вроде вышеупомянутой амброзии, на этот вопрос трудно ответить утвердительно. А ведь из-за этого растения «критический сезон» для германских аллергиков и астматиков значительно продлился. Национальной системе здравоохранения это ежегодно обходится в сумму от 1300 до 2100 евро на одного больного, подсчитали эксперты. В копеечку обходятся Германии и тропические красавцы и красавицы, сумевшие вырваться на свободу и отлично там себя чувствующие. Скажем, эйххорния, или водный гиацинт, которым любители активно украшают свои садовые водоемы, образует на поверхности целый ковер, по осени разлагающийся на дне. При этом активно потребляется кислород, растворенный в воде. И чем после этого прикажете дышать рыбам? Понятно, что они массово гибнут. А ведь эти гиацинты проникают в озера и пруды, в которых разводится рыба. Таким образом, одно единственное растение приносит ущерб в 3,4 миллиона долларов. А если посчитать суммарный эффект, то пришельцы обходятся Старому Свету, по меньшей мере, в 12 миллиардов евро. Однако не только на человека стоит возложить ответственность за распространение чуждых Европе растений. К примеру, сейчас в Руре разразился настоящий ореховый бум. Например, до 2002 года в Бохуме было известно всего одно дикорастущее дерево грецкого ореха. Оно стояло в лесу, примыкавшему к городскому району Штипель. Теперь их стало столько, что не сосчитать. Инго Хетцель, ученый-географ из Бохумского университета, поясняет: «Орех прекрасно себя чувствует в местах с мягким климатом, пригодным для возделывания винограда. Он очень не любит весенние заморозки, особенно поздние. Ведь они повреждают уже заложенные цветочные почки, а новых он образовать не может». Таким образом потепление пошло этому растению на пользу. Но в чем же причина столь быстрого распространения грецкого ореха? Оказывается, в этом повинны белки, рачительно запасающие вкусные плоды на черный день. Свои кладовые они устраивают и в земле, причем растаскивают орехи по разным местам. Вот вам и результат. Александр ВАРВАРИН